Решение по делу № 2-3306/2023 от 20.12.2023 - о признании права на перерасчет размера пенсии по старости, обязать произвести перерасчет размера пенсии по старости.

№; УИД 03RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет размера пенсии по старости, обязать произвести перерасчет размера пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет размера пенсии по старости, обязать произвести перерасчет размера пенсии по старости.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена страховая пенсия по старости.

Согласно представленному расчету размера пенсии, размер величины соотношения заработной платы соответствует 0,775 (при максимально возможном 1,2).

При исчислении размера страховой пенсии пенсионным органом приняты к расчету данные о заработной плате ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом пенсионным органом не был учтен заработок истца, отраженный в трудовой книжке в должности бухгалтера в Арендном продовольственном магазине № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у ответчика достоверных данных о получении истцом в указанной период заработной платы.

По мнению ФИО3, решение пенсионного органа об отказе в учете ее заработка для назначения страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Арендном продовольственном магазине № является незаконным, поскольку названный период работы подтвержден сведениями трудовой книжки и сохранившимися у самой ФИО3 документами, в числе которых приказы по личному составу, приказы по основной деятельности, табели учета рабочего времени, лицевые счета по заработной плате за 1993, 1994, 1995, 1996 годы.

ФИО3 указывает на то, что действия пенсионного органа нарушают ее право на выбор периода для более выгодного варианта начисления размера страховой пенсии, в связи с чем, истец в исковом заявлении просит:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы, полученной в период работы в Арендном продовольственном магазине № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 18 000 руб., государственную пошлину в размере 300 руб., почтовые расходы.

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель ФИО4 заявленные требования поддержали. Представив суду на обозрение кадровые документы: приказы по личному составу, приказы по основной деятельности, табели учета рабочего времени, лицевые счета по заработной плате за 1993, 1994, 1995, 1996 годы, сторона истца ссылалась на то, что в силу возложенных на ФИО3 должностных полномочий бухгалтера указанные документы магазины хранились у нее, после присоединения магазина в хлебокомбинату и смены руководства ФИО3 данные документы новому работодателю не сдавала ввиду наличия сомнений в обеспечении их сохранности; в настоящее время архивный отдел администрации данные документы не принимает, поскольку они могут быть сданы только юридическими лицами.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направил возражение о несогласии с заявленными требованиями, поскольку имеющиеся в распоряжении истца кадровые документы факт получения ею заработной платы не подтверждают, легитимность документов не удостоверена. На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяются за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания трудовой книжки, имеющейся в материалах выплатного пенсионного дела, ФИО3 с марта по июль 1980 года работала оператором «Башводоканал»; с апреля по июль 1981 года работала в должности техника-технолога в «Октябрьский завод металлоконструкций»; с июля 1981 года по октябрь 1992 года осуществляла трудовую деятельность в «Октябрьский завод БПО «Электроаппарат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бухгалтер в Октябрьском арендном продовольственном магазине №; далее ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен перевод в АО «Октябрьский хлебокомбинат», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность кассира-контролера; ДД.ММ.ГГГГ увольнение по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бухгалтер в ДБФ «Детство»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - социальный работник Управления социальной защиты населения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - социальный работник ГУ КЦСОН; с ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность социального работника АНО «Центр социального обслуживания населения «Добрые сердца».

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно документам выплатного пенсионного дела, а именно данных о результатах расчета заработка усматривается, что для исчисления размера пенсии страховой части трудовой пенсии по старости ФИО3 пенсионным органом принят во внимание общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 19 лет 3 месяца 9 дней и среднемесячный заработок в сумме 458,98 руб. за 60 месяцев работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, величина соотношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за то период (592,01 руб.) соответствует 0,775 (при максимально возможном 1,2).

При исчислении размера пенсии истцу из страхового стажа исключен период работы в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском арендном продовольственном магазине №.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведения о заработной плате за данный период работы ФИО3 отсутствуют.

Пенсионный орган при исчислении заработка для определения размера пенсии ФИО3 исключил спорный период работы истца со ссылкой на то обстоятельство, что за указанный период отсутствуют достоверные сведения о получении истцом заработной платы. В трудовой книжке истца имеется запись о данном периоде работы, однако, архивных первичных документов Октябрьского арендного продовольственного магазина № за спорный период не сохранилось.

В целях проверки законности действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> судом был сделан судебный запрос в архивный отдел.

