Постановление по делу № 5-88/2023 от 25.04.2023 - По статье 6.3 КоАП РФ.

УИД: 47RS0008-01-2023-000535-14

Дело № 5-88/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2023 года г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе судьи О.А. Гавриловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6» (МАДОУ «Детский сад № 6»), (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес юридического лица: <адрес>,

установил:

на основании распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении МАДОУ «Детский сад №6», по итогам которого составлен акт о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений № от ДД.ММ.ГГГГ а также ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности - МАДОУ «Детский сад №6», должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Киришском районе составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ.

Указанное соответствует положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в силу которых санитарно-эпидемиологические расследования и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться, в том числе должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в целях установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений).

При этом, пунктом 8 части 3 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предусмотрено, что для целей настоящего Федерального закона расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда (ущерба) окружающей среде, имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу не относится к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МАДОУ «Детский сад №6» в период с 11 час. 00 мин. до 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

В территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Киришском районе (далее - территориальный отдел) поступили донесения филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» в Киришском и Тосненском районах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № «О групповых случаях инфекционных заболеваний в организационных коллективах Киришского района», а именно регистрации 10 случаев гастроэнтерита у воспитанников групп № МАДОУ «Детский сад № 6» по адресу: <адрес>.

Экстренное извещение о случаях гастроэнтерита поступило на следующих детей МАДОУ «Детский сад №6»:

- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (№№ от ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: <адрес> Дата последнего посещения МАДОУ «Детский сад №6»: ДД.ММ.ГГГГ. Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ., дата обращения за медицинской помощью: ДД.ММ.ГГГГ. Находится на амбулаторном лечении. Первичный диагноз: гастроэнтерит.

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: <адрес> Дата последнего посещения МАДОУ «Детский сад №6»: ДД.ММ.ГГГГ. Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ., дата обращения за медицинской помощью: ДД.ММ.ГГГГ. Находится на амбулаторном лечении. Первичный диагноз: гастроэнтерит.

- ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. (№№ от ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: <адрес> Дата последнего посещения МАДОУ «Детский сад №6»: ДД.ММ.ГГГГ. Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ., дата обращения за медицинской помощью: ДД.ММ.ГГГГ. Находится на амбулаторном лечении. Первичный диагноз: гастроэнтерит.

- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. Дата последнего посещения МАДОУ «Детский сад №6»: ДД.ММ.ГГГГ. Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ., дата обращения за медицинской помощью: ДД.ММ.ГГГГ. Находится на амбулаторном лечении. Первичный диагноз: гастроэнтерит.

- ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: <адрес> Дата последнего посещения МАДОУ «Детский сад №6»: ДД.ММ.ГГГГ. Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ., дата обращения за медицинской помощью: 13.04.2023г. Находится на амбулаторном лечении. Первичный диагноз: гастроэнтерит.

- ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: <адрес> Дата последнего посещения МАДОУ «Детский сад №6»: ДД.ММ.ГГГГ. Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ., дата обращения за медицинской помощью: 13.04.2023г. Находится на амбулаторном лечении. Первичный диагноз: гастроэнтерит.

- ФИО12 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: <адрес>. Дата последнего посещения МАДОУ «Детский сад №6»: ДД.ММ.ГГГГ. Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ., дата обращения за медицинской помощью: ДД.ММ.ГГГГ. Находится на амбулаторном лечении. Первичный диагноз: гастроэнтерит.

- ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: <адрес>. Дата последнего посещения МАДОУ «Детский сад №6»: ДД.ММ.ГГГГ. Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ., дата обращения за медицинской помощью: ДД.ММ.ГГГГ. Находится на амбулаторном лечении. Первичный диагноз: гастроэнтерит.

На основании Поручения № от ДД.ММ.ГГГГ организован отбор:

- биологического материала на вирусологию у сотрудников и контактных по группе № (РОТА, НОРО, АСТРА). В соответствии с информацией филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» в Киришском и Тосненском районах (результат исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.), НК норовирусов обнаружены у 4 детей посещающих гр. № МАДОУ «Детский сад №6»: ФИО13 Михаил, ФИО15 ФИО11, ФИО16, на момент обследования дети находились в МАДОУ «Детский сад №6».

