Дело №5-13/2025

УИД 46RS0021-01-2025-000067-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Кшенский 28 марта 2025 года

Судья Советского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> г. рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>; гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроенного, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25 февраля 2025 г. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Советскому району лейтенантом полиции Г.Р.С. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении 46 АА № отношении ФИО1 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что 15.11.2024 года в 13 часов 10 минут ФИО1, находясь дома по адресу: <адрес> <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, и не состоя в трудовых отношениях с

продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», осуществил реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции объёмом 1 л с содержанием этилового спирта 33 % об, без лицензии, за 300 руб.

Согласно заключению эксперта №4-1060/з от 04.12.2024, представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей крепостью 33 % об. Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в представленной жидкости не обнаружены, а в соответствии с заключением эксперта ОБУ «Центр содействия развитию торговли и услуг Курской области» №2025:04 от 30.01.2025 года на основании заключения эксперта от 04.12.2024 года №4-1060/з, выданного отделением №4 ЭКЦ УМВД России по Курской области, Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» образец, изъятый и исследованный при производстве экспертизы №4-1060/з, является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.

Определением начальника Отделения МВД России по Советскому району Курской области дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью и показал, что действительно, 15.11.2024 года в 13 часов 10 минут ФИО1, находясь дома по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, осуществил реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции объёмом 1 л с содержанием этилового спирта 33 % об, без лицензии, Ч.А.А. за 300 руб. При этом он не являлся индивидуальным предпринимателем, и не состоял в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушении требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В содеянном он раскаивается и просит строго не наказывать, учесть наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Незаконная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, реализация которой запрещена Законом о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что 15.11.2024 года в 13 часов 10 минут ФИО1, находясь дома по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», осуществил реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции объёмом 1 л с содержанием этилового спирта 33 % об, без лицензии, за 300 руб.

При этом из материалов дела следует, что ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателем не является.

Помимо признания вины ФИО1, его вина в совершении инкриминированного ему административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле и исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 46 АА №667761/813 от 25 февраля 2025 г., согласно которому 15 ноября 2024 г. в 13-10 час. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции объёмом 1 л с содержанием этилового спирта 33 % об, без лицензии, за 300 руб. гражданину Ч.А.А. (л.д. 2);

- протоколом осмотра места происшествия от 15 ноября 2025 г., из которого следует, что осмотрена территория домовладения ФИО1, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>-<адрес>. В ходе осмотра присутствующий при осмотре ФИО1 пояснил, что продал Ч.А.А. спиртосодержащую жидкость объёмом около 1 л в пластиковой таре объёмом 1,5 л. С места происшествия изъята пластиковая тара объёмом 1,5 л с прозрачной жидкостью около 1 л с запахом сивушных масел (л.д. 11-16);

- объяснениями Ч.А.А. от 15 ноября 2025 г., из которых следует, что 15 ноября 2025 г. он приобрел у ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, спиртосодержащую жидкость в объёме 1 л. за 300 руб. (л.д. 8).

Эти обстоятельства не оспаривались лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 как в ходе административного расследования (л.д. 2 оборот, л.д. 9), так и при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде.

Согласно заключению судебной экспертизы от 4 декабря 2024 г. №4-1060/з представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей, крепостью 33% об. Данная жидкость изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Метиловый спирт находится в пределах допустимых норм. Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в данной жидкости не обнаружены (в пределах чувствительности проведенных методов). Исследуемая жидкость содержит компоненты, характерные для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, компоненты, нехарактерные для этилового спирта, не обнаружены (л.д. 19-21).

Из заключения эксперта ОБУ «Центр содействия развитию торговли и услуг Курской области» №2025:04 от 30 января 2025 г. следует, что образцы, изъятые и исследованные при производстве экспертизы № 4-782/з от 27.07.2023 г., являются спиртосодержащей пищевой продукцией (л.д. 22-23).

Указанные заключения подготовлены на основании постановления должностного лица в рамках проводившегося административного расследования, эксперты были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют необходимое образование, а сомнений у суда не вызывают.

Имеющиеся в материалах дела доказательства с достаточной полнотой свидетельствуют о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, свободная реализация которой запрещена.

Каких-либо оснований не доверять находящимся в материалах дела доказательствам, либо полагать, что доказательства получены с нарушением требований закона, у суда не имеется. Личная заинтересованность сотрудников полиции в исходе дела не установлена.

Учитывая вышеизложенное, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, и все установленные по делу обстоятельства в совокупности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает полное признание последним вины в совершении инкриминируемого ему противоправного деяния, и его раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, из правовой позиции постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г №4-П следует, что судам при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая имущественное положение ФИО1, который проживает с супругой, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка-дочь С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроен, а также то, что он полностью признал вину и раскаялся в содеянном, судья считает возможным снизить размер административного штрафа с 30000 рублей до 15000 рублей.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения, прихожу к следующему.

Из положений части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что, если санкция статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Из п.2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в п.п. 1-3 п. 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе судебной экспертизы от 4 декабря 2024 г. №4-1060/з жидкость объёмом 1 л. из представленной бутылки ёмкостью 1,5 л. израсходована в объёме 0,5 л (л.д. 20).

В силу ч. 3 ст. 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

После проведения экспертиз, 1 пластиковая бутылка ёмкостью 1,5 л, с находящейся в ней жидкостью объёмом около 0,5 л., признана вещественным доказательством, и передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Советскому району Курской области (л.д. 33).

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что по вступлении постановления в законную силу, считаю необходимым находящуюся на хранении в Отделении МВД России по Советскому району УМВД России по Курской области пластиковую бутылку ёмкостью 1,5 л с находящейся в ней жидкостью объёмом около 0,5 л следует уничтожить.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф может быть уплачен им добровольно в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Курской области (Отд. МВД России по Советскому району Курской области), ИНН <***>, КПП 462101001, ОКТМО 38636151, БИК 013807906, код бюджетной классификации 18811601331010000140, банк получателя платежа: Отделение КУРСК БАНКА РОССИИ (УФК по Курской области), идентификатор 18880346250466677611.

По вступлении постановления в законную силу находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Отделении МВД по Советскому району УМВД России по Курской области пластиковую бутылку ёмкостью 1,5 л с находящейся в ней жидкостью объёмом около 0,5 л уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Стрельцов