Решение по делу № 2-2539/2025 от 02.09.2025 - об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Дело № 2-2539/2025 УИД 64RS0004-01-2025-003354-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области), в котором просит обязать назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права с 23 мая 2022 года в 56 лет.

В обоснование исковых требований указано, что 22 апреля 2021 года истцом ФИО3 в пенсионный фонд сдано заявление о назначении досрочной пенсии.

23 июля 2021 года на портале Госуслуг сформировано сообщение, что вынесено положительное решение по заявлению о назначении досрочной пенсии с 22 апреля 2021 года, пенсия установлена в размере 18 582 рублей 70 копеек.

В августе 2021 года истцом получено письмо от пенсионного фонда с решением об отказе в назначении досрочной страховой выплаты.

Согласно решения от 2 августа 2021 года № 210000175280/194121/21 ФИО3 отказано в установлении пенсии досрочной страховой пенсии по старости.

В решении указанно, что ФИО3, в возрасте 54 лет имеет: страхового стажа – 35 лет 02 месяца 26 день; стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 3 года 10 месяцев, 24 дня; стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 1 год 03 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 108,723.

ФИО3 обжаловал отказ в решении от 2 августа 2021 года № 210000175280/194121/21 в Балаковский районный суд Саратовской области.

5 марта 2022 года решением Балаковского районного суда Саратовской области исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

Истец считает, что с учетом засчитанного периода 7 лет 07 месяца 10 дней по Списку 1 и 2, на дату 22 мая 2022 года заявителю исполнилось 55 лет, по Списку 1 полных лет стажа 6 лет.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (54 года и 11 месяцев) сдал первоначально заявление о назначении досрочной пенсии 22 апреля 2021 года и право на страховую пенсию по старости имел уже при достижении возраста 56 лет, 23 мая 2022 года.

Истец полагает, что им были представлены ответчику для начисление пенсионных выплат со дня возникновения такого права, но ответчиком было отказано осуществлять оформление страховой пенсии по старости на период со дня возникновения такого права и ответчик обязал повторно писать заявление о назначении страховой пенсии по старости, истец повторно написал заявление, после чего, истцу установили и начислили пенсию с 22 октября 2022 года, а не когда наступило право выхода на пенсию с 23 мая 2022 года.

Истец считает, что первоначально обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости и на этот день с учетом включенных вступившими в законную силу судебными постановлениями периодов работы в стаж его работы, то ответчику следовало досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения у него права на эту пенсию с 23 мая 2022 года, а не со дня повторной подачи истцом заявления в пенсионный орган после признания судебными инстанциями незаконным решения пенсионного органа от 22 октября 2022 года, не включившего спорные периоды работы в специальный стаж при первоначальном обращении.

Истец ФИО3 надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО1, который в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основания изложенных в письменных возражениях (том 1, листы дела 19-20).

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании статьей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 54 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали не менее 6 лет на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, становления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии а другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 3 Правил установлено, что граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее – установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Судом установлено, что в соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ с 1 января 2023 года создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, которое является правопреемником Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской федерации по Саратовской области.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 5 марта 2022 года по гражданскому делу № 2-25/2022 удовлетворены частично исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Пенсионного фонда в Саратовской области, АО «Металлургический завод Балаково», ПАО «Северсталь» о признании незаконным действий о возложении обязанности по выполнению действий, об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений застрахованного лица, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости (том 1, листы дела 33-43).

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 июля 2022 года решением Балаковского районного суда Саратовской области от 5 марта 2022 года оставлено без изменения (том 1, листы дела 45-56).

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

22 апреля 2021 года ФИО3 обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 2 августа 2020 года № 200000175280/194121/21, ФИО3 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

ФИО3 в возрасте 54 лет имеет: страховой стаж 35 лет 2 месяца 26 дней, стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 года 10 месяцев 24 дня, стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1 год 3 месяца 19 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента 108,723.

С 22 апреля 2021 года ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью льготного стажа на дату достижения истцом возраста 55 лет. Право истца на назначение пенсии будет возникать по достижении возраста 56 лет.

23 сентября 2022 года ФИО3 повторно обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом периодов работы, включённых истцу в льготный стаж по Списку № 1 вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от 5 марта 2022 года, с 23 сентября 2022г ода ФИО3 была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела (том 1, листы дела 21-153).

Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными.

Согласно положений части 6 статьи 21, частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктов 19, 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (действовавших в период спорных отношений), разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию – со дня возникновения такого права.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что пенсионный орган обяза назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию – со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 к ОСФР по Саратовской области обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, ИНН <***> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> страховую пенсию по старости с 23 мая 2022 года.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 8 сентября 2025 года.

Судья А.А. Гордеев