Дело № 2-1781/2022

УИД 12RS0008-01-2022-002641-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 22 ноября 2022 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре Игошиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит обязатьответчика разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров. Два экземпляра утвержденных паспортов и их электронную копию в течение семи дней направить в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, чтоответчик осуществляет регулярную перевозку пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии АК № ... от 05 июня 2019 года в соответствии с Реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Республики Марий Эл (нерегулируемые тарифы). В силу п.9 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, независимо от нахождения используемых для перевозки пассажиров транспортных средств в его собственности либо использовании их на ином законном основании. На него распространяется обязанность разработать, утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и направить два экземпляра утвержденных паспортов и их электронную копию в течение семи дней направить в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Данные требования ответчиком не исполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл ФИО2 просил требования искового заявления удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом отказано в связи с отсутствием уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание.

Представитель третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл по доверенности ФИО3 требования прокурора поддержала в полном объеме, пояснила, что Министерством неоднократно направлялись в адрес ответчика уведомления о разработке и предоставлении паспортов транспортной безопасности, поскольку ИП ФИО1 является действующим перевозчиком, но ответа на данные уведомления не поступило.

Представитель третьего лица Федерального дорожного агентства в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п.9 № 16-ФЗ субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (ч.1.3- 1.5 Федерального закона № 16-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» установлены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны, в том числе разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки ( пп.4 п.6 Требований).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии АК № ... от 05 июня 2019 г. в соответствии с реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Республики Марий Эл, тем самым является субъектом транспортной инфраструктуры. В связи с чем, на него возлагается обязанность разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и направить два экземпляра утвержденных паспортов и их электронную копию в течение семи дней в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Данные требования ответчиком не исполнены.

По результатам проверки прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл вынесено представление об устранений законодательства о транспортной безопасности при организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Данное представление вручено ФИО1 лично, однако требования представления ответчиком не были выполнены.

По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл ИП ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам на основании и в соответствии с установленными правилами.

Учитывая, что уклонение ответчика от утверждения паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и направлении его в Федеральное дорожное агентство нарушают права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований транспортной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ...) разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров. Два экземпляра утвержденных паспортов и их электронную копию в течении семи дней направить в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года

Решение13.12.2022