Судья Олесик О.В. Дело № 33-6015/2023 (2-3563/2022)
УИД 25RS0004-01-2022-004763-07
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2023 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ильиных Е.А.
судей Веригиной И.Н., Коржевой М.В.
при секретаре Поповой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной пенсии
по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю на решение Советского районного суда г. Владивостока от 30.11.2022, которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Веригиной И.Н., пояснения представителя истца - ФИО3, судебная коллегия
установил а:
ФИО2 обратилась с названным иском, в обоснование требований указала, что решением пенсионного органа от 14.04.2022 № ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия на дату обращения требуемого количества специального стажа - 25 лет. В специальный стаж ответчиком не был включен период работы с 27.02.2019 по 31.12.2021 в АНПОО ОДО «ДВЦНО» в должности .... Ссылаясь на то, что с учетом спорного периода работы у истца по состоянию на 25.09.2020 имелось необходимое количество лет специального стажа, а именно 25 лет педагогической деятельности, а принимая во внимание установленный действующим законодательством переходный временной период – 18 месяцев, у нее возникает право выхода на пению с 25.04.2022, истец просила признать решение об отказе в установлении пенсии от 14.04.2022 №13484/22 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период работы, установить право выхода на пенсию с 25.04.2022.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Судом постановлено решение, которым иск удовлетворен. Решение Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 14.04.2022 №134846/22 об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии признано незаконным. На Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность включить период работы с 27.02.2019 по 31.12.2021 в АНОО ОДО «ДВЦНО» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Установлено право выхода на пенсию ФИО2 с 25.04.2022.
С решением не согласился ответчик, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального права. Указывается, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца спорный период работы представлен работодателем общим стажем, без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии. При условии включения спорного периода работы в специальный стаж, требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, будет выработана 28.10.2020, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с 29.04.2022.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022№ 296п 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Приморскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю.
В заседании судебной коллегии представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.
Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).
Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрена должность «учитель».
Пункт 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, содержит такие виды учреждений как: образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия.
Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно- производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 14.04.2022 №134846/22 ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия на дату обращения требуемого количества специального стажа - 25 лет.
11.01.2012 ФИО2 трудоустроена в АНОО «ДВЦНО» на должность ... в начальную школу - детский сад «Классическая европейская прогимназия», где работает по настоящее временя.
С 16.08.2014 АНОО «ДВЦНО» переименовано в АНПОО «ДВЦНО».
В судебном заседании установлено, что начальная школа — детский сад «Классическая европейская прогимназия», является структурным подразделением АНОО ОНО «ДВЦНО».
Из трудовой книжки ФИО2 следует, что на протяжении трудовой деятельности она работала в должности учителя и ей присваивались соответствующие квалификационные категории по должности «учитель».
Решением Советского районного суда г. Владивостока от 08.07.2020, вступившим в законную силу, на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2 период работы в АНПОО «ДВЦНО» 11.01.2012 по 26.02.2019, при этом судом было установлено, что в уставе АНПОО «ДВЦНО» указано, что данная организация вправе осуществлять следующие основные виды деятельности: образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования; образовательная деятельность по основным образовательным программам профессионального обучения; образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования; образовательная деятельность по образовательным программам начального общего образования; образовательная деятельность по образовательным программам основного общего образования; образовательная деятельность по образовательным программам среднего общего образования; образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам; образовательная деятельность по образовательным программам дополнительного профессионального образования (пункт 2.4), а согласно пункту 1.4 Положения о структурном подразделении Начальной школы - детского сада «Классическая европейская прогимназия» АНОО ОДО «ДВЦНО», утвержденного директором АНОО ОДО «ДВЦНО» 28.08.2013, начальная школа - детский сад является подразделением ДВЦНО, осуществляющим реализацию образовательных программ дошкольного и начального общего образования.
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж спорного периода работы, суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, исходил из доказанности факта осуществления ФИО2 в период с 27.02.2019 по 31.12.2021 работы учителем логопедом в структурных подразделениях организаций, основным видом деятельности которых является оказание образовательных услуг, что в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ позволяет включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом судом указано, что отсутствие в пункте 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 наименования «прогимназия» и «начальная школа - детский сад» не содержатся, само по себе не может лишать истца права на включение периодов работы в указанных структурных подразделениях образовательных организаций в льготный стаж. Также суд принял во внимание, что на основании решения Советского районного суда г. Владивостока от 08.07.2020 часть периода работы истца в АНОО ОДО «ДВЦНО» с 11.01.2012 по 26.02.2019 была включена пенсионным фондом в специальный стаж, после чего она продолжила работать в указанной организации в той же должности, исходил из того, что в период с 27.02.2019 по 31.12.2021 истец работала в АНОО ОДО «ДВЦНО» в должности учителя логопеда в структурном подразделении организации, основным видом деятельности которого являлось оказание образовательных услуг.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании представленных по делу доказательств с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы жалобы об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца и не перечислении работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за истца, не являются основаниями для отмены решения, поскольку истец не может нести ответственность за работодателя, который необходимые сведения в пенсионный фонд не предоставил.
Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым согласиться с обоснованностью доводов апелляционной жалобы ответчика в части определения даты, с которой истцу подлежит назначению пенсия.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.
Из Приложения N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ следует, что граждане, которые в 2020 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В то же время в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны, в частности, в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы требуемая продолжительность специального стажа возникает 28.10.2020.
Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом приведенных положений закона возникло у истца 29.04.2022, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
Решение Советского районного суда г. Владивостока от 30.11.2022 изменить в части даты установления права на пенсию.
Абзац 4 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:
«Установить право выхода ФИО2 на пенсию с 29.04.2022».
В остальной части решение Советского районного суда г. Владивостока от 30.11.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю – без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.07.2023.
Председательствующий
Судьи