Решение по делу № 2-1152/2025 от 12.08.2025 | Курганинский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О понуждении к оборудованию средствами обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район об обеспечении беспрепятственного доступа

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, в нарушение указанные требований законодательства сотрудниками администрации Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район не соблюдаются. С учётом изложенного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1152/2025

УИД № 23RS0025-01-2025-001284-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 12 августа 2025 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора

Курганинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к зданиям и сооружениям,

установил:

В обосновании указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части соблюдения требований к доступности зданий (сооружений) для маломобильных групп населения и законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения. В нарушение требований законодательства сотрудниками администрации Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район не соблюдаются. Просят суд обязать администрацию Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район в срок до 30.11.2025 устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, путем оборудования на следующих остановках общественного транспорта информацию о транспортных маршрутах и возможных препятствиях:

- остановка: «5-я школа» (нечетная сторона), расположенная по адресу: <...>;

- остановка: общественного транспорта «5-я школа» четная сторона, расположенная по адресу: <...>;

- остановка: общественного транспорта «Библиотека» (нечетная сторона), расположенная по адресу: <...>;

- остановка: общественного транспорта «Библиотека» четная сторона, расположенная по адресу: <...>;

- остановка: общественного транспорта «Больница» (нечетная сторона), расположенная по адресу: <...>;

- остановка: общественного транспорта «Больница» (четная сторона), расположенная по адресу: <...>;

- остановка: общественного транспорта «Оазис» (четная сторона), расположенная по адресу: <...>;

- остановка: общественного транспорта магазин «Омега» нечетная сторона, расположенная по адресу: <...>;

- остановка: общественного транспорта «Парк» (нечетная сторона), расположенная по адресу: <...>;

- остановка: общественного транспорта «Парк» (четная сторона), расположенная по адресу: <...>;

- остановка: общественного транспорта «По ул.Таманской» (район магазина "Магнит" нечетная сторона), расположенная по адресу: <...>

- остановка: общественного транспорта "Центральный рынок" нечетная сторона, расположенная по адресу: <...>.

Обязать администрацию Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район в срок до 30.11.2025 оборудовать на следующих пешеходных переходах тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 – 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода от кромки тротуара перед выходом на пешеходный:

- пешеходный переход по ул. Комсомольской (напротив здания отделения Сбербанка), расположенный по адресу: <...>;

- пешеходный переход ул. Ленина (СОШ № 5), расположенный по адресу: <...>;

- пешеходный переход на пересечении ул. Ленина и ул. Первомайской, 36, расположенный по адресу: <...>;

- пешеходный переход (Свердлова+Пушкина), расположенный по адресу: <...>.

на съездах следующих пешеходных тротуарах не обустроена тактильная полоса не менее чем за 0,8м до проезжей части шириной 0,5 – 0,6 м.:

- пешеходный переход по ул. Станционной (пересечение ул. Станционной и ул. Крупской), расположенный по адресу: <...>;

- пешеходный переход по ул. Станционной (пересечение ул. Привокзальной и ул. Станционной), расположенный по адресу: <...>;

- пешеходный переход по ул. Серова (пересечение с ул.Ленина и ул. Серова), расположенный по адресу: <...>.

Обязать администрацию Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район в срок до 30.11.2025 оборудовать на пешеходном переходе по ул. Серова (пересечение с ул. Ленина и ул. Серова), расположенный по адресу: <...> звуковую сигнализацию, дублирующая разрешающую сигнал светофора).

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района уточненные исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – в судебное заседание не явился, прочили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения в Курганинском районе, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Курганинского района, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части соблюдения требований к доступности зданий (сооружений) для маломобильных групп населения и законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения.

Законом Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», принятым во исполнение положений Закона №181-ФЗ, дано определение объектам социальной инфраструктуры. К таковым относятся здания, здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья), а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2020 г. № 904/пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020).

Требования настоящего свода правил подлежат выполнению при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ («О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» определено, что за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 26, 33.1, 34, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, на территории Краснодарского края вопросом местного значения сельских поселений является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Согласно п. 3.12, 3.14 «Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуск 2. Градостроительные требования», утвержденных Минстрое РФ (далее - МДС 35-2.2000) Для обеспечения возможности использования внешнего (междугородного) транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами зрения и слуха все остановочные пункты внешнего транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов в транспортные средства и для получения необходимой информации.

Для обеспечения возможности использования внешнего (междугородного) транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами зрения и слуха все остановочные пункты внешнего транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов в транспортные средства и для получения необходимой информации.

Остановки всех видов городского общественного транспорта, стоянки такси должны обеспечивать возможность посадки и высадки пассажиров, пользующихся креслами-колясками (рис. 13). Остановки должны быть оборудованы хорошо читаемой информацией о транспортных маршрутах, возможных препятствиях.

Так, на следующих остановках общественного транспорта отсутствует информация о транспортных маршрутах и возможных препятствиях: