УИД 16RS0041-01-2023-000930-86

Дело №2-744/2023

2.171г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Е. Борисовой,

при секретаре А.А. Панариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах) к индивидуальному предпринимателю А.М.Н. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю А.М.Н. о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак».

В обоснование заявленных требований указано, в отношении индивидуального предпринимателя А.М.Н., в рамках плана работ территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при использовании Государственной системы мониторинга товаров (ГИС МТ) по отклонению «Повторные продажи у одного продавца» на ноябрь - декабрь ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных работ требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП А.М.Н. товаров легкой промышленности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Так, ИП А.М.Н. товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Произведен в РФ» со средством (кодом) идентификации № был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без его возраста в оборот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ товар реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес> (чек №); ДД.ММ.ГГГГ товар реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес> (чек № Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №н. В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП А.М.Н. ДД.ММ.ГГГГ было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 35 Правил №. ДД.ММ.ГГГГ предостережение получено ИП А.М.Н. возражение на него не поступило. В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак». Фактически, в действиях ИП А.М.Н. ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Так, например, на дату выдачи предостережения (ДД.ММ.ГГГГ) системой было зафиксировано 147 отклонений, а на дату подачи искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) – 202, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранить нарушения. Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак» указывает на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил 1956, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства. По изложенным основаниям истец просит суд признать действия ИП А.М.Н., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировки товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Возложить на ИП А.М.Н. обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота «Честный знак», а именно: не допускать повторную реализацию товаров выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ИП А.М.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором исковые требования признала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

На основании п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 указанной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что А.М.Н. является действующим индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В отношении ИП А.М.Н. на основании ст. 74 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru «Честный знак» было проведено мероприятие-наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных работ требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП А.М.Н. товаров легкой промышленности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ИП А.М.Н. товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Произведен в РФ» со средством (кодом) идентификации № был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без его возраста в оборот, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ товар реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес>);

- ДД.ММ.ГГГГ товар реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес>).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ ИП А.М.Н. было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №. ИП А.М.Н. предложено обеспечить соблюдение п. 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части недопущения в оборот товара с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации).

ДД.ММ.ГГГГ ИП А.М.Н. было получено предостережение, возражения на него не поступило.

В соответствии с п. 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1956, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров

В соответствии с абз. 1 и 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Из представленных доказательств следует, что по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены нарушения положений законодательства в области защиты прав потребителей со стороны ИП А.М.Н., установлен факт повторной продажи товара без возврата в оборот.

Таким образом, изложенные истцом в исковом заявлении нарушения прав потребителей, допущенные ответчиком нарушения нормативно-правового законодательства РФ, нашли свое подтверждение в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП А.М.Н. и рассмотрения гражданского дела.

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц потребителей на получение необходимой информации о товаре, лишают возможности проверить сведения о товаре, его легальности и качестве до покупки.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП А.М.Н., выразившееся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе «Честный знак», а именно, действия по повторной продаже товаров без их возврат в оборот с возложением на ответчика обязанности прекратить указанные противоправные действия, подлежат удовлетворению.

Исходя из удовлетворенных судом требований, с учетом того, что истец на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины, согласно ст. 103 ГПК РФ сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах) к индивидуальному предпринимателю А.М.Н. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя А.М.Н., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот, и возложить на индивидуального предпринимателя А.М.Н. обязанность прекратить указанные противоправные действия.

Взыскать с индивидуального предпринимателя А.М.Н., <данные изъяты>) в доход бюджета Лениногорского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись А.Е. Борисова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Судья А.Е. Борисова

Решение вступило в законную силу «___» ______________ 2023 года.

Судья________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.