УИД 17RS0017-01-2024-012788-16
Дело № 2-1255/2025 (2а-8967/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кызыл 29 сентября 2025 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе
председательствующего Верещагиной Ю.Н.,
при секретаре Шыырап М.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кызылский городской суд с уточненным исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства, а именно в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда путем:
А) проведения восстановительных работ на мостовом переходе через р. Ак-Суг на км 359+449 автомобильной дороги Абакан-Ак-Довурак выявленных дефектов, а именно восстановления насыпи правобережного подхода к мосту, основания фундамента на береговой опоры № 7, пролетного строения №6, ж/б балка Б5, пролетного строения №6. конус береговой опоры №7, Промежуточная опора №6, Промежуточная опора №5, опоры №7 относительно вертикальной оси; на мостовом переходе через <адрес> на км 396+735 автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак: Провести ямочные ремонт на проезжей части моста; полную замену колесоотбоев; полную замена деревянного настила служебных проходов (тротуаров), на мостовом переходе через <адрес> на км 70+603 автомобильной дороги Чадан - Ак-Довурак: проведение комплекса работ по приведению мостового полотна в нормативное состояние, замена бетонных колесоотбоев в соответствии с нормативно-техническими требованиями.
Б) обеспечения транспортной безопасности мостовых переходов, отнесенных ко второй категории через реку Ак-Суг на км. 359+449 автодороги сообщением «Абакан-Абаза-Ак-Довурак», через реку Алаш на км. 396+735, через реку Хемчик на км 70+603 автомобильной дороги Чадан - Ак-Довурак в соответствии с пп. 1 п. 14 Требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно:
1) оснастить объекты транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:
видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
видеораспознавание на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
видеомониторинг на периметре технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи;
хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого технические возможности в течение 15 суток;
выявление нарушителя в реальном времени на периметре внешних границ зоны транспортной безопасности объекта трап - портной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
интеграцию и (или) совместное применение технических средств обеспечения транспортной безопасности с учетом технических характеристик к инженерных систем и сооружений, препятствующих проникновению нарушителя в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (при наличии технической возможности);
документирование перемещения физических лиц через границы технологического сектора зоны транспортной безопасности транспортной инфраструктуры на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры и передачу данных в соответствии с порядком передачи данных о лицах, допущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в реальном времени;
определение соответствия постоянного пропуска предъявителю на контрольно-пропускных пунктах, постах на границах технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком допуска физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов и перемещаемых ими грузов в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее части.
2) выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем непрерывного контроля не менее чем 3 работниками сил обеспечения транспортной безопасности данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности;
3) осуществлять контроль перемещения физических лиц, автотранспортных средств, самоходной техники и машин вблизи транспортных средств, осуществляющих технологическое взаимодействие с объектом транспортной инфраструктуры, путем визуального наблюдения;
4) обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства, в том числе силами групп быстрого реагирования.
5) Кроме того, в соответствии с пп. 3 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее в себя:
работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ);
специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных, и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций, а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.
В) провести категорирование, осуществить оценку уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработать планы обеспечения транспортной безопасности в отношении 8 ОТИ, подлежащих категорированию (мостовые переходы через суходол на км. 357+622 автодороги сообщением «Абакан-Ак- Довурак», реку Аянгаты на км. 61+367, реку Кооп-Кежиг на км. 65+906 и 66+880 автодороги сообщением «Чадан-Ак-Довурак», реку Алаш на км. 58+150 подъезд к <адрес>, реку Хонделен на км. 0+600 подъезд к <адрес>, реку и протоку Большой Аянгаты на км. 27+443 и 27+037 автодороги сообщением «Кызыл-Мажалык-Аянгаты);
осуществить оценку уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработать план обеспечения транспортной безопасности в отношении 1 ОТИ, подлежащего категорированию (мостовой переход через реку Хемчик на км. 70+603 автодороги сообщением «Чадан-Ак-Довурак»);
утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности мостовых переходов в отношении оставшихся 3 ОТИ, не подлежащих категорированию (мостовые переходы через суходолы на км. 358+299, 379+494, оросительный канал на км. 7+250 подъезда к <адрес>).
Указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой установлено следующее паспорта обеспечения транспортной безопасности в отношении указанных объектов до настоящего времени не разработаны, не утверждены и не направлены в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. На территории <адрес> имеется 3 объекта транспортной инфраструктуры, отнесенных ко второй категории: мост через реку Ак-Суг на км. 359+449 автодороги сообщением «Абакан-Абаза-Ак-Довурак», мост через реку Алаш на км. 396+735, мост через реку Хемчик на км. 301+809 автодороги сообщением «Кызыл-Ак-Довурак» собственником которой является ГКУ «Управление автомобильных Республики Тыва». В нарушение требований пп. 3 п. 7, а также п. 11 Требований по обеспечению транспортной безопасности в отношении указанных объектов не осуществляется физическая охрана мостовых переходов, инженерно-технические средства обеспечения транспортной безопасности отсутствуют. Выявленные нарушения создают предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера. Мостовые переходы через реку Ак-Суг на км 359+449 автодороги сообщением «Абакан-Абаза-Ак-Довурак», через реку Алаш на км. 396+735, через реку Хемчик на км. 301+809 автодороги сообщением «Кызыл-Ак-Довурак» находятся в аварийном, предаварийном и неудовлетворительном техническом состоянии и нуждаются в проведении капитального ремонта. При этом по состоянию на 29.08.2024 проектно-сметная документация по капитальному ремонту мостового перехода через реку Ак-Суг на км. 359+449 автодороги сообщением «Абакан-Абаза-Ак-Довурак» поврежденного в результате паводка 2023 года не разработана. 29.08.2024 начальнику ГКУ РТ «Тываавтодор» внесено представление об устранении выявленных нарушений. При этом, указанные нарушения по состоянию на 15.11.2024 не устранены. Аналогичные нарушения в деятельности ГКУ РТ «Тываавтодор» выявлялись УФСБ России по <адрес>, о чем 25.03.2024 в ГКУ РТ «Тываавтодор» вносились представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности России.
Определением судьи Кызылского городского суда от 24.02.2025 в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное дорожное агентство "РОСАВТОДОР" и Управление Госавтоинспекции МВД по <адрес>.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Ооржак Ч.Ч. требования иска с учетом заявленных уточнений поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГКУ «Тываавтодор», третьего лица Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва ФИО, действующий на основании доверенности, требования иска не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве, указал, что по пункту Б) требований иска надлежащим ответчиком является Росавтодор, план обеспечения безопасности разрабатывается после оценки уязвимости ОТИ, в срок установленный прокурором требования иска исполнить невозможно.
Третьи лица Управление Госавтоинспекции МВД по <адрес>, Федеральное дорожное агентство «РОСАВТОДОР» своих представителей в судебное заседание не направили, будучи извещенными о нем надлежащим образом.
Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно пункту 1 статьи 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ).
В силу положений части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597- 2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Согласно абзацу второму пункта 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.
В соответствии с Перечнем автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 24.01.2011 №35, дорога «Абакан-Ак-Довурак» км 182+000 – км 418+197, протяженностью 236,197 км., идентификационный номер дороги 93-ОП-Р3-93К-01, учетный номер дороги 93К-01 относится к дорогам общего пользования регионального значения.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 03.12.2012 № 671 утверждены Правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Тыва» (далее - Правила).
Правила определяют порядок организации и проведения работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва (далее - автомобильные дороги), при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог (далее - работы по ремонту автомобильных дорог), работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог).
Согласно п.2 Правил организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляет государственный заказчик государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Тыва" (далее - учреждение).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог) включают в себя следующие мероприятия:
а) оценка технического состояния автомобильных дорог;
б) разработка проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - сметные расчеты) в необходимых случаях с установлением объезда ремонтируемого участка автомобильных дорог;
в) проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;
г) приемка работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.06.2007 N 656 «О создании Государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» переданы функции по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва и искусственными сооружениями на них общей протяженностью 2540,6 км.