Согласно ответу начальника архивного отдела администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-юр, в лицевых счетах по заработной плате за 1993-1996 гг. архивного фонда № «Октябрьское муниципальное предприятие «Продтовары» ФИО3 не значится.

В составе документов архивного фонда № «Октябрьское муниципальное предприятие «Продтовары» табели учета рабочего времени на хранение в архивный отдел администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан не переданы.

Документы Арендного продовольственного магазина № на хранение в архивный отдел администрации ГО <адрес> не переданы, сведения о местонахождении документов не поступали.

Из приложенных к ответу на судебный запрос личных карточек формы Т-2 на имя ФИО3 также не усматривается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выплачивалась заработная плата.

ФИО3 обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, предоставив кадровую документацию, копии ведомостей о начислении ей заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам рассмотрения данного обращения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Л отказало в перерасчете размера пенсии по сведениям заработной платы по основанию того, что представленные ведомости не оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, первичные документы о заработной плате не были сданы в архивный отдел работодателем, а определение среднего заработка по лицевым счетам, находящимся на хранении у самого заявителя, не допускается.

Дав оценку названным обстоятельствам, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3, поскольку представленные истцом ведомости содержат сведения лишь о начислении работникам заработной платы и не позволяют с бесспорностью установить выплату заработной платы в указанном размере, а также находящиеся у самого заявителя кадровые документы не позволяют определить достоверность заявляемых ею сведений, предоставленных не из компетентного органа либо организации, в связи с чем оснований для перерасчета размера страховой пенсии не имеется.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в спорный период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном продовольственном магазине № до регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования (зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ), следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В рассматриваемом случае, ни документов выданных в установленном порядке работодателем, ни архивных сведений, подтвержденных соответствующими государственными (муниципальными) органами, суду не представлено.

Кадровая документация, которую представила суду ФИО3, не может являться достоверным доказательством в подтверждение факта получения ею конкретной заработной платы, поскольку за 1993 год сведения о размере заработной платы в них отсутствуют; за 1994 год реестр сведений о суммах доходов, полученных постоянными работниками предприятия - не скреплен печатью организации, не содержит отметки о сдаче данных сведений в налоговый орган; в папке за 1995 год - штатное расписание с указанием окладов не содержит фамилий; в папке за 1996 год - лицевые счета с указанием размера заработной платы не содержат печати организации; за 1996 год реестр сведений о суммах доходов, полученных постоянными работниками предприятия - не содержит отметки о сдаче данных сведений в налоговый орган (отсутствует печать налоговой инспекции, расшифровка фамилии).

Таким образом, указанные кадровые документы не позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Кроме того, представленные ФИО3 реестры сведений о суммах доходов, полученных постоянными работниками предприятия, со ссылкой на то, что данные реестры были сданы в налоговую инспекцию, не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, поскольку для проверки данной позиции суд направил запрос в МИФНС России № по <адрес>, который в ответе на него указал, что информация о доходах, полученных ФИО3 (ИНН № об уплаченных налогах на доходы с физических лиц за период с 1993 по 1996 годы в налоговом органе отсутствует.

Ссылка на свидетельские показания К.О.А. несостоятельна, поскольку свидетельскими показаниями может подтверждаться только факт работы истца до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, что свидетель и подтвердила суду, но не юридически значимое обстоятельство о факте получения работником заработной платы (пункт 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также суд проверил основание и причину включения в трудовой стаж ФИО3 спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ответе на запрос по данному вопросу ответчик пояснил и суд данную позицию принимает о том, что при принятии решения о назначении ФИО3 страховой пенсии по старости ГУ - Управление Пенсионного фонда по <адрес> в добровольном порядке включил в страховой стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном продовольственном магазине №, поскольку данный период приходится на дату до включения истца в систему обязательного пенсионного страхования, факт работы был определен на основании записей трудовой книжки, дополнительного подтверждения получения заработной платы в указанный период при назначении пенсии по старости на общих основаниях не требуется.

Вследствие отсутствия факта неправомерных действий со стороны ответчика и отказа в удовлетворении заявленного иска, суд не усматривает оснований для взыскания судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании права на перерасчет размера пенсии по старости, обязать произвести перерасчет размера пенсии по старости, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись ФИО1

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный судебный акт подшит в деле (материале) №

Октябрьского городского суда Республики Башкортостан