Дело № 2-832/2025

(УИД61RS0020-01-2025-000582-83)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Юрченко Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-832/2025 по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Болдыревского сельского поселения Родионово - Несветайского района Ростовской области об обязании проведения преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, третье лицо: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать последнего в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда провести преддекларационное обследование двух гидротехнических сооружений, с адресными ориентирами: Болдыревское сельское поселение, 0,5 км СВ х. Краснознаменка; Болдыревское сельское поселение, СВ окраина х. Дарьевка.

В обоснование своих требований прокурор указал, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на территории региона выявлен факт ненадлежащего исполнения администрацией Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района полномочий в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что в собственности администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района находятся 2 ГТС с адресными ориентирами: Болдыревское сельское поселение, 0,5 км СВ х. Краснознаменка; Болдыревское сельское поселение, СВ окраина х. Дарьевка. В нарушение ст. ст. 8, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 7 Федерального закона № 68- ФЗ, ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, п. 2 ст. 27, п. 1 ст. 60 ВК РФ, администрацией Болдыревского сельского поселения преддекларационные обследования вышеуказанных ГТС не проводились. Отсутствие преддекларационного обследования ГТС создает угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации и причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В целях устранения выявленных нарушений законов, причин и условий, им способствующих, Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой 19.11.2024 Главе Администрации Болдыревского сельского поселения внесено представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования органом местного самоуправления выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием в бюджете денежных средств. Вместе с тем, расходование денежных средств для проведения преддекларационного обследования не требуется. Согласно статье 9.1 Федерального закона № 117-ФЗ, работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом ГТС, в целях подтверждения знания обязательных требований к обеспечению безопасности ГТС обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности ГТС. Методические материалы для подготовки к прохождению аттестации размещены на сайте Ростехнадзора в разделе: Государственные услуги Ростехнадзора - Перечень предоставляемых государственных услуг - Аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Учитывая изложенное, орган местного самоуправления - собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация, специалисты которых прошли аттестацию в Ростехнадзоре по вопросам безопасности ГТС, могут самостоятельно разрабатывать комплект документов безопасности ГТС, что минимизирует расходование бюджетных средств на проведение преддекларационного обследования до оплаты государственной пошлины, предусмотренной ст. 333.18 и 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, препятствия для проведения преддекларационного обследования отсутствуют. Таким образом, администрацией сельского поселения не выполнены установленные законом требования к обеспечению безопасности ГТС.

Представитель истца - помощник прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Юрченко Р.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению Главы Администрации Болдыревского сельского поселения ФИО1, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации сельского поселения, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая характер спора, предмет иска, и, принимая во внимание, что воля представителя ответчика в лице Главы Администрации Болдыревского сельского поселения ФИО1 на совершение именно данного действия - признание иска, ясно и четко изложена в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, последствия признания исковых требований представителю ответчика понятны, о чем также указано в заявлении, а также, что признание иска ответчиком предполагает и признание им тех фактических обстоятельств, которые положены в основу иска и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств по правилам ч.2 ст. 68 ГПК РФ, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком Администрацией Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области иска Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации об обязании проведения преддекларационного обследования гидротехнических сооружений.

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Болдыревского сельского поселения Родионово - Несветайского района Ростовской области об обязании проведения преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, третье лицо: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, удовлетворить. Обязать Администрацию Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести преддекларационное обследование двух гидротехнических сооружений, с адресными ориентирами: Болдыревское сельское поселение, 0,5 км СВ х. Краснознаменка; Болдыревское сельское поселение, СВ окраина х. Дарьевка.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2025 года.