Согласно Уставу Государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» (далее - ГКУ «Тываавтодор», Учреждение), утвержденному распоряжением Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва от 15.12.2011 №24, предметом деятельности Учреждения является осуществление мероприятий, связанных с оперативным управлением автомобильными дорогами общего пользования Республики Тыва, организацией дорожной деятельности на автомобильных дорогах, оказанием государственных услуг, связанных с эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва и использованием придорожных полос этих автомобильных дорог (п.3.1); целью деятельности Учреждения является, в частности, организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва и искусственных сооружений на них (п.3.2).
Таким образом, ГКУ «Тываавтодор» организует и проводит работу по ремонту автомобильных дорог и по содержанию автомобильных дорог регионального значения.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1101 (далее - Положение), установлено, что федеральный надзор осуществляется Министерством внутренних дел и его территориальными органами.
В соответствии с абзацем 3 подпункта "а" пункта 5 Положения уполномоченными на осуществление федерального надзора являются инспектора уполномоченных органов федерального надзора Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов старшие государственные инспектора безопасности дорожного движения, государственные инспектора безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктами 70 и 71 Положения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия, оформляемый на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия. К акту контрольного (надзорного) мероприятия прилагаются протоколы контрольных (надзорных) действий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами контрольных (надзорных) мероприятий документы или их копии.
В материалы дела представлен отчет по обследованию мостового перехода через реку Хемчик на км 301-809 автомобильной дороги Кызыл- Ак-Довурак, выполненный ООО «Передовые строительные технологии» по состоянию на 2016 г., из которого следует, что по результатам обследования моста и оценки несущей способности элементов моста через реку Хемчик на км 301+809 автомобильной дороги «Кызыл-Ак-Довурак» сделан вывод, что техническое состояние моста оценивается как предварительное.
19.09.2025 прокуратурой <адрес> проведена проверка мостовых переходы через реку Ак-Суг на км. 359+449 автодороги сообщением «Абакан-Абаза-Ак-Довурак», через реку Алаш на км. 396+735, через реку Хемчик на км. 301+809 автодороги сообщением «Кызыл-Ак-Довурак», по результатам которой установлено следующее.
Мостовой переход через р. Ак-Суг на км 359+449 автомобильной дороги
Абакан - Ак-Довурак
Обнаруженные
дефекты
В результате сильных дождей уровень воды в реке Ак-Суг поднялся выше критического уровня высоких вод. Изменив направление, водные потоки размыли насыпь правобережного подхода к мосту, произошел подмыв основания фундамента береговой опоры №7.
Из-за подмыва устой просел и накренился, произошел поперечный сдвиг и просадка пролетного строения №6. <адрес>няя ж/б балка Б 5 (преднапряженная с диафрагмами L=22.16 м) пролетного строения №6. Разрушению подвергся конус береговой опоры №7. Промежуточная опора №6 имеет также поперечный крен. Промежуточная опора №5 находится в аварийном состоянии, имеются общий прогиб металлической насадки с искривлением вертикальной стенки и ребер жесткости, насадка опирается на монолитный упор из строительного мусора, наблюдается смещение свай опоры №7 относительно вертикальной оси. Проезда по мосту нет.
Необходимый вид работ
Восстановление мостового перехода.
Пояснение
балансодержателя
На текущий момент возведен временный мостовой переход по объездной дороге из конструкции САРМ.
В целях полного восстановления мостового разработана проектная документация на объект «Аварийновосстановительные работы мостового перехода через р. Ак- Суг на участке км 359+449 автомобильной дороги Абакан -Ак-Довурак».
Работы по восстановлению будут начаты в 4-ом квартале 2025 года и завершены в 2027 году.
