Дело №12-87/6-2023г.

РЕШЕНИЕ

г. Курск 05 октября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Лунева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, на постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 27 июля 2023 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, вдова<данные изъяты>

Признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.28.7 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации Железнодорожного округа г. Курска № от 27 июля 2023 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.28.7 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», при следующих обстоятельствах: 29 мая 2023 года в 17 часов 01 минуту ФИО1 разместила транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на участке земли без искусственного покрытия около дома № по ул. <адрес> г. Курска, в нарушение п.9 ч.9 ст.41 Правил благоустройства муниципального образования «город Курск», утвержденных решением Курского городского Собрания от 20 декабря 2019 года №102-6-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ввиду его незаконности, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, мотивируя тем, что признаки состава правонарушения отсутствуют, правовые нормы, предусматривающие административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, должны содержать конкретные признаки действий (бездействия), образующих состав административного правонарушения, материальное основание административной ответственности должно быть конкретизировано непосредственно в законе об административных правонарушениях; техническим средством не зафиксированы дата, время, способ совершения вменяемого правонарушения; в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюдены нормы ст.1.5 КоАП РФ, в распоряжении Административной комиссии находятся её объяснения о том, что она не осуществляла эксплуатацию транспортного средства, собственником которого являлась.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, представитель административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска, в условиях надлежащего уведомления о дате, месте и времени слушания дела посредством судебного извещения, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, пп.2,4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Статьёй 28.7 ЗКО от 04 января 2003 года №1-ЗКО, введённой в действие Законом Курской области от 04 мая 2023 года №43-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» (принят Курской областной Думой 20 апреля 2023 года), предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к размещению транспортных средств.

При этом указанная статья предусматривает ответственность по части первой и части второй.

Согласно части 1 статьи 28.7 ЗКО от 04 января 2003 года №1-ЗКО размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах (за исключением экопарковок), цветниках, на являющихся элементами благоустройства участках с зелеными насаждениями, в иных местах, размещение транспортных средств на которых запрещено нормативным правовым актом органа местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после привлечения к административной ответственности, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, что предусмотрено частью второй данной статьи.

Согласно п.9 ч.9 ст.41 Решения Курского городского Собрания от 20 декабря 2019 года №102-6-РС «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «Город Курск», запрещается на территории городского округа «Город Курск» размещать транспортные средства на детских и спортивных площадках, газонах (за исключением эко-парковок), участках земли, не имеющих искусственного покрытия и не являющихся элементами дорог (обочинами, съездами).

В силу положений ч.1 ст.4 Решения Курского городского Собрания от 20 декабря 2019 года №102-6-РС «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «Город Курск», газон - территория (площадь) земельного участка, предназначенного для размещения естественной или искусственно высаженной растительности.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 29 июня 2023 года, ФИО1, 29 мая 2023 года в 17 часов 01 минуту, в нарушение п.9 ч.9 ст.41 Правил благоустройства муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского Собрания от 20 декабря 2019 года №102-6-РС, допустила размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на участке земли без искусственного покрытия около дома № по ул. <адрес> г. Курска. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в условиях разъяснения ФИО1 положений ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный факт был установлен начальником отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Железнодорожного округа г. Курска ФИО4, что также подтверждается кадрами фотофиксации административного правонарушения, на которых отчетливо видно, что транспортное средство, припарковано на земельном участке, не имеющем искусственного покрытия, не являющимся элементом дороги (обочиной, съездом).

Помимо вышеуказанных материалов, факт размещения транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на вышеуказанном земельном участке без искусственного покрытия подтверждается представленной схемой, с указанием месторасположения автомобиля на публичной кадастровой карте г. Курск.

В связи с чем, Административная комиссия администрации Железнодорожного округа г. Курска в постановлении по делу об административном правонарушении № от 27 июля 2023 года пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 нарушений Правил благоустройства муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского Собрания от 20 декабря 2019 года №102-6-РС, в виде размещения принадлежащего ему транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на участке земли без искусственного покрытия, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимся по делу постановлением, не является основанием к отмене обжалуемого постановления № от 27 июля 2023 года о привлечении к административной ответственности, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы в жалобе ФИО1 о том, что она не осуществляла эксплуатацию транспортного средства, государственный регистрационный знак №, являются голословными, фактически не подтверждены какими-либо доказательствами.

Согласно карточки учета транспортного средства, ФИО2 является собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Каких-либо убедительных данных, объективно свидетельствующих о том, что на момент фиксации административного правонарушения данное транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания ФИО1 в результате противоправных действий других лиц, в жалобе не приведено и суду не представлено.

Наказание ФИО1 назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь стст.30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации Железнодорожного округа г. Курска № от 27 июля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.28.7 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.9 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Л.А. Лунева