УИД 16RS0045-01-2022-003863-80

Дело № 2а-2309/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Елистратовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО к судебным приставам-исполнителям Авиастроительного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО, ФИО, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Авиастроительного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 Галинуру ФИО, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Авиастроительного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, Авиастроительному <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО обратился с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Авиастроительного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – Авиастроительное РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ) ФИО1, ФИО, Авиастроительному РОСП <адрес> УФССП России по РТ признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований ФИО указывает, что в производстве Авиастроительного РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ имеются исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о взыскании исполнительского сбора Вахитовским районным судом <адрес>; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о взыскании исполнительного сбора Судебным участком № по Вахитовскому судебному району <адрес>; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №-Н/№, постановление о взыскании исполнительского сбора ФИО, возбужденное в отношении ФИО

Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании задолженности.

ФИО направил заявление в Авиастроительное РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ о прекращении исполнительного производства со следующим содержанием: «Уменьшить размер удержания из заработной платы по исполнительному производству в отношении ФИО, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшить размер удержания из заработной платы по исполнительному производству.

На адрес административного истца никаких ответов на данное заявление не поступало, исполнение не прекращалось.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по РТ, выразившееся в нереагировании на заявление о прекращении исполнительного производства.

Протокольными определениями Авиастроительного районного суда <адрес> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отделения – старший судебный пристав Авиастроительное РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ ФИО3, врио начальника отделения – старший судебный пристав Авиастроительное РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ ФИО2, судебный пристав-исполнитель Авиастроительное РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ ФИО, ГУФССП России по РТ, в качестве заинтересованного лицо – ПАО Сбербанк.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную <данные изъяты>. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», во взаимосвязи со статьей 4 данного Федерального закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Как следует из представленных в суд материалов исполнительных производств постановлением судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ ФИО от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО на основании исполнительного документа: исполнительный лист (1) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Вахитовским районным судом <адрес>, в пользу взыскателя - публичного акционерного общества «Банк ВТБ».

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по РТ ФИО от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО на основании исполнительного документа: судебный приказ (4) №, выданный Судебным участком № по Вахитовскому судебному району <адрес>, в пользу взыскателя - публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России»).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по РТ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО на основании исполнительного документа: исполнительная надпись нотариуса (10) №-н/№, в пользу взыскателя - ПАО «Сбербанк России».

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

29.09.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении размера удержаний с заработной платы должника до 10 %.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. При этом согласно материалам исполнительного производства каких-либо заявлений от ФИО о снижении размера удержаний с заработной платы в Авиастроительное РОСП <адрес> УФССП России по РТ не поступало.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

При этом согласно сведениям с сайта ФССП по РТ ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерльного закона «Об исполнительном производстве».

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регулируется положениями статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 2 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Частью 3 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 7 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом из материалов дела усматривается, что по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО вынесено постановление о снижении размера удержаний с заработной платы должника до 10%; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо заявлений от ФИО о снижении размера удержаний с заработной платы в Авиастроительное РОСП <адрес> УФССП России по РТ не поступало. Доказательства обратного суду не представлены.

Кроме того, суд отмечает, что оснований для прекращения исполнительных производств у судебных приставов не имелось не по одному основанию, указанному в статье 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, доводы административного истца суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО к судебным приставам-исполнителям Авиастроительного <адрес> отдела судебным приставам-исполнителям Авиастроительного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО, ФИО, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Авиастроительного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Авиастроительного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, Авиастроительному <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья: Сафина Л.Б.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение09.12.2022