Мостовой переход через <адрес> на км 396+735 автомобильной дороги
Абакан - Ак-Довурак
Обнаруженныедефекты
1. На покрытии проезжей части имеются повреждения асфальтобетонного покрытия;
2. Деревянные колесоотбои подвержены сильному процессу гниения;
3. Деревянный настил служебных проходов (тротуаров)
сильно изношена.
Необходимый вид работ
В рамках текущего ремонта мостового перехода необходимо:
1. Провести ямочный ремонт на проезжей части моста; 2. Полная замена колесоотбоев;
3. Полная замена деревянного настила служебных проходов (тротуаров).
Пояснение балансодержателя
Конструкция мостового перехода представлена металлическим пролетным строением, опоры массивные железобетонные, мостовое полотно представлена и деревянных поперечин, проезжая часть из асфальтобетонного покрытия. Дефектов, влияющих на несущую способность, заложенную при проектировании, не наблюдается.
Мостовой переход через <адрес> на км 70+603 автомобильной дороги
Чадан - Ак-Довурак
Обнаруженные дефекты
1. Перила находятся в изношенном состоянии;
2. Бетонные колесоотбои не соответствуют нормативно техническим требованиям;
3. Деформационные швы находятся в ненормативном
состоянии.
Необходимый вид работ
В рамках текущего ремонта мостового перехода необходимо:
1. Проведение комплекса работ по приведению мостового полотна в нормативное состояние.
Пояснение
балансодержателя
Для проведения текущего ремонта необходимо разработать специальный проект, так как данные работы являются технически сложными. Средний срок разработки такого проекта составляет 1 год. Длина мостового перехода составляет 316,5 метров, на проведение ремонтных работ необходимо 2 года.
Данный акт проверки от 19.09.2025 суд признает надлежащим письменным доказательством по настоящему гражданскому делу, именно по данному акту прокурором подано уточнение иска.
Поскольку иск направлен на устранение нарушений безопасности дорожного движения, то требование прокурора в части возложения на ответчика обязанности проведения восстановительных работ на мостовом переходе через р. Ак-Суг на км 359+449 автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак выявленных дефектов, а именно восстановления насыпи правобережного подхода к мосту, основания фундамента на береговой опоры № 7, пролетного строения №6, ж/б балка Б5, пролетного строения №6. конус береговой опоры №7, Промежуточная опора №6, Промежуточная опора №5, опоры №7 относительно вертикальной оси; на мостовом переходе через <адрес> на км 396+735 автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак: Провести ямочные ремонт на проезжей части моста; полную замену колесоотбоев; полную замена деревянного настила служебных проходов (тротуаров), на мостовом переходе через <адрес> на км 70+603 автомобильной дороги Чадан - Ак-Довурак: проведение комплекса работ по приведению мостового полотна в нормативное состояние, замена бетонных колесоотбоев в соответствии с нормативно-техническими требованиями, подлежат удовлетворению.
При этом надлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям является ГКУ «Тываавтодор» в силу предоставленных ему вышеуказанных полномочий.
Кроме того, согласно Уставу ГКУ «Тываавтодор» Учреждение по своим обязательствам несет имущественную ответственность в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (п.2.5); Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом. В случае их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва (п.2.6).
Далее, прокурорской проверкой было установлено, что во всех осмотренных мостах технические средства обеспечения транспортной безопасности отсутствуют.
В силу требований статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее Закон о транспортной безопасности) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов.
Согласно статье 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
Подпунктом "в" п. 5 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" закреплено, что объекты транспортной инфраструктуры, это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе мосты.
Статьей 9 Закона о транспортной безопасности определено, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (часть 1.1); паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта (часть 1.3); два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности (часть 1.4).
Согласно Приказу Министерства транспорта России от 28.08.2020 г. N 331 "Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта" в перечень объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта, отнесены, в том числе, мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) и тоннели длиной до 25 м включительно, мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки), не имеющие перемещаемых и (или) подъемных пролетных строений, и тоннели длиной до 100 м включительно, расположенные на автомобильных дорогах, имеющих автомобильные дорожные участки их обхода (объезда) протяженностью до 50 км с аналогичной или более высокой категорией дороги и аналогичными и более высокими установленными параметрами допустимых нормативных нагрузок, мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) и тоннели, служащие для пропуска пешеходов (пешеходного движения), мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) деревянные, наплавные, а также временные.
Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 2070 и вступили в силу 14 июня 2021 г. Следовательно обязанность по разработке паспорта обеспечения транспортной обязанности должна быть исполнена до 14 июля 2021 г.
В соответствии с положениями подпунктов 3, 4, 5, 6 пункта 4 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности N 1 (постоянный) или 2 обязаны: провести обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом настоящего документа; разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры). Результаты проведенного в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта обследования являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности; разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры; представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ст. 6 Федерального закона "О транспортной безопасности".
Судом установлено и следует из материалов дела, на территории <адрес> имеется 3 объекта транспортной инфраструктуры, отнесенных ко второй категории: мост через реку Ак-Суг на км. 359+449 автодороги сообщением «Абакан-Абаза-Ак-Довурак», мост через реку Алаш на км. 396+735, мост через реку Хемчик на км. 301+809 автодороги сообщением «Кызыл-Ак-Довурак» собственником которой является ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2201 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (далее - Требования).
В соответствии с пп. 6 и 7 п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе обязаны на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения безопасности объекта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и реализовать план обеспечения безопасности объекта поэтапно, не позднее 2 лет со дня присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры.
Подпунктом 23 пункта 7 Требований предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны создать на объекте транспортной инфраструктуры I, II и III категорий помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности (далее пункты управления обеспечением транспортной безопасности) в соответствии с утвержденным планом обеспечения безопасности объекта и оснастить пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие. Допускается определение единого пункта управления обеспечения транспортной безопасности для нескольких объектов транспортной инфраструктуры, принадлежащих одному субъекту транспортной инфраструктуры и расположенных на одном участке автомобильной дороги.
Согласно подпункту 30 пункта 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в соответствии с планом обеспечения безопасности объекта установить на объекте транспортной инфраструктуры 1, II и III категорий технические средства обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, предусмотренные частью 8 статьи 12.2 Закона о транспортной безопасности.
В силу п. 14 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры III категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего документа, обязаны: 1) оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого необходимые конструктивные возможности, в течение 10 суток; выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; 2) выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем непрерывного контроля работником (работниками) сил обеспечения транспортной безопасности данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности; 3) обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства, в том числе силами группы (групп) быстрого реагирования.
На автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения республики, находящихся в ведении ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики», в пределах территории <адрес> расположены 40 (ОТИ дорожного хозяйства - мостовых переходов, из них 24 ОТИ подлежат категорированию, 16 ОТИ - не подлежат категорированию.
В отношении 8 ОТИ, подлежащих категорированию (мостовые переходы через суходол на км. 357+622 автодороги сообщением «Абакан-Ак-Довурак», реку Аянгаты на км. 61+367, реку Кооп-Кежиг на км. 65+906 и 66+880 автодороги сообщением «Чадан- АкДовурак», реку Алаш на км. 58+150 подъезд к <адрес>, реку Хонделен на км. 0+600 подъезд к <адрес>, реку и протоку Большой Аянгаты на км. 27+443 и 27+037 автодороги сообщением «Кызыл-Мажалык-Аянгаты).
Прокуратурой установлено, что ответчиком не проведено категорирование, не осуществлена оценка уязвимости от актов незаконного вмешательства, не разработаны планы обеспечения транспортной безопасности в отношении 1 ОТИ, подлежащего категорированию (мостовой переход через реку Хемчик на км. 70+603 автодороги сообщением «Чадан-Ак-Довурак»), не осуществлена оценка уязвимости от актов незаконного вмешательства, не разработан план обеспечения транспортной безопасности. В отношении 16 ОТИ, не подлежащих категорированию (мостовые переходы через суходолы на км. 343+052, 358+299, 371+332, 376+511, 379+494, 382+541, 382+929. 392+852 401+797, 402+575, 413+519 автодороги сообщением «Абакан-Ак-Довурак»,ручей на км. 52+950, ручей Кара-Суг на км. 44+343, река Алаш на км. 55+100, ручей Арыг-Бажы на км. 59+150 подъезда к <адрес>, оросительный канал на км. 7+250 подъезда к <адрес>), не утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности.
