УИД 26RS0№-74
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июля 2022 года <адрес>
Судья Предгорного районного суда <адрес> Демин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Инспектором ОВМ ОМВД России «Предгорный» лейтенантом полиции ФИО3, в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе проведения проверки миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес>, 372-374-й км ФАД Кавказ, было установлено, что ИП ФИО1, привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве грузчика, не имевшего разрешение на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил требования п.4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ ”
В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного слушания.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судьи должны исходить из закрепленного в ст. 1.5 КРФ об АП принципа административной ответственности.
В соответствии со ст. 1.2 КРФ об АП задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КРФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ № вынесенным инспектором ОВМ ОМВД России «Предгорный» лейтенантом полиции ФИО3, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина не имевшего разрешение на осуществление трудовой деятельности.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно материалам дела ИП ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве грузчика иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве грузчика, не имевшего разрешение на осуществление трудовой деятельности.
С момента допуска к работе иностранного гражданина по настоящее время в УВМ ГУМВД России по <адрес> не поступило уведомление о заключении трудового договора между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан ФИО5, информация в АС ЦБДУИГ и ППО «Территория» отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, вина ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе
- докладной запиской начальника ОВМ ОМВД России «Предгорный» ФИО4 от 27.04.2022
- выпиской из ЕГРИП
- информаций в АС ЦБДУИГ и ППО «Территория»
- копией паспорта
- объяснением ФИО1
- объяснениями ФИО5,
и другими материалами дела об административном правонарушении.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.
Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
При назначении наказания ИП ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст. 4.2., 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.
В соответствии с частью ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция указанной части ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечания статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу положений абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя может быть назначено лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Кроме того, суд приходит к выводу о том, что взыскание с ИП ФИО1 административного штрафа приведет к резкому понижению уровня материального обеспечения как самого ИП ФИО1, так и иждивенцев находящихся на его иждивении, что является недопустимым, а цели назначения административного наказания не будут достигнуты.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток.
Начало срока административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья