Дело № 2-1420/2022

61RS0017-01-2022-002199-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Красный ФИО1,

Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Аликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Красносулинского городского поселения об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил :

истец обратилась в Красносулинский районный суд с иском к администрации Красносулинского городского поселения по тем основаниям, что в соответствии с вселительным талоном № от 21 октября 1991 года, истцу, как работнику Сулинского металлургического завода была предоставлена комната в общежитии СМ3 по адресу: общежитие СМ3. В качестве членов семьи с ней был вселен её сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 11 января 2005 года УМП в лице директора ФИО9 заключил с ней договор социального найма №, в соответствии с которым истцу предоставлено в соответствии с договором социального найма изолированное жилое помещение - комната № в доме В данном жилом помещении она была зарегистрирована с 04 августа 1987 года, вместе с сыном ФИО2 За время проживания в данном общежитии истец поменяла окно в комнате, входную дверь в комнату, по настоящее время осуществляет надлежащее содержание данного жилого помещения, оплачиваю услуги за теплоснабжение, иные коммунальные услуги не предоставляются. Таким образом, от своих прав и обязанностей по договору социального найма она не отказывалась. 21 октября 2006 года она выписалась из данного жилого помещения и зарегистрировалась по адресу: (по месту жительства её супруга), в целях оформления своему сыну ФИО3, № года рождения социальной стипендии. В соответствии с выпиской из реестра аварийных домов №, сформированной с использованием системы «Реформа ЖКХ», а также постановлением администрации Красносулинского городского поселения № от 19 декабря 2018 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным. В соответствии с п.2 данного Постановления, срок отселения жителей дома определен до 31 декабря 2021 года. Однако ей до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного так и не предоставлено, в связи с чем в июне 2022 года она обратилась в администрацию Красносулинского городского поселения. В ответ на её обращение, администрация Красносулинского городского поселения отказала ей в предоставлении благоустроенного жилого помещения, сославшись на отсутствие регистрации по данному адресу, посчитав, что договор социального найма № от 11 января 2015 года считается расторгнутым, в связи с чем, правом на предоставление благоустроенного жилого помещения она не наделена. Истец считает нарушенным своё право на жилое помещение и просит суд обязать администрацию Красносулинского городского поселения Ростовской области предоставить ФИО6 по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте Муниципального образования «Красносулинское городское поселение», по норме предоставления площади жилого помещения, взамен аварийного жилого помещения по адресу: .

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, от ответчика в суд поступило возражение на иск, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6 (л.д. 33-38), с ходатайством об отложении слушания дела стороны в суд не обращались, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку всем доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктами 1 и 2 статьи 85 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что на основании вселительного талона № от 21 октября 1991 года ФИО7, как работнику Сулинского металлургического завода, была предоставлена комната по , общежитие СМ3. В качестве члена семьи с ней был вселен её сын - ФИО2 (л.д.8-9).

11 января 2005 года УМП « в лице директора ФИО9 заключило договор социального найма с ФИО12 Р.М., в соответствии с которым ей было предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты - комната № в , общей площадью 17,1 кв.м. (л.д.10-12).

Постановлением Администрации Красносулинского городского поселения от 07 декабря 2010 года № «О присвоении адреса коммунальным квартирам в жилом доме » присвоены номер коммунальным квартирам жилого дома по адресу: , в следующем порядке - квартире, расположенной на первом этаже правого крыла дома присвоен №. В состав вошла жилая комната 2 вместо комнаты № (л.д. 39-40).

Квартира 18 комн. 2 по адресу: , входит в состав муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 30 сентября 2022года, объекту присвоен номер – № (л.д. 41).

ФИО6 была зарегистрирована в данном жилом помещении с 04 августа 1987 года, что подтверждается копией паспорта истца (л.д.14). Также, вместе с ней был зарегистрирован ее сын - ФИО2.

Вместе с тем, ФИО6 21 октября 2006 года снялась с регистрационного учета по адресу: , выехала из указанной квартиры, и с 21 октября 2006 года она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: , что подтверждается копией паспорта истца (л.д.14), адресной справкой (л.д.42), справкой председателя комитета ТОС (л.д.45).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного Кодекса РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В данном случае, суд приходит к выводу, что выезд нанимателя ФИО6 носит постоянный характер. Как истец сама указала в иске, она добровольно выехала на проживание по месту жительства своего супруга.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.08.2022г. правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: является ФИО5 (л.д. 46).

Из акта обследования жилого помещения от 29 июня 2022 года, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: , находится в неудовлетворительном состоянии. Гражданка ФИО6 в квартире не проживает более 15 лет. Со слов соседки ФИО10, гражданка ФИО6 несколько раз приходила в квартиру. В данной квартире появляется старший брат ФИО12 Р.М., который приводит сторонних людей и дебоширит (л.д. 43).

В спорной квартире зарегистрирован в качестве члена семьи сын истца - ФИО2, который также не проживал в спорной квартире, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 01 августа 2017 года, поскольку находился в местах заключения (л.д.44).

Факт постоянно отсутствия истца в спорном жилом помещении также подтверждается справкой председателя комитета ТОС , согласно которой ФИО4 более 15 лет проживает по адресу: (л.д.45).

Согласно пункту 8 договора социального найма жилого помещения № от 11 января 2005 года, при выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительство в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда (л.д.10-12).

Поскольку в судебном заседании было установлено, что наниматель ФИО6 выехала из общежития, по в на постоянное место жительство по адресу: , то есть отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, следовательно, договор социального найма жилого помещения № от 11 января 2005 года в отношении неё расторгнут, и ФИО12 Р.М. утратила права на данное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что поскольку сын истца - ФИО2, вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и по настоящее время зарегистрирован в нем, у него сохраняется право на обеспечение жилым помещением взамен аварийного жилья.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Красносулинского городского поселения об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Мищенко