Установлено, что в отношении названных ОТИ не определены требования и не реализуются меры по обеспечению их транспортной безопасности, в том числе по оснащению техническими средствами и устройствами, обеспечивающими уменьшение их уязвимости от актов незаконного вмешательства.
По выявленным нарушениям 09.09.2024 ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» внесено представление, по результатам о учреждением 16.10.2024 представлен ответ о том, что выявленные нару устранены частично, а именно в отношении 8 ОТИ не проведено категорирование, не осуществлена оценка уязвимости от актов незаконного вмешательства, не разработаны планы обеспечения транспортной безопасности. Планируется заключение контракта.
Также из 16 ОТИ, не подлежащих категорированию паспорта обеспечения транспортной безопасности ОТИ дорожного хозяйства, также не утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности мостовых переходов через суходолы на км. 358+299, 379+494, оросительный канал на км. 7+250 подъезда к <адрес>.
В ответе на требование прокурора и.о. начальника ГКУ РТ «Тываавтодор» 28.08.2024за исх. № 0269 предоставил информацию о следующем.
Мостовые переходы через реку Ак-Суг на км 359+449, через реку Алаш на км 396+735 автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак находятся в составе указанной дороги и правоустанавливающие документы на отдельные мостовые сооружения отсутствуют, в связи с этим направляем вам правоустанавливающие документы на участок автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак, на которых расположены данные мостовые переходы.
Мостовой переход через реку Хемчик на км 301+809 автомобильной дороги Кызыл - Ак-Довурак в связи с передачей участка автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> в федеральную собственность в настоящее время имеет наименование «мостовой переход через реку Хемчик на км 70+603 автомобильной дороги Чадан - Ак-Довурак. По правоустанавливающим документам ситуация аналогична с мостами на автомобильной дороге Абакан - Ак-Довурак.
Категорирование данных объектов транспортной инфраструктуры проведено в 2016 году. Объектам транспортной инфраструктуры присвоена вторая категория. Копия документов о присвоении категории ОТИ прилагается.
Мостовые переходы через реку Ак-Суг на км 359+449, через реку Алаш на км 396+735 автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак, а также мостовой переход через реку Хемчик на км 70+603 автомобильной дороги Чадан - Ак- Довурак инженерно-техническими средствами, системами сигнализации и видеонаблюдения не оборудованы. Финансирование данных работ не производилось.
Мостовой переход через реку Ак-Суг на км 359+449 автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак поврежден в результате паводка в 2023 году. Мост находится в аварийном состоянии. Движение автотранспорта на участке хм 359+449 автомобильной дороги осуществляется по объездному мосту. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту моста. Данные о дате проведения последнего ремонта моста отсутствуют.
Мостовой переход через реку Алаш на км 396+735 автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак находится в неудовлетворительном техническом: состоянии. Карточка моста прилагается. Данные о дате проведения последнего ремонта моста отсутствуют.
Мостовой переход через реку. Хемчик на км 70+603 автомобильной дороги Чадан - Ак-Довурак находится в предаварийном техническом состоянии. Отчет по обследованию мостового перехода через реку Хемчик на км 301+809 автомобильной дороги Кызыл - Ак-Довурак прилагается. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту моста. Данные о дате проведения последнего ремонта моста отсутствуют.
Из представленного в материалы дела в копии свидетельства о государственной регистрации права от 28.07.2009 следует, что автомобильная дорога А-161 «Абакан-Ак-Довурак», протяженностью 68,714 км находится в собственности субъекта Российской Федерации - <адрес>.
