70RS0001-01-2025-000346-21
№ 2-868/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе
председательствующего Кривошеиной К.Ю.
при секретаре Коркиной А.А.,
помощнике судьи Питашевой А.Ф.
с участием
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности учителя математики в МБОУ «Нелюбинская СОШ» Томского района с 01.09.1997 по 31.12.1997, назначить пенсию на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.10.2024.
В обоснование исковых требований указала, что 03.04.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 30.05.2024 № 7958 ей отказано в назначении досрочной пенсии ввиду ненаступления срока назначения страховой пенсии по старости. Исключено из специального стажа в связи с педагогической деятельностью 8 лет 3 месяца 26 дней. С указанным решением она не согласна, полагает, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, поддержали заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что с учетом включения спорного периода работы в специальный стаж на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию возникнет у истца 17.10.2024.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Истец просит включить в льготный стаж период работы с 01.09.1997 по 31.12.1997 в должности учителя математики в МБОУ «Нелюбинская СОШ» Томского района.
Как установлено судом и следует из дела, 03.04.2024 истец посредством электронного сервиса через единый портал государственных и муниципальных услуг, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Томской области от 30.05.2024 /________/ ФИО1 засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 27 лет 1 месяц 16 дней. Исключено из специально стажа в связи с педагогической деятельностью 8 лет 3 месяца 26 дней. Отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду ненаступления срока назначения страховой пенсии по старости.
В подтверждение осуществления трудовой деятельности в должности учителя математики в МБОУ «Нелюбинская СОШ» Томского района с 01.09.1997 по 31.12.1997 в материалы дела представлены следующие доказательства.
Трудовая книжка АТ-Х /________/ ОТ 16.08.1993, согласно которой ФИО1 01.09.1997 переведена в Нелюбинской средней школе на должность заместителя директора по воспитательной работы и учительницей физики (приказ № 2 п. 12 от 05.09.1994), 01.09.1997 переведена в Нелюбинской средней школе на должность учителя математики (приказ № 1 п. 5в от 01.09.1997), 16.08.1998 присвоен 10 разряд ЕТС по должности учитель.
В пункте 5 «в» приказа № 1 от 01.09.1997 отражены сведения о переводе ФИО4 учителем математики с оплатой за выполняемую работу.
Приказом № 12 от 01.11.1997 ФИО4 с 27.10.1997 назначена исполняющей обязанности заведующей кабинетом № 12 на время административного отпуска ФИО5
В приказе № 16 от 26.11.1997 содержатся сведения об оплате замещение заведования кабинета ФИО1 с оплатой за выполняемую работу.
Приказом № 21 от 10.12.1997 ФИО4 объявлена благодарность за участие в подготовке и проведение встречи, посвященной 130 л. школы.
В приказе № 25 от 29.12.1997 содержатся сведения об оплате замещенных часов за декабрь ФИО1 - 27 ч. за ФИО6, и об оплате за заведование кабинетом № 10 с 01.12. по 24.12.1997, основание: административный отпуск ФИО7.
Согласно справке от 17.11.2020, справке от 20.03.2025 ФИО1 начислена заработная плата за период с декабря 1993 года по август 1997 года.
В справке также указано, что с сентября по декабрь 1997 года в карточках работников школы отсутствует начисление заработной платы.
Согласно справке от 20.03.2025 № б/н документы по личному составу за 1947-2005 годы, включая лицевые счета по заработной плате работников школы д. Нелюбино за 1993-1997 годы, переданы на государственное хранение в Администрацию Зоркальцевского сельского поселения. В справке указано, что администрация располагает только сведениями по заработной плате.
В решении пенсионного органа указано, что период работы с 01.09.1997 по 31.12.1997 в должности учителя математики в МБОУ «Нелюбинская СОШ» Томского района не подлежит включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как факт работы не подтвержден начислением заработной платы.
Из анализа представленных документов следует, что в период с 01.09.1997 по 31.12.1997 ФИО1 непрерывно осуществляла трудовую деятельность в МБОУ «Нелюбинская СОШ» Томского района.
Отсутствие в карточке работников сведений о начислении заработной платы, с учетом установлении факта работы в спорный период, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. Ненадлежащее исполнение работодателем, своей обязанности по заполнению учетных карточек не может ограничивать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении работы, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы с 01.09.1997 по 31.12.1997 в должности учителя математики в МБОУ «Нелюбинская СОШ» Томского района подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (ответ на вопрос 29), следует, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Требование о возложении на ОСФР по Томской области назначить страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.10.2024 подлежит удовлетворению, поскольку с учетом включения спорных периодов работы продолжительность специального стажа является достаточной для назначения досрочно пенсии по указанному истцом основанию.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается квитанцией от 06.11.2024.
Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы в должности учителя математики в МБОУ «Нелюбинская СОШ» Томского района с /________/ по /________/.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.10.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.Ю. Кривошеина
Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2025