Дело № 2-3667/2025

73RS0001-01-2025-005464-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Мухаметзянове Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах Вибе ФИО10, к Министерству здравоохранения Ульяновской области, государственному учреждению здравоохранения городская поликлиника №1 им.С.М.Кирова» о компенсации морального вреда, возложении обязанности выписывать льготные рецепты и обеспечивать лекарственными препаратами,

установил:

прокурор Ленинского района г.Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском (уменьшенным истицей в ходе рассмотрения дела), к Министерству здравоохранения Ульяновской области о компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб., возложении обязанности обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами «Тоферсен» (МНН «QALSODY») в количестве 100мг (15мл) на приём 14 доз в год, Рилузол (МНН: «Теглютик») в количестве 50 мг (10мл) внутрь 2 раза в день (далее – Лекарственные препараты), а также о взыскании 84 436 руб. в счёт возмещения расходов на приобретение Лекарственных препаратов.

К ГУЗ городская поликлиника №1 им.С.М.Кирова предъявлены требования о возложении обязанности выписывать истице рецепты на Лекарственные препараты.

Требования мотивированы тем, что ответчик Министерство здравоохранения Ульяновской области своевременно не обеспечил истицу Лекарственными препаратами, а лечебное учреждение ГУЗ городская поликлиника №1 им.С.М.Кирова не выдаёт истице рецепты на получение Лекарственных препаратов.

В судебном заседании истица и старший помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Анастасин О.А. на иске настаивали, указали, что ответчики не обеспечили возможность получения Лекарственных препаратов. В результате этого истица вынуждена была приобретать Лекарственные препараты за свой счёт. Имели место перерывы в принятии препаратов. Истица испытывала нравственные страдания в связи с тем, что по вине Министерства здравоохранения Ульяновской области своевременно не получила необходимые для продолжения лечения Лекарственные препараты. В связи с неполучением Лекарственных препаратов состояние здоровья истицы ухудшалось.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО2 в суд не явилась, в отзыве просила в иске отказать, указала, что Лекарственные препараты не поименованы в перечне жизненно необходимых и важнейших препаратов, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019г. №2406-р. В связи с этим Лекарственные препараты не могут быть закуплены на бюджетные средства в качестве жизненно необходимых препаратов. Имеющиеся в распоряжении Министерства здравоохранения Ульяновской области бюджетные средства недостаточны для приобретения всего требуемых препаратов. Размер компенсации морального вреда истицей завышен. Причинение морального вреда истица не доказала.

Представитель ответчика ГУЗ Городская поликлиника №1 им.С.М.Кирова Мударисова И.В. оставила разрешение иска на усмотрение суда, указала, что по рекомендации ФГБНУ «Российский Центр Неврологии и ФИО3», истице в марте 2025г., рекомендован приём препарата Рилузол («Теглютик») постоянно 2 раза в день. 20.06.2025г. консилиумом врачей того же учреждения истице рекомендовано применение препарата «Тоферсен» (МНН «QALSODY») в размере 14 доз в год. Обоснованность назначения Лекарственных препаратов не оспаривала, указала что 06.08.2025г. комиссией врачей ГУЗ Городская поликлиника №1 им.С.М.Кирова (протокол 145/2164) принято решение о выписке истице Лекарственных препаратов и о направлении в Министерство здравоохранения Ульяновской области сведений о включении в заявку на 2025г. На рукописных бланках, по форме №107-1/у, Лекарственные препараты истице выписаны 29.08.2025г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы.

С апреля 2025г. истица наблюдается в ГУЗ Городская поликлиника №1 им.С.М.Кирова с диагнозом: <данные изъяты>

Истица имеет право на получение государственной социальной помощи в виде лекарственного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно рекомендации ФГБНУ «Российский Центр Неврологии и ФИО3», истице, по результатам обследования с 6 по 19 марта 2025г., по жизненным показаниям рекомендован приём препарата Рилузол («Теглютик»).