Согласно реестру категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, мосту через реку Ак-Суг км 359+449 на автомобильной дороге «Абакан-Абакза-Ак-Довурак» присвоена вторая категория, реестровый номер ДХА0041149.
В ответе на письмо прокурора и.о. начальника ГКУ РТ «Тываавтодор» 30.08.2024 за исх. № 0271 сообщено, что на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Тыва в пределах муниципального района «Барун-Хемчикский» Республики Тыва находятся 40 мостовых переходов. На настоящее время планы обеспечения транспортной безопасности ОТИ находятся на стадии согласования в Федеральном дорожном агентстве. Оснащение категорированных ОТИ специализированными средствами и устройствами обеспечивающие уменьшение их уязвимости от актов незаконного вмешательства не производилось. Необходимые мероприятия, перечень и количество специальных технических средств и устройств обеспечивающие уменьшение их уязвимости от актов незаконного вмешательства будут разработаны после утверждения планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ. Финансирование данных работ не производилось. В связи с отсутствием в ГКУ «Тываавтодор» штатной единицы ответственной за соблюдение требований транспортной безопасности работа по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ затруднена. Оснащение ОТИ не подлежащих категорированию специализированными техническими средствами и устройствами обеспечивающие уменьшение их уязвимости от актов незаконного вмешательства не требуется.
В письме от 16.10.2024 за исх. № 0313 ГКУ «Тываавтодор» указывает, что до конца 2024 г. планирует заключить государственный контракт на выполнение работ по проведению категорирования, осуществление оценки уязвимости, и работы по зарабатыванию планов обеспечения транспортной безопасности следующих объектов:
- мостовые переходы через суходол на км 357+622 автодороги сообщением «Абакан-Ак-довурак», реку Аянгаты на км. 61+367, реку Кооп-Кежиг на км. 65+906 и 66+880 автодороги сообщением «ЧаданАк-Довурак», реку Алаш н а км 58+150 подъезд к <адрес>, реку Хонделен на км.0+600 подъезд к с Хонделен, реку и протоку Большой Аянгаты на км 27+443 и 27+037 автодороги сообщение «Кызыл-Мажалык-Аянгаты». В отношении 16 ОТИ, не подлежащих категорированию (мостовые переходы через суходолы) паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства имеются, оросительный канал на км 7+250 подъезда к <адрес> паспорта обеспечения транспортной безопасности отсутствует.
Как установлено и следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения ответчиком законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищенности установлено, что объекты транспортной инфраструктуры (мост через реку), в отношении которых заявлены исковые требования (через реку Ак-Суг на км. 359+449 автодороги сообщением «Абакан-Абаза-Ак-Довурак», через реку Алаш на км. 396+735, через реку Хемчик на км 70+603 автомобильной дороги Чадан - Ак-Довурак), отнесены к объектам второй категории опасности, находятся в оперативном управлении ГКУ «Тываавтодор» и не оснащены техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, вместе с тем, в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в связи с чем, что пункт 14 Требований № 2201 предъявляет требования в отношении объектов транспортной инфраструктуры III категории, у суда отсутствуют основания к возложению обязанности на ответчика обеспечить объекты транспортной инфраструктуры II категории, техническими средствами, указанными в п. 14 Требований, в указанной части иска надлежит отказать.
С учетом того, что в обязанности ГКУ «Тываавтодор» входит содержание и эксплуатация автомобильных дорог регионального значения, вместе с тем учреждение допустило противоправное бездействие, не исполнив обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, паспорта обеспечения транспортной безопасности в отношении вышеуказанных объектов до настоящего времени не разработаны, не утверждены и не направлены в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части обязания провести категорирование, осуществить оценку уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработать планы обеспечения транспортной безопасности в отношении 8 ОТИ, подлежащих категорированию (мостовые переходы через суходол на км. 357+622 автодороги сообщением «Абакан-Ак- Довурак», реку Аянгаты на км. 61+367, реку Кооп-Кежиг на км. 65+906 и 66+880 автодороги сообщением «Чадан-Ак-Довурак», реку Алаш на км. 58+150 подъезд к <адрес>, реку Хонделен на км. 0+600 подъезд к <адрес>, реку и протоку Большой Аянгаты на км. 27+443 и 27+037 автодороги сообщением «Кызыл-Мажалык-Аянгаты);
осуществить оценку уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработать план обеспечения транспортной безопасности в отношении 1 ОТИ, подлежащего категорированию (мостовой переход через реку Хемчик на км. 70+603 автодороги сообщением «Чадан-Ак-Довурак»);
утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности мостовых переходов в отношении оставшихся 3 ОТИ, не подлежащих категорированию (мостовые переходы через суходолы на км. 358+299, 379+494, оросительный канал на км. 7+250 подъезда к <адрес>).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что продолжительное бездействие ГКУ «Тываавтодор», влечет нарушение гарантированных прав граждан на устойчивое функционирование объектов транспортной инфраструктуры, на защиту от актов незаконного вмешательства.
Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей, к которым, безусловно, относятся мосты и путепроводы.
Из материалов дела следует, что, несмотря на выносимые в адрес должностных лиц предписания и представления, мероприятия по обеспечению транспортной безопасности не проводятся.
Обязанность по выделению денежных средств на проведение обследований технического состояния указанных сооружений возникает у ответчика исходя из ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, как собственника имущества, который обязан нести бремя его содержания.
На основании части 1 статьи 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 6 месяцев, принимая во внимание объем необходимых работ, организационных мероприятий.
При невозможности исполнить решение суда в установленный срок по объективным причинам ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения, представив соответствующие доказательства.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства удовлетворить частично.
Обязать Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Тыва" (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения транспортной безопасности путем:
- проведения восстановительных работ на мостовом переходе через р. Ак-Суг на км 359+449 автомобильной дороги Абакан-Ак-Довурак выявленных дефектов, а именно восстановления насыпи правобережного подхода к мосту, основания фундамента на береговой опоры № 7, пролетного строения №6, ж/б балка Б5, пролетного строения №6. конус береговой опоры №7, Промежуточная опора №6, Промежуточная опора №5, опоры №7 относительно вертикальной оси; на мостовом переходе через <адрес> на км 396+735 автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак: Провести ямочные ремонт на проезжей части моста; полную замену колесоотбоев; полную замена деревянного настила служебных проходов (тротуаров), на мостовом переходе через <адрес> на км 70+603 автомобильной дороги Чадан - Ак-Довурак: проведение комплекса работ по приведению мостового полотна в нормативное состояние, замена бетонных колесоотбоев в соответствии с нормативно-техническими требованиями.
- проведения работ по категорированию, осуществить оценку уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработать планы обеспечения транспортной безопасности в отношении 8 ОТИ, подлежащих категорированию (мостовые переходы через суходол на км. 357+622 автодороги сообщением «Абакан-Ак- Довурак», реку Аянгаты на км. 61+367, реку Кооп-Кежиг на км. 65+906 и 66+880 автодороги сообщением «Чадан-Ак-Довурак», реку Алаш на км. 58+150 подъезд к <адрес>, реку Хонделен на км. 0+600 подъезд к <адрес>, реку и протоку Большой Аянгаты на км. 27+443 и 27+037 автодороги сообщением «Кызыл-Мажалык-Аянгаты);
осуществить оценку уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработать план обеспечения транспортной безопасности в отношении 1 ОТИ, подлежащего категорированию (мостовой переход через реку Хемчик на км. 70+603 автодороги сообщением «Чадан-Ак-Довурак»);
утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности мостовых переходов в отношении оставшихся 3 ОТИ, не подлежащих категорированию (мостовые переходы через суходолы на км. 358+299, 379+494, оросительный канал на км. 7+250 подъезда к <адрес>).
Взыскать с Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Тыва" (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Председательствующий Ю.Н. Верещагина
Мотивированное решение изготовлено и подписано 13 октября 2025 года.