Дело № 2а-2/131/2022 (УИД 43RS0018-02-2022-000175-16)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе судьи Бородиной Н.А.,

при секретаре Перминовой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Даровского района Кировской области Голомидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/131/2022 по административному исковому заявлению прокурора Даровского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц,

заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области

о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Даровского района Кировской области (далее – Прокурор) обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет на электронных страницах сайтов: gunsbroker.ru, oruzheykaguns.net, ohotastvol-4.ru, armylife.ru.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Даровского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства в сфере охраны окружающей среды выявлена информационный материал, посредством которого осуществляется продажа огнестрельного оружия без разрешительного документации, лицензий. Данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. На момент проверки рассматриваемые сайты в указанном реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежат интернет-сайты на территории Российской Федерации, не представилось возможным. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Кировской области представило отзыв на иск, согласно которому при осмотре интернет адреса, указанного в иске, gunsbroker.ru не выявлен факт возможности приобретения оружия и боеприпасов без предъявления разрешения и лицензии, противоправный контент отсутствует; указатели страниц сайтов oruzheykaguns.net, ohotastvol-4.ru внесены в Единый реестр, доступ к сайту ruzheykaguns ограничивается на основании решения № 2а-А214/2022 от 29.06.2022 Становлянского районного суда Липцкой области; доступ к сайту ohotastvol-4.ru ограничивается на основании решения б/н от 29.06.2022 Становлянского районного суда Липецкой области.

В ходе рассмотрения данного дела в суде прокурор уточнил исковые требования, просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайте: armylife.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В части других страниц сайтов требования не поддерживает.

В соответствии со ст. 39, 46 КАС РФ уточненные исковые требования прокурора от 29.07.2022 приняты судом.

В судебном заседании помощник прокурора Даровского района Кировской области Голомидова И.А. поддержала изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает.

Дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав Прокурора, исследовав представленные материалы дела, находит уточненное заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом "Об оружии", положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (часть первая статьи 1), в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (часть четырнадцатая статьи 13).

Указанный Федеральный закон под оружием понимает устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 62 которых, ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "Об оружии".

Таким образом, законодательством РФ возможность продажи огнестрельного оружия без лицензии либо разрешительной документации не предусмотрена.

В ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере соблюдения законодательства о противодействии терроризму, выявлены сайты, на страницах которых находится информация о продаже огнестрельного оружия.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сведения, размещенные на указанной интернет-странице, нарушают требования законодательства, предусматривающего оборот оружия в Российской Федерации. За незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, а также основных частей предусмотрена уголовная ответственность по ст.222 УК РФ. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, что подтверждается актом по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от 29.06.2022 (л.д.6-9).

По результатам проверки не удалось установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев Интернет-сайтов на территории РФ (л.д.10-11).

Судом установлено, что сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет в Управлении Роскомнадзора по Кировской области отсутствуют. Интернет-сайт по URL-адресу: armylife.ru не является средством массовой информации, не внесен в Единый реестр.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта armylife.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования прокурора Даровского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта: armylife.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронных страниц в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.А. Бородина

Решение05.08.2022