Списочный состав группы № – 31 ребенок, на момент обследования присутствует 10 детей, отсутствует – 9, из них по болезни – 9, 1 по неизвестным причинам, 11 не поступили.

В группе № зарегистрировано 1 случай: ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: <адрес>. Дата последнего посещения МАДОУ «Детский сад №6»: ДД.ММ.ГГГГ. Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ., дата обращения за медицинской помощью: ДД.ММ.ГГГГ. Находится на амбулаторном лечении. Первичный диагноз: гастроэнтерит.

Списочный состав группы № – 28 детей, на момент обследования присутствует 16 детей, отсутствует - 12, из них 7 детей по болезни, 5 по неустановленным причинам.

В группе № зарегистрировано 1 случай: ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ. (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. Дата последнего посещения МАДОУ «Детский сад №»: ДД.ММ.ГГГГ. Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ., дата обращения за медицинской помощью: ДД.ММ.ГГГГ. Находится на амбулаторном лечении. Первичный диагноз: гастроэнтерит.

Списочный состав группы № – 21 детей, на момент обследования присутствует 10 детей, отсутствует - 10, из них 5 детей по болезни, 6 по неустановленным причинам.

При проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений ДД.ММ.ГГГГ. в период с 11 часов 00 минут до 14 часов 30 минут юридическим лицом МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группах №, № на емкости с дезинфицирующим средством, концентрации 0,6% и 0,015% отсутствует дата приготовления рабочего раствора, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, пункта 4.6. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № в раздевалке в подвесном потолке «Армстронг» отсутствует часть плиты (дефект потолка), что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № в раздевалке не все индивидуальные ячейки (шкафчики) промаркированы, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 3.1.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группах: № (раздевалка, групповая-спальня), № (в групповой, спальне, санузле), № (в раздевалке), № (в групповой, в санузле), № (в раздевалке, в групповой), № (в раздевалке, групповой), № (в раздевалке, групповой-спальне, в санузле), № (в санузле), № (в раздевалке, в санузле), № (в раздевалке, групповой-спальне, в санузле) отсутствуют москитные сетки на окнах, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № отсутствует емкость для обработки игрушек, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пунктов 3.2.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № постельное белье не из одного комплекта (пододеяльник, простыня), что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пунктов 2.4.8., 3.1.11. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № смена постельного белья последний раз проведена 21.03.2023г, согласно записи в журнале, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.11.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: 187110, <адрес> обнаружено, что в группе № согласно графика обеззараживание воздуха в групповой должно проводится с 11:00ч до 11:30ч, при проверке в 11:25ч устройство по обеззараживанию воздуха выключено, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, пункта 2.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: 187110, <адрес> обнаружено совместное хранение уборочного инвентаря для туалета и уборочного инвентаря для спальни в санузле группы №, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, пункта 2.11.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группах№ (санузел), № (санузел), № (санузел) лампы с разным светоизлучением, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, пункта 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № фамилии детей, имеющие индивидуальные горшки, не совпадают с фамилиями детей, указанных в списке детей, которые ходят на горшок, а также один горшок без маркировки, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № не все индивидуальные горшки имеют маркировку, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группах № и № используется посуда со сколом, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группах №, №, №, №, №, периодичность проведения генеральных уборок составляет от 10 дней до 1 месяца (согласно записи в журналах генеральных уборок), что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группах №, № отсутствуют перчатки для сотрудников, участвующих в раздаче пищи, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № количество индивидуальных ячеек (шкафов) не соответствует списочному количеству детей (согласно списка детей 25 чел, шкафчика 24 шт), что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 3.1.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № используется раскладушка без твердого ложа, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.4.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группах №, №, № дезинфекционные средства хранят в таре, отличной от упаковки производителя, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что во всех группах при ежедневном утреннем приеме детей измерение температуры тела проводится ртутными термометрами, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 3.1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что группе № (в групповой) температура воздуха составила +26С°, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, таблицы 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что на лестничной площадке между 1-м и 2-м этажами вентиляционный канал содержит следы загрязнения, отсутствует решетка, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.11.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № в санузле раковина для мытья рук неисправна, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.4.11. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № в санузле смеситель для раковины с душем неисправен, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.4.11. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № смена кипяченой воды последний раз была 06.04.2023г, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 8.4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группах №, № халат для уборки помещений отсутствует, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 3.1.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № отсутствует емкость для сбора пищевых отходов, что является нарушением статей 11, 17, 28, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группах № (санузел), № (санузел) обнаружена паутина, что говорит о некачественных и/или отсутствии проведения текущих и генеральных уборок, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в группе № на трех стульях отсутствует маркировка, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 2.3.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в помещении «холодного» цеха пищеблока, где чистятся сырые овощи, проводится обработка сырой рыбы и сырого мяса, дезинфицирование яиц, установлено и используется оборудование (мясорубка) для приготовления пюре (готовое блюдо), тем самым нарушена последовательность (поточность) технологических процессов приготовления пищи и происходит перекрест встречных потоков сырья и готовой продукции. Что является нарушением п.2.3.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в помещении пищеблока используется эмалированная посуда (кастрюля, ведро) с дефектами эмали; для работы с готовой продукцией используются без маркировки ножи в «горячем» цехе, мясорубка в «холодном» цехе, эмалированная кастрюля в моечном отделении; емкость с маркировкой «мука» используется не по назначению, а именно для мытья мясорубки; вышеперечисленное является нарушением п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в помещении пищеблока одежда сотрудников пищеблока хранится без индивидуальных шкафов. Рабочая одежда сотрудников хранится в одном шкафу совместно с личными сумками, моющими средствами, старой неиспользуемой обувью и другими личными вещами, что является нарушением п.3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что складские помещения для продуктов оборудованы приборами для измерения относительной влажности. Влажность, согласно данных приборов, на момент проверки, составила более 95%, тем самым нарушены условия хранения сыпучих продуктов (крупы, мука, сахар, соль), которые должны хранится при относительной влажности не более 70% (согласно требованиям к условиям хранения указанным на упаковках). Холодильное оборудование для продуктов питания оснащено приборами для контроля температурного режима, однако контроль ведется формально:

