дело № 66MS0151-01-2023-001804-61
производство № 12-1-60/2023
РЕШЕНИЕ
Судья Красноуфимского районного суда Четина Евгения Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2023 года жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Красноуфимского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Красноуфимского судебного района, от 14 июля 2023 года по делу № 5-405/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установила:
согласно постановлению мирового судьи ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи подпункта правил, регламентирующих рыболовство, который им нарушен.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно пункту 1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30 октября 2020 года № 646 (далее – Правила рыболовства) правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского рыболовства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 36.2 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов в сроки и в водных объектах рыбохозяйственного значения и их частях, указанных в пункте 17.1 Правил рыболовства, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной донной или поплавочной удочкой и спиннингом с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.
При этом, пунктом 17.1 Правил рыболовства предусмотрено, что запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов с 25 апреля по 15 июня - в водохранилищах Черноисточинском, Верхне-Макаровском, Нижне-Тагильском, Леневском, Невьянском, Верхне-Выйском на реке Выя (приток реки Тагил), Нижне-Выйском на реке Выя (приток реки Тагил), Верхне-Салдинском, Исинском, Нижне-Салдинском, Петрокаменском, Белоярском, Волчихинском, Ново-Мариинском, Аятском и Исетском; озерах Мелкое, Таватуй, Балтым; реке Исеть от истока до подпора Верх-Исетского водохранилища и реке Решетка; с 15 мая по 15 июня - в водохранилищах Артинском, Нижне-Сергинском, Верх-Нейвинском, Погорельском, Староуткинском, Афанасьевском, Артинском, Верхне-Туринском, Режевском, Ревдинском, Михайловском, Билимбаевском, Кушвинском, Полевском и Атигском, а также в озерах Шитовское, Шарташ, Чусовское и Дикое; с 1 мая по 30 мая - в других водных объектах рыбохозяйственного значения области; с 1 мая по 15 июня - в реке Лозьва от истоков до устья реки Большая Умпия; с 1 ноября по 1 мая - на зимовальных ямах, указанных в приложении N 1 "Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" к Правилам рыболовства; с 5 мая по 25 июня - в водохранилищах Верхне-Качканарском на реке Выя (приток реки Тура) и Нижне-Качканарском на реке Выя (приток реки Тура).
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).
Постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в нарушении 15 мая 2023 года около 13:00 по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Нижнеиргинское, берег реки ФИО2 около 50 м от дома № 1 по ул. Чкалова, требований пункта 36.2 Правил рыболовства, выразившееся в том, что он, не имея лицензии и разрешения на вылов водных биологических ресурсов, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова – сачком (паук) размерами 0,8*0,8 м с мелкоячеистой сетью изготовленным фабричным способом, в период нереста, при этом рыбы не поймал.
Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом дежурного о поступлении 15 мая 2023 года в 13:18 в дежурную часть МО МВД России «Красноуфимский» сообщения о том, что на реке ФИО2 в с. Нижнеиргинское ФИО1 рыбачит незаконными орудиями улова (л.д. 5); протоколом осмотра места происшествия от 15 мая 2023 года и фототаблицей к нему, где запечатлен ФИО1 и применяемое им орудие улова (л.д. 6-8); письменными объяснениями ФИО1, в которых он не оспаривал, что рыбачил запрещенным орудием улова, не имея разрешения (л.д. 9); рапортом старшего участкового уполномоченного от 29 мая 2023 года о том, что 15 мая 2023 года около 13:00 ФИО1 находился на берегу реки ФИО2 около 50 м от <...> в с. Нижнеиргинское Красноуфимского района Свердловской области, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова – сачок (паук) размерами 0,8*0,8 м с мелкоячеистой сетью, изготовленной фабричным способом, в период нереста (л.д. 11).
Фактические обстоятельства дела зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который вопреки доводам жалобы соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы ФИО1 о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи не указан подпункт пункта Правил рыболовства, который им нарушен, являются несостоятельными. Описание совершенного ФИО1 правонарушения, содержащееся в протоколе и постановлении с указанием на нарушение пункта 36.2 Правил рыболовства, позволяет установить, в чем выразилось противоправное деяние ФИО1, а именно – осуществление добычи (вылова) водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова в период нереста. В протоколе об административном правонарушении и в письменных объяснениях ФИО1 указывал, что согласен с правонарушением, не оспаривал фактические обстоятельства дела, ссылаясь на незнание им о существовании запрета на осуществление добычи водных биологических ресурсов применяемым им орудием лова.
Поскольку совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждены выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вынесенное постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ФИО1 справедливое, в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи. Оснований для его изменения не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Красноуфимского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Красноуфимского судебного района, от 14 июля 2023 года по делу № 5-405/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Красноуфимского районного суда Четина Е.А.