61RS0011-01-2022-002595-02 дело № 2 – 1790/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С.Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного и подлежащего сносу жилья, которой установлено, что в целях реализации областной адресной программы «Переселение гражданиз многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2023 годах» мероприятия по переселению граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, Администрацией Шолоховского городского поселения проводятся в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Белокалитвинского района», утвержденной постановлением Администрации Белокалитвинского района от 05.12.2018 №, муниципальной программы Администрации Шолоховского городского поселения от 30.11.2018 № «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2019-2030 годах». В 2021г. вШолоховского городском поселении переселены граждане из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе по адресу <адрес>. Муниципальное образование «Шолоховское городское поселение» является собственником данных объектов. Пустующие и разрушающиеся дома до настоящего времени не демонтированы, представляют опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку могут разрушиться в любой момент, в указанные дома имеется свободный доступ для посещения детей и подростков, лиц без определенного места жительства, что является недопустимым и требует принятия мер, направленных на безопасность граждан поселка от преступных посягательств. В связи с тем, что указанные аварийные многоквартирные дома в нарушение установленных программой сроков до настоящего времени не снесены, мер к их сносу администрацией поселения не приняты, что в свою очередь не позволяет обеспечить на территории муниципального образования безопасность жизни и здоровья граждан и является нарушением прав граждан в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности, истец после уточнения просит обязать Администрацию Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в течение восьми месяцев с момента вступления решения в законную силу снести расселенный дом аварийного жилищного фонда по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика глава администрации Шолоховского городского поселения ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что в рамках программных мероприятий в р.п.Шолоховский переселены граждане из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащим сносу, в том числе по вышеуказанному адресу, однако финансирование мероприятий по сносу домов программа не предусматривает, содержание муниципального имущества не является первоочередной обязанностью собственника и не может быть приведено в действие в судебном порядке, поскольку это является правом собственника по мере имеющихся возможностей с учетом эффективного и рационального подхода к расходованию бюджетных средств, обоснование опасности для жизни и здоровья граждан истцом не представлено, поскольку проживающие в этих домах жители переселены в установленном порядке в рамках соответствующей программы и не находятся в аварийном жилье.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.11 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении такой финансовой поддержки.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу п. 12 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местногосамоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется.

Суд установил, что постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2023 годах».

Администрацией Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области 30.11.2018 принято постановление №, которым утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2019-2030 годах» с изменениями, внесенными постановлением от 06.02.2020 №.

Многоквартирные дома в <адрес> <адрес> постановлением Администрации Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области от 31.03.2015 №признаны аварийными, не пригодным для проживания, подлежащими сносу.

Как следует из письма Администрации Шолоховского городского поселения от 23.09.2022 в рамках программных мероприятий в 2021г. в Шолоховском городском поселении переселены граждане из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в том числе: в <адрес> <адрес>. До настоящего времени указанные дома не снесены.

Доказательств того, что ответчиком приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в расселенные дома, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что длительное бездействие должностных лиц администрации по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

Таким образом, бездействие ответчика влечет нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области снести дом по адресу: <адрес> течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2022г.