- так как в морозильных камерах, где температура ниже 00С, используются приборы с диапазоном измерения выше 00С;

- журнал учета температурного режима ведется, однако в нем не указано наименование холодильного оборудования и наименование производственного помещения, где оно расположено, тем самым невозможно установить, какая температура в каком холодильнике.

Тем самым создан риск возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в продуктах питания. Нарушены требования п.3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что на пищеблоке мытье кухонной посуды осуществляется ручным способом с обработкой дезинфицирующим средством «ЖавельСолид», однако приготовление дезраствора не соответствует инструкции по применению. Согласно инструкции посуда должна обрабатываться 0,1% раствором, который готовится так: на 10л воды 7 таблеток дезинфицирующего средства. Но сотрудник учреждения готовит раствор следующим образом: 3л, заранее приготовленного 0,1% раствора, разводит примерно в 40л воды. Точный объем воды определить не возможно, так как маркировка объема нанесена снаружи раковины и внутри не видна. Тем самым нарушен п.3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что на пищеблоке дезинфицирующее средство «Ника» хранится в «холодном» цехе, на нижней полке стеллажа с продуктами, что не исключает его попадание в пищевую продукцию, тем самым нарушен п.4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что на пищеблоке суточные пробы не промаркированы, тем самым невозможно проконтролировать время хранения проб. Один из термометров в холодильнике для суточных проб не исправен (имеется разрыв в столбике жидкости), второй термометр показывает температуру +120С, журнал контроля температурного режима холодильника для суточных проб не предоставлен, что свидетельствует об отсутствии контроля условий хранения суточных проб со стороны сотрудников учреждения. Что является нарушением п.8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что на пищеблоке в туалете администрации хранится уборочный инвентарь совместно для уборки туалета и других помещений администрации; тряпка для мытья пола, используемая для туалета, не имеет маркировки; ведро для уборки туалета администрации из групповой ячейки № и имеет маркировку «Туалет Пол 3 группа»; для уборки административных помещений используется не промаркированный инвентарь (2 швабры); в туалете администрации в мусорных пакетах в углу помещения хранится мусор (использованные бахилы). Уборочный инвентарь для уборки туалета не дезинфицируется, так как на емкости с дезинфицирующим раствором последняя дата приготовления раствора указана 14.04.23г. Тем самым нарушены требования п.2.11.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что на пищеблоке в помещении прачечной дезинфицирующее средство хранится в стеклянной банке с завинчивающейся крышкой без упаковки производителя, что является нарушением п.2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 14-20 в МАДОУ «Детский сад №6» по адресу: <адрес> обнаружено, что в песочницах замена песка последний раз была произведена осенью 2022года, документы подтверждающие отсутствие в песке возбудителей паразитарных болезней и соответствие песка гигиеническим нормативам не предоставлены. Замена песка весной 2023 года на момент проверки не произведена. Что является нарушением п.2.11.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Указанные факты свидетельствуют о нарушении МАДОУ «Детский сад №6» государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности. В результате несоблюдения обязательных требований создается угроза причинения вреда здоровью воспитанников дошкольного образовательного учреждения, то есть, МАДОУ «Детский сад №6» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МАДОУ «Детский сад №6» - заведующая МАДОУ «Детский сад №6» ФИО14 действующая на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, после разъяснения прав законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявляла, вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что основная часть выявленных нарушений устранена, о чем представила соответствующие документы.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В абз. 10 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях этого закона введено основное понятие санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), среди прочего, являются государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Абзацами вторым и четвертым статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктом 1 статьи 17 данного Закона определено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 названного выше федерального закона).

На основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее- СанПиН 2.3/2.4.3590-20) (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2020 N 60833), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п.1.1) и распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания) (п.1.2).

Согласно пункту 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

В соответствии с пунктом 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам) (пункт 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно пункту 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (пункт 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно пункту 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

В соответствии с пунктом 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 г. Порционные блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, колбаса, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции).

Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 °C до +6 °C.

Согласно пункту 8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается организация питьевого режима с использованием кипяченой питьевой воды, при условии соблюдения следующих требований:

кипятить воду нужно не менее 5 минут;

до раздачи детям кипяченая вода должна быть охлаждена до комнатной температуры непосредственно в емкости, где она кипятилась;

смену воды в емкости для ее раздачи необходимо проводить не реже, чем через 3 часа. Перед сменой кипяченой воды емкость должна полностью освобождаться от остатков воды, промываться в соответствии с инструкцией по правилам мытья кухонной посуды, ополаскиваться. Время смены кипяченой воды должно отмечаться в графике, ведение которого осуществляется организацией в произвольной форме.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61573) (далее - СП 2.4.3648-20, Правила), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п.1.1 Правил).

Согласно пункту 1.2 Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил

В соответствии с пунктом 2.3.3 СП 2.4.3648-20 помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

Согласно п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно пункту 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

В соответствии с пунктом 2.4.8 СП 2.4.3648-20 кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них.

Использование диванов и кресел для сна не допускается, кроме общежитий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования.

Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и полотенцами (для лица и для ног, а также банным). Допускается использование одноразовых полотенец для лица, рук и ног.

Количество комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец (для лица и для ног, а также банного) должно быть не менее 2 комплектов на одного человека.

Для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования, допускается использование личных постельных принадлежностей и спальных мест.

Согласно пункту 2.4.11 СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

Окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками (пункт 2.4.13 СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 2.7.5 СП 2.4.3648-20 ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей.

Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются.

В соответствии с пунктом 2.8.5 СП 2.4.3648-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением.

Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

В соответствии с пунктом 2.11.1 СП 2.4.3648-20 на собственной территории не допускается скопление мусора. Уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения. Для очистки собственной территории от снега использование химических реагентов не допускается.

Мусор должен собираться в мусоросборники, мусоросборники следует закрывать крышками. Очистка мусоросборников проводится при заполнении 2/3 их объема.

Не допускается сжигание мусора на собственной территории, в том числе в мусоросборниках.

На территории используемых хозяйствующими субъектами игровых, спортивных, прогулочных площадок, в зонах отдыха должны проводиться мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний.

При наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка. Песок должен соответствовать гигиеническим нормативам. При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводится внеочередная замена песка.

Песочницы в отсутствие детей во избежание загрязнения песка закрываются крышками, полимерными пленками или иными защитными приспособлениями.

