№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 сентября 2022 года город Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Супрунов В.М., рассмотрел в помещении Кисловодского городского суда, расположенном по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан
ФИО1,
которому разъяснены его права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе и право, пользоваться услугами адвоката, переводчика,
установил:
15.09.2022 в 12 час. 00 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, который допустил нарушение, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, истекшего 20.05.2022, в результате чего нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации", о чем 15.09.2022 должностным лицом инспектором ОВМ ОМВД России по г. Кисловодску составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что находится на территории РФ, с 20.02.2022 года, но по вопросу продления регистрации в органы МВД России не обращался, документы, удостоверяющие его личность, утратил. Выдворению за пределы РФ не возражает, поскольку родственников на территории России у него нет.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что 15.09.2022 в 12 час. 00 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, который допустил нарушение, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, истекший 20.05.2022, в результате чего нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации", о чем 15.09.2022г. должностным лицом инспектором ОВМ ОМВД России по г. Кисловодску составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ОВМ ОМВД России по г. Кисловодску 15.09.2022, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, а также допустил нарушение, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.
Согласно представленной суду миграционной карты 0722 №0012878 срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек 20 мая 2022 года.
В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.
Статьей 10 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения ФИО2М..о. административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 15.09.2022, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, миграционной картой №, заключением об установлении личности иностранного гражданина от 15.09.2022г., согласно которого ФИО2 имел паспорт С02171584, выданный властями Азербайджана и его правовой статус определен как гражданин Азербайджана, письменными объяснениями самого правонарушителя ФИО2 от 15.09.2022, справкой ППО территория от 15.09.2022, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана полностью, действия квалифицированы правильно.
Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями.
В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины в совершении административного правонарушения.
Отягчающих вину обстоятельств не установлено.
Разрешая вопрос о назначении административного наказания за совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
ФИО2 не представлено доказательств, которые бы указывали на то, что у него на территории страны пребывания сложились устойчивые семейные и социальные связи, свидетельствующие о недопустимости применения к нему в качестве наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 пребывая на территории Российской Федерации вплоть до задержания, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных источников дохода не имеет, официально не трудоустроен, документы, удостоверяющие личность отсутствуют.
Отмеченные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 заслуживает административного наказания в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно отвечает предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 1.1, 3, 5 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании ст. 27.19 КоАП РФ судья считает необходимым поместить ФИО2 до выдворения с территории РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю ().
В соответствии с ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ помещение иностранного гражданина или лица без гражданства на основании постановления судьи, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
постановил:
признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
УИН 18891269990125935972
наименование получателя платежа УФК по СК (ГУ МВД России по Ставропольскому краю л/с <***>)
ИНН получателя платежа 2634050372,
КПП 263401001
Номер расчетного счета <***>,
Отделение Ставрополь Банка России /УФК по СК (наименование банка получателя платежа)
БИК 010702101,
Номер кор./сч.банка получателя 18811601181019000140,
Наименование платежа Административный штраф суда,
Номер ОКТМО 07701000
Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Азербайджан, до выдворения с территории РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю, (<...>).
В соответствии с ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ помещение гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в специализированное учреждение возложить на Кисловодский ГОСП УФССП по Ставропольскому краю.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ставропольскому краю.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.М. Супрунов