Дело №RS0№-29

номер производства 5-22/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай, ХМАО – Югры 16 февраля 2023 г.

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Гильманов Ильнур Галимьянович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), ОГРНИП №, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ИП ФИО1 нарушил установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах:

ИП ФИО1 расторг ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор о выполнении работ (далее трудовой договор) с гражданином Кыргызской Республики ФИО2 Хусниддином, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО – Югре уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, подав его по форме, утвержденной приказом МВД России от 04.07.2019 г. № 363, который перестал действовать с 30.07.2020 г., тем самым допустил нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положение иностранных граждан в РФ», а также установленной формы уведомления о расторжении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) /Приложение № 8), утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококваттифиттированного специалиста и порядка заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по г. Урай.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил, в связи с чем, суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ИП ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ;

- письменные объяснения ИП ФИО1, в которых он пояснил, что уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров он оформлял и подавал в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре сам, о том, что подал уведомление о расторжении трудового договора в старой форме узнал от сотрудников ОВМ ОМВД России по г. Урай, так как до этого уведомления о заключении с ними трудовых договоров подавал по действующему приказу. Свою вину признает, в дальнейшем будет внимательнее при заполнении отчетных документов;

- копия паспорта ФИО1;

- справка начальника ОВМ ОМВД России по г. Урай ФИО о выявлении правонарушения;

- копия акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1;

- копия уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО1;

- копия паспорта ФИО;

- копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП ФИО1 и ФИО;

- копия формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лица без гражданства) ИП ФИО1 и гражданина Кыргызстана ФИО;

- копия приказа о прекращении трудового договора с работником ФИО от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лица без гражданства) ИП ФИО1 и гражданина Кыргызстана ФИО.

У суда нет оснований не доверять достоверности представленных доказательств, так как они получены без нарушения требований закона.

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, которые утверждены приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 г. «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ о том, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Материалами дела подтверждается, что направленное ИП ФИО1 уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), было направлено своевременно, при этом оно не соответствовало установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, форма уведомления перестало действовать с 30.07.2020 г..

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Однако оценивая обстоятельства совершения правонарушения, суд учитывает, что оно не привело к каким либо тяжким последствиям и существенной угрозе охраняемым общественным отношениям.

В связи с этим, учитывая положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание, применяемое в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что допущенное ИП ФИО1 нарушение является малозначительным, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ может быть прекращено с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), ОГРНИП № ИНН № от ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, признав в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное правонарушение малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья (подпись) И.Г. Гильманов