В каждом помещении должна стоять емкость для сбора мусора. Переполнение емкостей для мусора не допускается.

Во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым зданиям (или к зданиям административного общественного назначения), пристроенных, приспособленных помещениях обращение с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с законодательством в сфере обращения с отходами.

Согласно пункту 2.11.3 СП 2.4.3648-20 уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.

По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению.

В соответствии с пунктом 2.11.5 СП 2.4.3648-20 смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем.

Постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Индивидуальные мочалки для тела после использования замачиваются в дезинфекционном растворе, промываются проточной водой, просушиваются и хранятся в индивидуальных чистых мешках.

Дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением ( пункт 2.11.6 СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 2.11.8 СП 2.4.3648-20 вытяжные вентиляционные решетки не должны содержать следов загрязнений. Очистка шахт вытяжной вентиляции проводится по мере загрязнения.

В соответствии с пунктом 3.1.3 СП 2.4.3648-20 планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) - раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенный с умывальной, наличие при необходимости дополнительных помещений для занятий с детьми (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, помещения для иных дополнительных занятий), а также иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения.

Групповые ячейки размещаются не выше третьего этажа, в том числе, групповые ячейки для детей с ограниченными возможностями здоровья, - не выше второго этажа, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и зрения - на первом этаже. Групповые ячейки для детей до 3-х лет располагаются на 1 этаже.

Помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха. Полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, должны быть утепленными или отапливаемыми.

При размещении дошкольной организации и организации, осуществляющей уход и присмотр за детьми в отдельно стоящем здании групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку.

В раздевальной комнате для детей младенческого и раннего возраста до года выделяется место для раздевания родителей и кормления грудных детей матерями.

На третьем этаже (при наличии) дошкольной организации и организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, размещаются дополнительные помещения для работы с детьми, а также группы для детей старшего дошкольного возраста.

Для групповых ячеек, располагающихся выше первого этажа, раздевальные комнаты для детей могут размещаться на первом этаже.

При численности воспитанников дошкольной организации более 120 человек предусматривается отдельный зал для занятий музыкой и отдельный зал для занятий физкультурой.

Игрушки, используемые на прогулке, хранятся отдельно от игрушек, используемых в группе, в специально отведенных местах.

Для хранения верхней одежды раздевальные групповых ячеек оборудуются шкафами для верхней одежды детей с индивидуальными ячейками, полками для головных уборов, крючками. Каждая индивидуальная ячейка маркируется. Количество индивидуальных ячеек должно соответствовать списочному количеству детей в группе.

В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

Согласно пункту 3.1.7 СП 2.4.3648-20 туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.

Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф.

Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.

В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.

Не допускается использование детского туалета персоналом.

В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.

При круглосуточном режиме пребывания детей оборудуют ванные комнаты с душевыми кабинами (ваннами, поддонами).

Ежедневный утренний прием детей проводится воспитателями и (или) медицинским работником, которые должны опрашивать родителей о состоянии здоровья детей, а также проводить бесконтактную термометрию. Заболевшие дети, а также дети с подозрением на наличие инфекционного заболевания к посещению не допускаются (пункт 3.1.8 СП 2.4.3648-20).

В соответствии с пунктом 3.1.9 СП 2.4.3648-20 воспитатели и помощники воспитателя обеспечиваются санитарной одеждой из расчета не менее 2 комплектов на 1 человека. У помощника воспитателя дополнительно должны быть: фартук, колпак или косынка для надевания во время раздачи пищи, фартук для мытья посуды и отдельный халат для уборки помещений.

Согласно пункту 3.1.11 СП 2.4.3648-20 для групп дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, а также семейных дошкольных групп предусматривается следующий набор помещений и (или) мест: место (помещение), оборудованное шкафчиками или вешалками для раздельного хранения верхней одежды и полками для обуви воспитанников; игровая комната для проведения игр; помещение (место в игровой комнате) для сна; кухня (при нахождении детей более 4 часов) для хранения пищевых продуктов, приготовления пищи, мытья и хранения посуды, разделочного инвентаря и столовых приборов; помещение (место в игровой комнате или на кухне) для приема пищи детьми (при нахождении детей более 4 часов); место (в помещении кухни или игровой комнаты) для организации питьевого режима; помещение (место) для хранения белья (при организации сна детей); место или (шкаф) для хранения уборочного инвентаря; туалет; умывальная комната.

