Дело № 2а - 2692\22
Мотивированное решение составлено 29.06.2022г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2022 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.
при секретаре Капуста М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное дело по иску ФИО2 к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит :
-- признать незаконным решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 11 мая 2022 года, оформленное протоколом №, о призыве ФИО2 на военную службу.
-- обязать ответчика устранить нарушение порядка призыва ФИО2 на военную службу путем освидетельствования по ст. 66 п. в графы 1 Расписания болезней и присвоения ему категории годности к военной службе как В - ограниченно годен к военной службе,мотивируя следующим.
При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу 2022 года, решением призывной комиссии г. Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области ему была определена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Из представленных на комиссию медицинских документов следует, что у истца имеются заболевания, препятствующие службе в армии:
,
соответствующие ст. 66 Расписания болезней, в связи с чем ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе, и в соответствии с п.п. "а" п.1 ст.23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" он должен быть освобожден от призыва на военную службу,
Указанные заболевания медицинской комиссией не учтены.
Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель Призывной комиссии городского округа город Рыбинск и Военного комиссариата г. Рыбинска и Рыбинского района по доверенностям ФИО3 в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила, что ФИО2 был освидетельствован врачами с учетом представленных документов о состоянии здоровья, постановлен диагноз: ,
При этом были учтены объективные данные, данные медицинских документов, представленных на медицинскую комиссию. ФИО2 С..была установлена категория годности «Б» -- годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве ФИО2.на военную службу. Заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у ФИО2 не установлено.
Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, личное дело призывника ФИО2, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.В силу пункта "а" части 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее ФЗ № 53-фз) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно пп. "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-фз от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п.1 ст.25 ФЗ № 53-фз).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ № 53-фз при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п.7 ст.28 ФЗ № 53-фз).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А – годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, поставлен на воинский учет. Согласно решению призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 11 мая 2022 года ФИО2. признан «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве ФИО2. на военную службу. Диагноз: .
Оспаривая указанное решение, ФИО2.необоснованно считает, что у него имеются заболевания, при наличии которых ему должна быть определена категория годности к военной службе - "В -ограниченно годен к военной службе", и он должен быть освобожден от призыва на военную службу.
Как следует из содержания иска, на медицинскую комиссию истцом были представлены все имеющиеся у него медицинские документы, касающиеся его заболеваний.
При медицинском освидетельствовании проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проводимого обследования и с вынесением письменного заключения.
Как следует из личного дела призывника ФИО2, под диспансерным наблюдением он не находился. 11 мая 2022 года в ходе весенней призывной компании ФИО2 проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
В соответствии с п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию.
Как следует из личного дела призывника ФИО2, в таком направлении Истец не нуждался.
Истец был осмотрен врачами-специалистами, в личном деле призывника имеется лист медицинского освидетельствования от 11 мая 2022 года, заполненный врачом - хирургом ФИО1 с учетом медицинского заключения о состоянии здоровья зарегистрированного в военном комиссариате Ярославской области от 08 октября 2020 года из в ГБУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.В. Соловьева» №, постановлен диагноз:
На основании пункта «д» статьи 66 графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением правительства РФ №565 от 04.07.2013г. ) истец был признан «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения-3. (Протокол №11 от 11 мая 2022.)
К пункту "д" статьи 66 относятся:
, без нарушения функций;
без нарушения функций.
Характер патологических изменений должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).
Как следует из материалов дела, в осеннюю призывную компанию 2020г. истец направлял жалобу в вышестоящую призывную комиссию, по результатам рассмотрения которой был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в ГБУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.В. Соловьева», в заключении № постановлен диагноз: .
К данному заключению дано описание
.
В весеннюю призывную компанию 2021 года на медицинскую комиссию представлено медицинское заключение о состоянии здоровья № из ГБУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.В. Соловьева», не зарегистрированное ни в Военном комиссариате Ярославской области ни в военном комиссариате города Рыбинска, где на основании той же описанной ранее № уже указан , что противоречит описанию .
В этом медицинском заключении также нет сведений о нарушениях , функций или функций .
Каких- либо других документов, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья, о нарушении функций, наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, ФИО2 на обозрение медицинской комиссии и в судебное заседание не представлено.
Таким образом, административным истцом ФИО2 не представлены доказательства, опровергающие заключение призывной комиссии городского округа город Рыбинск о годности к военной службе по призыву, в частности, о наличии заболеваний с учетом степени нарушения функций, препятствующих прохождению военной службы по призыву.
Доказательств тому, что у призывной комиссии на момент вынесения решения о призыве от 11.05.2022г. имелись основания для принятия в отношении ФИО2. решения об определении ему категории годности, освобождающей от прохождения военной службы, суду не представлено.
С учетом изложенного обжалуемое истцом решение Призывной комиссии городского округа город Рыбинск является законным и обоснованным, иск ФИО2. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 отказать в удовлетворении иска к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа город Рыбинск о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья