Решение по делу № 2-3911/2022 от 19.12.2022 - о понуждении включения периодов работы в страховой стаж, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии.

Дело № 2-3911\2022

УИД75RS0001-02-2022-005281-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

Представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю о понуждении включения периодов работы в страховой стаж, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, который обосновал следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении возраста 50 лет обратилась в Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

Ответчиком в страховой стаж было засчитано 27 лет 1 месяц 01 дней, специальный стаж не подтвержден.

Истица не согласна с исключением из ее специального стажа спорных периодов работы по непосредственному обслуживанию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в реабилитационном отделении Психиатрической больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в инфекционном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по транспортировке анализов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диетической отделения реабилитации в Читинской областной психиатрической больнице и с отказом в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Забайкальском крае включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Забайкальском крае назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала, уточнила, просила включить св специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что оснований для его удовлетворения не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчика ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени В.Х.Кандинского» ФИО4, действующей на основании доверенности, пояснила. что истец в указанные периоды работы осуществлял уход за психиатрически больными в течение полного рабочего дня. Относительно должности медсестры по транспортировке анализов пояснила, что указанная должность отсутствует в штатном расписании, истец исполняла в период работы в данной должности прежние функции по уходу за больными как медицинская сестра. Считает, что требуемые периоды могут быть включены в специальный стаж.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

ФИО3 по достижении возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

Ответчиком в страховой стаж было засчитано 27 лет 1 месяц 01 дней, специальный стаж не подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением.

Решением начальника межрайонного Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии.

Страховой стаж составил 27 лет 0 месяцев 15 дней.

Специальный стаж отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю отДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии.

В страховой стаж включено 28 лет 0 месяцев 16 дней.

Специальный стаж отсутствует.

В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в реабилитационном отделении Психиатрической больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в инфекционном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по транспортировке анализов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диетической отделения реабилитации в Читинской областной психиатрической больнице, так как Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах», средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно – профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается непосредственное обслуживание больных.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Указанная работа предусмотрена позицией 2260000а-1754б «Работники», непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал», пунктом 2260000в-1754б «Работники», непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно – профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, которая выполняется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-административного режима требуют непосредственного контакта персонала лечебного учреждения и пациентов. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО3:

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ поступила на работу Читинскую областную психиатрическую больницу № на должность палатной медицинской сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с реорганизацией Психиатрическая больница № переименована в реабилитационное отделение Психиатрической больницы № (приказ ОУЗ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой реабилитационного отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в Областную психбольницу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Читинскую областную психиатрическую больницу № из ОПБ № в инфекционное отделение палатной медицинской сестрой по 8 разряду (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ переведена на медицинской сестры диетической по 7 разряду (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, ст.83 п. 5 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

Истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала с вредными условиями труда в качестве среднего медицинского персонала в психиатрических учреждениях и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по позиции 2260000а-1754в «Работники», непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, в отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждает уточняющая льготный характер работы справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени В.Х.Кандинского».

Согласно указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остаётся за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников её результаты.

Письмом Минздрава РФ от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" определено следующее:

«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требует непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье, и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

«Виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: прием больных. организация питания больных. контроль за лечебно-охранительным режимом. замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и другие медицинские сестры), производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных, диагностических), забор материала для исследований. участие в проведении обезболивания, оказание анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным, проведение занятий по лечебной физкультуре, осуществление различных видов массажа, лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санация полости рта, обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

«Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья. санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В качестве медицинской сестры палатной и диетической медсестры ФИО3 непосредственно обслуживала больных. Причем, организация питания больных (должностные обязанности медсестры диетической) прямо предусмотрено Письмом Минздрава РФ от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16.

Факт работы истца по осуществлению непосредственного ухода за больными в течение полного рабочего дня подтверждается представленными в суд, приказ № от 29.01.1993г о реорганизации Психбольницы № в структурное подразделение областной Психиатрической больницы № по реабилитации и социальной адаптации психических больных с ДД.ММ.ГГГГ,., приказ № от 03.01.1996г.об увольнении в порядке служебного перевода истца, приказ №к от 03.01.1996г о принятии истца на должность медсестры в порядке перевода из психиатрической больницы № в реабилитационное отделение с ДД.ММ.ГГГГ,. приказ №к от 05.06.2003г. о переводе истца – палатной медицинской сестры противотуберкулезного отделения на должность медсестры диетической в отделение реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ личной карточкой Т-2 ПБ№, личной карточкой Т-2 ПБ№, штатным расписанием ПБ№,2005,2004,2003,2001,2000 гг., штатным расписанием ПБ№,1995гг, должностной инструкции медицинской сестры по диетическому питанию ПБ№, должностной инструкции медицинской сестры палатной ПБ№ (2009г), копией трудовой книжки

лицевыми счетами ПБ№г., лицевыми счетами ПБ№г., лицевыми счетами ПБ№ гг..

Из указанных документов следует, что истец работал в льготной должности полный рабочий день 1993 год, 1995, 1996, 1997, 1998 годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2001, 2002, 2003 годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из представленных документов следует, что истец работала, осуществляя фактически все обязанности медицинской сестры, на должности медсестры по транспортировке анализов.

Кроме того, указанной должности в штатном расписании не имеется, истцом была занята одна из должностей штатного расписания- медицинская сестра.

Кроме того, льготный стаж истицы подтвержден наличием соответствующего кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЗП12Б-2260000В, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27-2 2260000В.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО3 в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, истец достиг возраста, с которого может быть назначена пенсия. ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения за пенсией ФИО3 достигла возраста 50 лет, ее страховой стаж составил 28 лет 0 месяцев 16 дней, что более 20 лет определенных Законом, специальный стаж истицы составляет 12 лет 2 месяца 04 дня, что более 10 лет, необходимых по Закону.

Следовательно, все условия назначения пенсии, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ею выполнены, и такая пенсия должна быть назначена ей с первоначальной даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО3,, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю ФИО3 назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 29 декабря 2022 года

Судья О.Н.Копеистова