Возможно совмещение в одном помещении туалета и умывальной комнаты.

Туалет оборудуется унитазом, обеспечивается индивидуальными сидениями для каждого ребенка, для детей до трех лет - индивидуальными горшками.

Допускается совмещение в одном туалетном помещении туалета для детей и персонала группы или использование детьми туалета и умывальной комнаты персонала группы.

Каждый ребенок обеспечивается индивидуальным полотенцем для рук, а при организации сна - индивидуальными постельными принадлежностями (комплект постельного белья, одеяло, подушка). Допускается использование одноразовых полотенец и личного постельного белья.

Допускается осуществление питания детей в одном помещении (кухне), предназначенном как для приготовления пищи, так и для ее приема. Площадь помещений для приема и (или) приготовления пищи должна составлять не менее 0,7 м2 на одно посадочное место. Количество посадочных мест должно обеспечивать одновременный прием пищи всеми детьми.

При отсутствии кухни организуются раздаточное помещение и место для мытья и хранения посуды, которое может быть оборудовано посудомоечной машиной.

Для организации прогулок в группах по присмотру и уходу за детьми (без реализации образовательной программы) допускается использование детских игровых площадок, оборудованных в соответствии с требованиями законодательства, если это не противоречит требованиям жилищного законодательства.

Для организации прогулок детей младенческого возраста используются прогулочные коляски (в том числе многоместные).

Не допускается просушивание белья, одежды и обуви в игровой комнате, спальне, кухне.

Согласно п. 3.2.3. СП 2.4.3648-20 вновь приобретаемое оборудование, игры и игрушки для детей должны иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия. Используемое оборудование должно быть исправным и предусматривать возможность его мытья с применением моющих и дезинфицирующих средств. Мытье игрушек и оборудования проводится в конце рабочего дня.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1/2.4.3598-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2020 N 58824), которые направлены на обеспечение безопасных условий деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ (за исключением образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования), в том числе адаптированных, осуществляющих присмотр и уход за детьми, социальных служб для детей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, спортивных организаций для детей, организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих организованное проведение временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения (далее - Организатор, игровые комнаты соответственно), организаций отдыха детей и их оздоровления, реабилитационных центров, организаций, оказывающих организованным группам детей услуги временного проживания при проведении спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи (далее - Организации); устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к особому режиму работы Организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19); в условиях распространения COVID-19 санитарные правила применяются в дополнение к обязательным требованиям, установленным для Организаций государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (п.1.1.,1.2 и 1.3. Правил).

Согласно пункту 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 в Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие:

уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации;

обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты;

ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей;

генеральную уборку не реже одного раза в неделю;

обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук;

регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций;

организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению;

мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены санитарные правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62296).

В таблице 5.34 приведены допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Наименование помещения

Допустимая (температура воздуха (°C)

Относительная влажность воздуха, %

Скорость движения воздуха, м/с (не более)

1

2

3

4

Организации для детей до 7 лет

Групповая (игровая), игровая комната (помещения), помещения для занятий для детей до 3-х лет

22 - 24

40 - 60

0,1

Групповая (игровая), игровая комната (помещения), помещения для занятий для детей от 3-х до 7-ми лет

21 - 24

40 - 60

0,1

Спальные

19 - 21

40 - 60

0,1

Туалетные для детей до 3-х лет

22 - 24

-

0,1

Туалетные для детей от 3-х до 7-ми лет

19 - 21

-

0,1

Физкультурный зал

19 - 21

40 - 60

0,1

Музыкальный зал

19 - 21

40 - 60

0,1

Душевая (ванная комната)

24 - 26

-

0,1

Раздевальная в групповой ячейке

21 - 24

40 - 60

0,1

Кабинет для индивидуальных занятий с детьми (логопед, психолог) и (или) кабинет для коррекционно-развивающих занятий с детьми

21 - 24

40 - 60

0,1

Прогулочные веранды (не менее)