20.06.2025г. консилиумом врачей того же учреждения истице рекомендовано применение препарата «Тоферсен» (МНН «QALSODY») 100мг (15мл) в размере 14 доз в год.

06.08.2025г. комиссией врачей ГУЗ Городская поликлиника №1 им.С.М.Кирова (протокол 145/2164) принято решение о назначении истице Лекарственных препаратов и о направлении в Министерство здравоохранения Ульяновской области сведений о включении в заявку на 2025г. Лекарственных препаратов для истицы.

Ко дню рассмотрения дела истица Лекарственными препаратами не обеспечена.

Согласно ст. ст. 39, 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации является Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон).

В силу статьи 4 Закона охрана здоровья в Российской Федерации основывается в том числе на принципах соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст.82 Закона).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.2 ст.19 Закона).

Согласно ч.1 ст.43 Закона гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч.2 ст.43 Закона).

Министерством здравоохранения Ульяновской области не были приняты должные меры, направленные на обеспечение истицы Лекарственными препаратами.

Пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся среди прочего разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Министерство здравоохранения Ульяновской области не обеспечило истице возможность получения Лекарственных препаратов.

ФИО1 за свой счёт приобрела препараты, затратила на это денежную сумму в размере 84 436 руб.

Указанные расходы истицы подтверждаются чеками Банка ВТБ (ПАО) и ПАО «Сбербанк России», товарными накладными, кассовыми чеками на оплату лекарств, а именно на сумму 33 119 руб. от 30.03.2025г., на сумму 33 717 руб. от 17.04.2025г., на сумму 17 600 руб. от 19.03.2025г.

Ответчики ко дню рассмотрения дела не обеспечили истицу Лекарственными препаратами.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Объём приобретённых истицей Лекарственных препаратов, с учётом отсутствия какого-либо обеспечения Лекарственными препаратами со стороны ответчиков, не может быть признан излишним. В связи с этим суд удовлетворяет требования истицы о взыскании с Министерства здравоохранения Ульяновской области денежной суммы в размере 84 436 руб.

В результате неисполнения своих обязательств по обеспечению возможности получения Лекарственных препаратов были нарушены личные неимущественные права истицы.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч.1 ст. 151 ГК РФ).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно части 2 статьи 151 ГК РФ, статьи 1101 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В связи с нарушением прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условий для реализации им своих прав на получение лечения на льготных основаниях, требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в части взыскания денежной суммы в размере 10 000 руб.

Суд находит обоснованными требования о возложении на ГУЗ городская поликлиника №1 им.С.М.Кирова обязанности выписывать истице рецепты на Лекарственные препараты, поскольку разовое составление рукописных рецептов, обслуживание которых в общем порядке не производится, не обеспечивает получение истицей Лекарственных препаратов назначенных по жизненным показаниям.

С учётом положений ст. 212 ГПК РФ суд находит обоснованным ходатайство прокурора об обращении к немедленному исполнению решение суда в части тебовани о возложении обязанности по обеспечению истицы Лекарственными препаратами и в части выдачи рецептов.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 212 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах обеспечивать Вибе ФИО11, к Министерству здравоохранения Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечивать Вибе ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами: «Тоферсен» (МНН «QALSODY») в количестве 100мг (15мл) на приём 14 доз в год, Рилузол (МНН: «Теглютик») в количестве 50 мг (10мл) для приёма внутрь 2 раза в день и в этой части решение суда обратить к немедленному исполнению.

Обязать государственное учреждение здравоохранения городская поликлиника №1 им.С.М.Кирова» выписывать Вибе ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготные рецепты на получение лекарственных препаратов: «Тоферсен» (МНН «QALSODY») в количестве 100мг (15мл) на приём 14 доз в год, Рилузол (МНН: «Теглютик») в количестве 50 мг (10мл) для приёма внутрь 2 раза в день и в этой части решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу Вибе ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возмещение расходов на приобретение лекарственных препаратов 84 436 руб., а также в счёт компенсации морального вреда 10 000 руб.

В остальном в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов

Срок изготовления мотивированного решения 01.10.2025г.