УИД 74ВS0040-01-2023-000619-10

Дело № 5-89/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Уйское 30 октября 2023 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области А.Н. Лавренова, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием ФИО1, в отношении

ФИО1, родившейся "Дата" в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, состоящей в браке с гражданином РФ П.вым Э.А., не работающей, иждивенцев не имеющей, проживающей без регистрации в <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"Дата" в отношении ФИО1 составлен административный протокол о нарушении ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что срок его пребывания в РФ превысил 90 суток суммарно в течение периодов в 180 суток (пребывал в РФ в период "Дата" по "Дата"), тем самым нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ от "Дата" «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, подтвердила, что является гражданской Республики Таджикистан, замужем за гражданином Российской Федерации, прибыла на территорию Российской Федерации с частной целью для заключения брака с П.вым Э.А., который является гражданином Российской Федерации. "Дата" заключили брак. В срок до 90 суток законного пребывания документы о продлении миграционного учета по месту пребывания оформить не успела и "Дата"

Просто пересекла границу с Республикой Казахстан и снова въехала на территорию России обратно. В <адрес> оформила регистрацию иностранного гражданина сроком до "Дата". Документы для оформления РВП, ВНЖ и патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не подавал. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 является гражданской <данные изъяты>, с "Дата" по истечении срока, установленного законом, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.2), ее письменным объяснением (л.д.3-4), а также копией паспорта (л.д.5), уведомление о прибытии (л.д. 6-7), миграционной картой (л.д. 8), справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 9-12).

Соглашаясь с данным протоколом, ФИО1 его подписала. Не оспаривается виновное совершение ею административного правонарушения и в судебном заседании.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала, что проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание, пояснила, что своевременно не покинула территорию Российской Федерации ввиду заключения брака, почитала, что будет достаточно выехать за пределы Российской Федерации и снова въехала.

Таким образом, установлено, что ФИО1, как лицо, незаконно находящееся на территории Российской Федерации, нарушила требования законодательства, установленные п.1 и п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, в которой Конституционный суд признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий их совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, а именно: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие у ФИО1 супруга в Российской Федерации, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым подвергнуть ее административному наказанию в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, "Дата" года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушений и подвергнуть ее административному штрафу в сумме 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по ЧО (ГУ МВД России по Челябинской области), КПП 745301001, налоговый орган ИНН <***>, код ОКТМО 75656000, БИК 017501500 - административный штраф, расчетный счет <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990172234904.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья А.Н. Лавренова