Решение по делу № 2-5006/2023 от 28.11.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

Дело № 2-5006/2023

Изготовлено 28.11.2023

УИД 51RS0001-01-2023-004618-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Галушка С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Мурманской области) области о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в Арктической нефтегазоразведочной экспедиции. Работа протекала на островах Северного Ледовитого океана (Грем-Беля, Хейса).

Между тем, при назначении пенсии ответчиком указанный период был незаконно исключен из страховой стажа и стаж работы районах Крайнего Севера.

После многочисленных обращений и жалоб ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ года указанный период был засчитан в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Север, произведен перерасчет размера пенсии, исходя из отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,4.

Однако поскольку он работал вахтовым методом на островах Северного Ледовитого океана (Грем-Беля, Хейса), где при начислении заработной платы применялся районный коэффициент 2,0, имел право на применение повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной плате в РФ в размере 1,9. При обращении с заявлением о назначении пенсии в 2005 году, им не была представлена справка ОАО «Архангельскгеолдобыча», подтверждающая применение при начислении заработной платы повышенного районного коэффициента. Между тем, указанная информация прямо следует из трудовой книжки, однако справка, уточняющая условия труда, пенсионным органом истребована не была.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив справку ОАО «Архангельскгеолдобыча» № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на основании вышеуказанной справки был произведен перерасчет размера пенсии. Однако право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в повышенном размере с учетом районного коэффициента в размере 1,9, пенсионным органом не восстановлено.

Кроме того полагает, что ответчиком не обоснованно из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы в ТПК «Вояж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. указанная организация не зарегистрирована в системе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уплата страховых взносов не производилась, поскольку указанный период работы подтвержден документально, оснований сомневаться в представленных документах не имелось.

Просит суд обязать ОСФР по Мурманской области включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ТПК «Вояж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсии с учетом периода работы в ТПК «Вояж» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Мурманской области произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ему недополученную сумму пенсии за указанный период.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Поясняла, что материалы дела содержат неоднократные обращения истца с требованием о восстановлении нарушенных пенсионных прав. Так, в ДД.ММ.ГГГГ году истец обращался в пенсионный орган с требованием исчисления трудового стажа за время работы на островах Северного Ледовитого океана, однако перерасчет пенсии в полном объеме не произведен. Представила суду оригинал трудового договора, заключенного между ФИО1 и кооперативом «Вояж» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явилась, в ходе производства по делу представила суду письменный отзыв и материалы пенсионного дела. Полагала решения пенсионного органа законными и обоснованными, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Суд определил, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 часть 2), устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 01.01.2002, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При назначении пенсии из страховой стажа и стажа работы районах Крайнего Севера ответчиком исключен период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Арктической нефтегазоразведочной экспедиции на островах Северного Ледовитого океана (Грем-Беля, Хейса).

После многочисленных обращений и жалоб, в марте 2014 года ответчиком указанный период был засчитан в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, произведен перерасчет размера пенсии, исходя из размера среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив справку ОАО «Архангельскгеолдобыча» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую особые условия труда.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет размера пенсии истца исходя из размера среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец приводит доводы о том, что по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не получал пенсию в повышенном размере с учетом районного коэффициента 1,9, поскольку как при обращении с заявлением о назначении пенсии, так и при неоднократных обращениях с заявлением о перерасчете размера пенсии, истец указывал, что работал в ОАО «Архангельскгеолдобыча» на островах Северного Ледовитого океана (Грем-Беля, Хейса). Однако, ответчик не разъяснил истцу право на обращение с заявлением о перерасчете размера пенсии с предоставлением документов о получении заработной платы за периоды работы на островах Северного Ледовитого океана с районным коэффициентом 2,0.

Разрешая требования истца о производстве перерасчета назначенной пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона «О страховых пенсиях» для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.20001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 30 приведенного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

На основании п.1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные п. 2 ст. 30 Закона, т.е. за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера (п. 4 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 22.04.2003 № 3).

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать.

Из трудовой книжки и материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Трест «Ярославнефтегазразведка» Мурманской арктической нефтеразведочной партии на должность водителя. С ДД.ММ.ГГГГ Арктическая нефтеразведочная партия была переименована в Арктическую нефтеразведочную экспедицию. На базе треста «Ярославнефтегазразведка», с ДД.ММ.ГГГГ создано Волжско-Камское производственное геологическое объединение по разведке нефти и газа «Волгокамостеология». ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения прекращены, в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно справке ОАО «Архангельскгеолдобыча» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата с районным коэффициентом 2,0 с июля 1977 года по декабрь 1980 года, с районным коэффициентом 1,5 с ноября 1979 года по август 1980 года, районным коэффициентом 2,0 с сентября 1980 года по декабрь 1980 года, с районным коэффициентом 1,5 с января 1981 года по июль 1981 года.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом, документы, подтверждающие осуществление им трудовой деятельности, в том числе в Арктической нефтеразведочной экспедиции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были представлены истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанный период не был включен в трудовой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера.

После многочисленных обращений и жалоб ответчиком указанный период был засчитан в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Север и произведен перерасчет размера пенсии, исходя из среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,4.

При этом, как установлено судом, при обращении истца в пенсионный орган в марте 2014 года документы, подтверждающие получение заработной платы за периоды работы на островах Северного Ледовитого океана с районным коэффициентом 2,0 (справка работодателя о размере заработка и размере районного коэффициента), пенсионный орган самостоятельно не запросил, и о необходимости предоставления таких документов истцу не разъяснялось.

Доводы стороны ответчика о том, что из представленных истцом документов до ДД.ММ.ГГГГ невозможно было установить, что работа ФИО1 могла протекать на островах Северного Ледовитого океана, опровергаются материалами дела, а именно ответом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истцу сообщалось о том, что зачет в страховой стаж периода работы на островах Северного Ледовитого океана на размер пенсии не влияет.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в рамках исполнения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации его отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Фонда.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Фонда по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о порядке определения размера пенсии по старости и условиях ее перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 288, Федерального закона Российской Федерации от 05.05.1997 № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По общему правилу перерасчет страховой пенсии по старости носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Учитывая, что ответчиком не исполнена обязанность по разъяснению истцу права на реализацию его пенсионных прав, в том числе о порядке определения размера пенсии по старости и условиях ее перерасчета, учитывая дату обращения в пенсионный орган с заявлением о производстве перерасчета размера пенсии, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии истца с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления трудовой деятельности в ТПК «Вояж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

Как установлено судом, при обращении с заявлением о назначении пенсии по старости ФИО1 представлена трудовая книжка, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены ТПК «Вояж» водителем 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией кооператива.

По сведениям пенсионного фонда, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТПК «Вояж» засчитан в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Однако, период работы в ТПК «Вояж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, т.к. ТПК «Вояж» не зарегистрирован в системе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уплата страховых взносов не производилась.

В соответствии с требованиями ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Таким образом, положениями ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П положения п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В настоящее время ТПК «Вояж» ликвидирован, документы по личному составу в архив не передавались.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от Правила от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил от 02.10.2014 г. записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Факт работы ФИО1 в ТПК «Вояж» в районах Крайнего Севера подтверждается записями в трудовой книжке и дополнительно представленным трудовым договором, заключенным между ФИО1 и ТПК «Вояж» ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца в ТПК «Вояж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку документально подтвержден.

Принимая во внимание, что при обращении за назначением пенсии вышеуказанные документы были представлены истцом в пенсионный фонд в полном объеме, требования о перерасчете размера пенсии с даты нарушения прав истца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, суд также признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ТПК «Вояж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области произвести ФИО1 (СНИЛС №) перерасчет назначенной пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова