Дело № 12-114/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 июля 2023 года город Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Агишевой М.В.,
при секретаре судебного заседания Салюковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО МКК «КапиталЪ-НТ» ФИО1 на постановление заместителя руководителя ГУФССП по Саратовской области – заместителя главного судебного пристава Саратовской области ФИО2 от 18.04.2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «КапиталЪ-НТ»,
установил:
постановлением заместителя руководителя ГУФССП по Саратовской области – заместителя главного судебного пристава Саратовской области ФИО2 от 18.04.2023 года № ООО МКК «КапиталЪ-НТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.
В жалобе, поданной во Фрунзенский районный суд города Саратова, генеральный директор ООО МКК «КапиталЪ-НТ» ФИО1 просит отменить постановление должностного лица ГУФССП по Саратовской области, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что смс-сообщения с требованиями о возврате задолженности были направлены в адрес ФИО3 03.02.2023 года, 04.02.2023 года и 05.02.2023 года на одной календарной неделе, а 06.02.2023 года на следующей календарной неделе, то есть в строгом соответствии с ФЗ от 03.07.2016 года № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Кроме того, указал, что при взаимодействии с должником ФИО3 ООО МКК «КапиталЪ-НТ» воспользовалось правом на отправку электронных телематических сообщений, в ходе отправки которых не выделяется телефонный номер, с которого производится направление сообщений. Имя отправителя, присвоенное ООО МКК «КапиталЪ-НТ» – BelkaCredit, является достаточным и единственным элементом в целях осуществления рассылки сообщений должникам.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор ООО МКК «КапиталЪ-НТ» ФИО1, заместитель руководителя ГУФССП по Саратовской области – заместитель главного судебного пристава Саратовской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств установлены Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту – ФЗ № 230-ФЗ).
В силу п. 5 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: более двух раз в сутки, более четырех раз в неделю, более шестнадцати раз в месяц.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03.10.2022 года между ООО МКК «КапиталЪ-НТ» и ФИО3 заключен договор потребительского займа № на сумму 22000 руб. со сроком возврата 30 дней, по которому у ФИО3 имеется просроченная задолженность.
В связи с поступившим 07.02.2023 года в ГУФССП по Саратовской области обращением ФИО3 по факту нарушения ООО МКК «КапиталЪ-НТ» положений ФЗ от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности о и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», выразившегося в превышении частоты непосредственного взаимодействия кредитора с должником путем направления текстовых сообщений (смс-сообщений), 18.04.2023 года заместителем руководителя ГУФССП по Саратовской области – заместителем главного судебного пристава Саратовской области ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания № которым ООО МКК «КапиталЪ-НТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60000 руб.
Должностным лицом ГУФССП по Саратовской области установлено, что в период времени с 03.02.2023 года по 06.02.2023 года на абонентский номер телефона <***>, принадлежащего ФИО3, в нарушение положений Федерального закона № 230-ФЗ ООО МКК «КапиталЪ-НТ» были направлены смс-сообщения с требованиями о возврате задолженности более четырех раз в неделю, а именно: 03.02.2023 года в 10 часов 46 минут, 04.02.2023 года в 12 часов 37 минут, 04.02.2023 года в 13 часов 25 минут, 05.02.2023 года в 12 часов 17 минут, 06.02.2023 года в 08 часов 11 минут, 06.02.2023 года в 13 часов 37 минут.
Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 28.03.2023 года, заявлением ФИО3, детализацией для номера телефона <***> за период с 03.02.2023 года по 06.02.2023 года, скриншотами экрана телефона ФИО3, ответом ООО МКК «КапиталЪ-НТ» № 435 от 21.02.2023 года, а также иными материалами, которым в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО МКК «КапиталЪ-НТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Довод ООО МКК «КапиталЪ-НТ» о том, что при взаимодействии с должником ФИО3 обществом не была нарушена периодичность направления текстовых сообщений (смс-сообщений) с требованиями о возврате задолженности отклоняются судом ввиду следующего.
Исходя из положений ст. ст. 190, 191 Гражданского кодекса РФ, установленный законом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
При этом срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока (ч. 4 ст. 192 Гражданского кодекса РФ).
Как следует из п. 4 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 года № 107-ФЗ «Об исчислении времени», календарной неделей признается период времени с понедельника по воскресенье продолжительностью семь календарных дней, однако положения подп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, нарушение которого вменяется, не содержат прямого указания на то, что количество осуществленных между кредитором и заемщиком взаимодействий должно исчисляться в календарных неделях.
Анализ положений приведенного законодательства во взаимосвязи с установленными по делу конкретными обстоятельствами позволяет сделать вывод о том, что начало течения срока возникших между сторонами договора потребительского кредита (займа) правоотношений должно определяться событием, в связи с чем, датой первого взаимодействия является 03.02.2023 года.
Таким образом, обстоятельства совершения инкриминируемого кредитору противоправного деяния установлены и доказаны в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в предусмотренном законом порядке, несогласие привлекаемого лица с толкованием должностным лицом положений КоАП РФ и норм законодательства, подлежащих применению, отмену обжалуемого постановления не влечет.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Оценив все исследованные доказательства, приведенные в обоснование вины ООО МКК «КапиталЪ-НТ», должностное лицо ГУФССП по Саратовской области обоснованно признало их достоверными, допустимыми и достаточными, в соответствии с которыми обоснованно пришел к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, поскольку они подробны и согласуются друг с другом.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
Иные приводимые заявителем в рассматриваемой жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку они направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела и доказательств.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, при назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ должностным лицом ГУФССП по Саратовской области соблюдены, а именно, учтены характер совершенного административного правонарушения, повторное совершение однородного административного правонарушения и другие обстоятельства дела.
Порядок и срок давности привлечения ООО МКК «КапиталЪ-НТ» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с соблюдением положений ст. 4.1 названного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя руководителя ГУФССП по Саратовской области – заместителя главного судебного пристава Саратовской области ФИО2 от 18.04.2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «КапиталЪ-НТ» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО МКК «КапиталЪ-НТ» ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в 1-й кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья М.В. Агишева