31RS0016-01-2022-005361-46 № 2а- 4274/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2022 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Билетниковой Т.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1-ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО3,

в отсутствие: административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области, УФССП РФ по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными бездействия, выразившихся в не вынесении постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства от 06.04.2022, обязании рассмотреть ходатайство от 06.04.2022 с вынесением мотивированного постановления о его удовлетворении, обязании вынести постановление о расчете задолженности по алиментам и направить его в адрес взыскателя, направить сведения о ходе исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными бездействия, выразившихся в не вынесении постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства от 06.04.2022, обязании рассмотреть ходатайство от 06.04.2022 с вынесением мотивированного постановления о его удовлетворении, обязании вынести постановление о расчете задолженности по алиментам и направить его в адрес взыскателя, направить сведения о ходе исполнительного производства, требования мотивируя тем, что в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО3 находится на исполнении ИП 6039/22/31007-ИП от 21.07.2021 в отношении ФИО4

06.04.2022 в адрес судебного пристава –исполнителя направлено ходатайство о вынесении постановления о расчете задолженности и предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, ходатайство получено службой судебных приставов 13.04.2022, однако в срок до 05.05.2022 ходатайство не разрешено, ответ в адрес взыскателя не направлен.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3, выраженного в не вынесении постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства ФИО1 от 06.04.2022;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 рассмотреть ходатайство ФИО1 от 06.04.2022, в результате чего вынести мотивированное постановление о его удовлетворении;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 вынести постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства N° 6039/22/31007-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 направить по адресу: 142100, <...> постановление о расчете задолженности по алиментам, сведения о ходе исполнительного производства № 6039/22/31007-ИП (сводку по ИП).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, обеспечила представление своих интересов представителем по доверенности ФИО2 который административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО3 административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование указал, что 21.02.2022 к нему из Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области на исполнение поступило ИП № 6039/22/31007-ИП, которое в тот же день (21.02.2022) он передал обратно в Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 09.03.2022 ИП № 6039/22/31007-ИП направлено в Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области. 16.04.2022 на обращение ФИО1 им дан ответ, что рассмотреть ее ходатайство не представляется возможным, поскольку ИП передано в Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области.

Представитель административных ответчиков ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области, УФССП РФ по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в его отсутствие не просили.

Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просил оставить иск без движения.

Суд, в соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из толкования положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми постановлениями возложена на административного истца (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено судом ИП № 6039/22/31007-ИП в отношении ФИО4 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка М-ны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 1/4 всех видов заработка и ( или ) иного дохода должника, поступившее 21.02.2022 из Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, 21.02.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО3 передано обратно в Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 09.03.2022 ИП № 6039/22/31007-ИП направлено в Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области.

Постановлением о принятии ИП к исполнению от 04.04.2022 ИП № 6039/22/31007-ИП принято к исполнению ведущим судебным приставом – исполнителем Подольским РОСП ГУФССП России по Московской области.

06.04.2022 в адрес судебного пристава -исполнителя направлено ходатайство о вынесении постановления о расчете задолженности и предоставлении сведений о ходе исполнительного производства.

16.04.2022 обращение ФИО1 судебным приставом - исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО3 рассмотрено, дан ответ, что разрешить ходатайство не представляется возможным, поскольку ИП передано в Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области.

Согласно списку корреспонденции, направленной почтовой связью от 22.04.2022, списку № 92 простых почтовых отправлений от 22.04.2022 ответ направлен в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией.

Как следует из абзацев 2 и 3 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. N 682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. Иные документы направляются регистрируемым почтовым отправлением лишь по решению уполномоченных должностных лиц Службы.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" также не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять иные постановления (ответы) заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении адресату.

Факт направления ответа на заявление административного истца подтвержден письменными доказательствами. Доказательства, опровергающие данный факт, суду не представлены.

При этом, факт неполучения направленного ответа не входит в сферу ответственности административного ответчика.

Приведенные обстоятельства, позволяют суду сделать вывод об отсутствии нарушений в бездействии судебного пристава-исполнителя судебным приставом - исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО3, оснований для вынесения постановления о расчете задолженности на 06.04.2022 у судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО3 не имелось, поскольку, как указано выше ИП № 6039/22/31007-ИП на исполнении у него не находилось, о чем ФИО1 дан ответ.

В этой связи не подлежат удовлетворению так же требования административного истца по возложению на административного ответчика обязанности рассмотреть ходатайство ФИО1, вынести постановление о расчете задолженности по алиментам и направлении его и сводки ИП в адрес взыскателя ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными бездействия, выразившихся в не вынесении постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства от 06.04.2022, обязании рассмотреть ходатайство от 06.04.2022 с вынесением мотивированного постановления о его удовлетворении, обязании вынести постановление о расчете задолженности по алиментам и направить его в адрес взыскателя, направить сведения о ходе исполнительного производства отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное решение составлено 07.07.2022.

Судья Октябрьского районного

суда города Белгорода Р.Л. Гладченко

Решение07.07.2022