12

-

-

Отапливаемые переходы (не менее)

15

-

0,1

Дошкольные группы, размещенные в жилых помещениях жилищного фонда

21 - 24

40 - 60

0,1

Организации для детей старше 7 лет и молодежи

Жилые комнаты

20 - 24

40 - 60

0,15

Спальные помещения

18 - 24

40 - 60

0,15

Помещения для отдыха и игр

20 - 24

40 - 60

0,15

Учебные помещения, кабинеты, аудитории

18 - 24

40 - 60

0,1

Помещения, оборудованные индивидуальными рабочими местами с персональным компьютером

18 - 24

55 - 62

0,1

Мастерские, кабинеты кулинарии и домоводства в общеобразовательных организациях, ПОО, организациях дополнительного образования

18 - 20

40 - 60

0,1

Помещение для самоподготовки

18 - 24

40 - 60

0,1

Рекреации

18 - 24

40 - 60

0,15

Актовый (концертный) зал

18 - 24

40 - 60

0,1

Столовая

18 - 24

40 - 60

0,1

Спортивный зал

18 - 20

40 - 60

0,1

Зал для занятий лечебной физической культурой

18 - 24

40 - 60

0,1

Душевая (ванная комната)

24 - 26

-

0,1

Туалетная

18 - 26

-

0,1

Комната гигиены девочек

18 - 26

-

0,1

Помещение для стирки и сушки вещей, глажения и чистки одежды

18 - 26

-

0,1

Кабинет для индивидуальных занятий с детьми

18 - 24

40 - 60

0,1

Гардероб, вестибюль

18 - 24

-

0,1

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Из норм ст.26.2 КоАП РФ следует, что доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Заслушав доводы законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения, составленный уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

- протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений № от ДД.ММ.ГГГГ;

- информирование от ДД.ММ.ГГГГ;

- информирование от ДД.ММ.ГГГГ;

- информирование от ДД.ММ.ГГГГ;

- информирование от ДД.ММ.ГГГГ;

- информирование от ДД.ММ.ГГГГ;

- информирование от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписку из ЕГРЮЛ;

иные материалы дела, суд признает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления и квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, и считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ доказана полностью.

У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При этом, из протокола по делу об административном правонарушении следует, что, в числе прочего, юридическому лицу вменяется нарушение положений пункта 2.7.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно в группе № (групповая) ограждающее устройство отопительного прибора не присоединено к стене и имеет дефекты.

Вместе с тем, п. 2.7.5. СП 2.4.3648-20 предусматривает, что ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются.

Таких нарушений юридическому лицу органом не вменено, следовательно, нарушение 2.7.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» МАДОУ «Детский сад №6» вменено неверно, в связи с чем, подлежит исключению, как излишне вмененное.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МАДОУ «Детский сад №6», судом не установлено.

В силу части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Частью 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также установлено, что срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце втором пункта 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок административного приостановления деятельности не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (часть 3 статьи 27.16 названного Кодекса). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено названным Кодексом.

При указанных обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, срока, необходимого для устранения выявленных нарушений, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, в том числе несовершеннолетних детей – воспитанников дошкольного образовательного учреждения, в связи с чем назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному, менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности МАДОУ «Детский сад №6», не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности МАДОУ «Детский сад № 6», расположенного по адресу: Волховская наб., <адрес>, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 9 Основных синдромов, наблюдающихся при энтеровирусных инфекциях "МУ 3.1.1.2363-08. 3.1.1. Профилактика инфекционных болезней. Кишечные инфекции. Эпидемиологический надзор и профилактика энтеровирусных (неполио) инфекций. Методические указания" (утв. Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ) гастроэнтерит - острая лихорадочная болезнь с поражением желудочно-кишечного тракта.

При определении срока приостановления деятельности суд, в том числе, исходит из инкубационного периода ОКИ, а также поступивших от юридического лица в судебном заседании документов, свидетельствующих о частичном устранении выявленных нарушений.

Судом установлено, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности время фактического прекращения деятельности - 07 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст. 6.3., ст. 29.10. КоАП РФ, суд

постановил:

муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №6», (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности.

Срок административного приостановления деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть, с 07 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья