Решение по делу № 2-1309/2022 от 21.06.2022 | Альметьевский городской суд (Республика Татарстан)

16RS0036-01-2022-002068-25

дело № 2-1309/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альметьевского городского прокурора к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Центр развития ребёнка – детский сад № 57 «Соловушка», Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Управлению образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Альметьевский городской прокурор обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Центр развития ребёнка – детский сад № 57 «Соловушка», Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указывая, что Альметьевской городской прокуратурой по поступившему заявлению директора МБДОУ «ЦРР - д.с. № 57 «Соловушка» от 25.11.2021 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в вышеуказанном детском саду, расположенном по адресу: РТ, <адрес>. данной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР по Альметьевскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ была проведена проверка в МБДОУ «ЦРР - д.с. № 57 «Соловушка», расположенном по адресу: <адрес>, которой было установлено, что в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 г. № 184 - ФЗ «О техническом регулировании» (далее ФЗ-184), Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123), п.54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 « Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее- ППР) руководитель данного детского сада не обеспечил эксплуатацию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Указанные требования нормативных актов руководством данного детского сада при эксплуатации здания не соблюдены, что создаёт угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу, пожарная безопасность здания не обеспечена.

В связи с этим руководителю МБДОУ «ЦРР - д.с. № 57 «Соловушка» было выдано предписание № <данные изъяты> от 20.09.2021 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В целях выделения финансирования для устранения нарушений требований пожарной безопасности должностные лица МБДОУ «ЦРР - д.с. №57 «Соловушка» неоднократно обращались в исполнительный комитет г. Альметьевск с уведомлениями о выявленных нарушениях, но как показывает проверка нарушения до сих пор не устранены, а финансирование для этих целей не выделено, для устранения нарушений о пожарнойбезопасности требуется более 1 564 000 рублей.

Согласно устава МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 57 «Соловушка» г. Альметьевск учредителем (собственником) детского сада является муниципальное образование «Альметьевский муниципальный район» в лице исполнительного комитета Альметьевского муниципального района.

Просят обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №

57» «Соловушка», Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Управление образования

Альметьевского муниципального района Республики Татарстан устранить

нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания по

адресу: <данные изъяты>, а именно устранить

нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечив

эксплуатацию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной

безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения

и управления эвакуацией людей при пожаре).

В судебном заседании Альметьевский городской прокурор на удовлетворении заявления настаивал.

Ответчик представитель МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 57» «Соловушка» иск признала.

Ответчик представитель Исполнительного комитета Альметьевскогомуниципального района Республики Татарстан иск не признала.

Ответчик представитель Управления образования

Альметьевского муниципального района Республики Татарстан иск признала

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Преамбуле к Федеральному закону от 21.12.1994 года № 69- ФЗ "О пожарной безопасности" (далее также - Закон № 69-ФЗ), указанный Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 1 Закона № 69-ФЗ, под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статья 37 Закона № 69-ФЗ устанавливает обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В силу статьи 38 Закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее также - Закон № 123-ФЗ), указанный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии ст.51 Закона № 123-ФЗ, целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (Или) ограничение его последствий.

Согласно п.3 ст.52 Закона № 123-ФЗ, защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из перечисленных в этой статье способами, в том числе путем устройства систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Как видно из материалов дела, 20.09.2021 г. ОНД и ПР по Альметьевскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ была проведена проверка в МБДОУ «ЦРР - д.с. № 57 «Соловушка», расположенном по адресу: РТ, <адрес>, которой было установлено, что в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 г. № 184 - ФЗ «О техническом регулировании» (далее ФЗ-184), Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123), п.54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 « Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее- ППР) руководитель данного детского сада не обеспечил эксплуатацию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

В связи с этим руководителю МБДОУ «ЦРР - д.с. № 57 «Соловушка» было выдано предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В целях выделения финансирования для устранения нарушений требований пожарной безопасности должностные лица МБДОУ «ЦРР - д.с. №57 «Соловушка» неоднократно обращались в исполнительный комитет г. Альметьевск с уведомлениями о выявленных нарушениях, но как показывает проверка нарушения до сих пор не устранены, а финансирование для этих целей не выделено, для устранения нарушений о пожарной безопасности требуется более 1 564 000 рублей.

В результате бездействия и недобросовестного отношения ответчиков к соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности, нарушаются права и законные интересы, создаётся угроза жизни и здоровью граждан.

Выявленные грубые нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации вышеуказанных объектов ставят под угрозу жизнь и здоровье людей. Нарушение норм противопожарного законодательства не исключает возможности возникновения всякого рода чрезвычайных ситуаций, повлекших массовую гибель людей, причинение вреда здоровью человека.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

РЕШИЛ :

Иск Альметьевского городского прокурора к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Центр развития ребёнка – детский сад № 57 «Соловушка», Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Управлению образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №

Альметьевского муниципального района Республики Татарстан устранить

нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания по

адресу: РТ, <адрес>, а именно устранить

нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечив

эксплуатацию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной

безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения

и управления эвакуацией людей при пожаре).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Полный текст решения изготовлен 22.06.2022г.

Решение23.06.2022