№ 5-2008/2023

14RS0035-01-2023-015363-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 30 октября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогорова Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ___

УСТАНОВИЛ :

30.10.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, согласен с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за собственный счет, со слов не работает, трудового договора нет, патент не продлен.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.10.2023 года следует, что 30.10.2023 г. в 03:55 по адресу: г. Якутск, ____ установлен гр. Республики Таджикистан ФИО1, который находился на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации с 03.09.2023 года, в нарушении ст.5 Федерального закона от 25.07.2002года 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ. ст.25.10. ФЗ 114 «О порядке выезде из РФ и въезда в РФ», а именно в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания) Российской Федерации.

Тем самым, своими действиями ФИО1 нарушил требования, предусмотренные п. 1 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Документов, подтверждающих законность пребывания привлекаемого лица на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Вина привлекаемого лица в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, иными документами, приобщенными к материалам дела, а также объяснениями привлекаемого лица, в которых он не оспаривает отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод согласуется также с международно-правовыми нормами и принципами, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к данной Конвенции).

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства право въезжать в определенную страну, проживать на ее территории и не быть высланным, а также что на государствах лежит ответственность за обеспечение публичного порядка, что обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание в ней иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа. При этом подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение лично и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Аналогичный принцип закреплен и в ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является мерой государственного реагирования на противоправные действия иностранных граждан и лиц без гражданства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Действия привлекаемого лица правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, действия которого квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, признание вины, в связи с чем суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за собственный счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил :

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ___, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за собственный счет.

Штраф подлежит уплате в течение 1 дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: Северо-Восточное ЛУ МВД России на транспорте

___

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Северо-Восточное ЛУ МВД России на транспорте

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Л.И. Холмогорова