РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2023 года город Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Телегиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1996/23 (УИД 77RS0031-02-2022-024395-22) по иску ФИО1 к филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику филиала № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области было отказано в установлении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа. С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области истец не согласен.
В связи с чем, просил суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области от 28.06.2022 № *; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы:
С 18.07.2007 по 12.07.2019;
С 15.06.2019 по 10.07.2019;
С 13.07.2019 по 17.09.2019, установить досрочную страховую пенсию с 10.01.2022.
Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, обеспечил явку представителя ФИО2, которая на удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении настаивала.
Представитель ответчика филиала № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3 явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решении комиссии.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Федеральный закон N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.
В целях определения права на страховую пенсию Закон N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с разделом XXXII «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», а также с разделом XXXIII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» должность электрогазосварщика к работе с тяжёлыми условиями труда.
Из материалов дела следует, что 10.01.2022 ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области № * от 28.06.2022 ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж не засчитаны, в том числе следующие периоды работы:
С 18.07.2007 по 12.07.2019;
С 15.06.2019 по 10.07.2019;
С 13.07.2019 по 17.09.2019 – электрогазосварщик 4 разряда, работа в *, далее переводом в *и переводом снова принят в *, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы.
Страховой стаж составляет – 36 лет 03 месяца 07 дней.
Специальный стаж – 00 лет 10 месяцев 00 дней.
Не засчитано в специальный стаж – 12 лет 01 месяц 26 дней.
В подтверждении периодов работы: с 18.07.2007 по 12.07.2019; с 15.06.2019 по 10.07.2019; с 13.07.2019 по 17.09.2019 – работа в должности электрогазосварщик в *представлена копия трудовой книжки *, а также справка № *, справка № * от 07.10.2022, удостоверение № *, справка от 09.01.2023.
Из справки ООО УК «Райцентр» № * от 09..01.2023 следует, что ФИО1 работал в * с 01.02.2008 по 21.01.2011 в должности электрогазосварщика. За период работы ему была установлена 40-часова рабочая неделя, состоявшая из пяти рабочих дней по восемь часов трудовой деятельности.
Из информации содержащейся в справке * от 09.01.2023 следует, что ФИО1 работал в должности электрогазосварщик с 1 февраля 2011 г. по 17.09.2019. За период работы ему была установлена 40-часовая рабочая неделя, состоящая из пяти рабочих дней по восемь часов трудовой деятельности.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению, в том числе следующие периоды работы: с 01.02.2008 по 12.07.2019; с 15.06.2019 по 10.07.2019; с 13.07.2019 по 17.09.2019, поскольку подтверждена занятость не менее 80 % на работах с тяжелыми условиями труда по профессии «электрогазосварщик».
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.
По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать филиал № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:
С 01.02.2008 по 12.07.2019;
С 15.06.2019 по 10.07.2019;
С 13.07.2019 по 17.09.2017.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца со с момента принятия решения суда в мотивированном виде через Хорошевский районный суд г. Москвы.
СудьяЕ.И. Наделяева