РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3839/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об обязании включить периоды работы в расчет выслуги лет, назначить пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ МВД России по адрес об обязании включить периоды работы в выслуги лет для назначения пенсии, назначить пенсию за выслугу лет.

Требования мотивированы тем, что 10 февраля 2022 года, а также ранее она обращалась в ГУ МВД России по адрес с заявлениями о назначении пенсии за выслугу лет, однако такого рода пенсия ей назначена не была, в связи с тем, что из представленных документов основания для назначения пенсии по выслуге лет в соответствии Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 не усматривались. Полагает решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, поскольку пенсионным органом неправильно произведен расчет выслуги лет, так как из расчета выслуги лет необоснованно исключены следующие периоды трудовой деятельности: с 23 августа 1983 года по 29 сентября 1984 года в должности продавца Херсонского объединения «Спорттовары»; с 29 октября 1984 года по 15 февраля 1987 года в должности кассира Вологодской центрсберкассы № 7867/051; 26 марта 1990 года по 18 июня 1990 года в должности экономиста в/ч 75361; с 04 июля 1991 года по 27 декабря 1991 года в должности бухгалтера Останкинского промторг магазина № 11; с 03 января 1992 года по 16 марта 1992 года в должности главного бухгалтера Мосхохторга; с 01 сентября 1992 года по 31 июля 1997 года в должности главного бухгалтера АК «АЛАК», итого сумма лет 02 мес. 15 дней, неучтенный период времени для назначения пенсии за выслугу лет на 12 июня 2003 года составил 4 мес. 02 дня. с 14 февраля по 16 июня 2003 года. Также считает, что в выслугу лет подлежат включению следующие периоды: с 07 июля 1987 года по 20 октября 1987 года в должностях продавца, экспедитора Военторга № 337 Министерства обороны СССР; с 21 октября 1987 года по 23 августа 1988 года в должности машиниста холодильных установок; период с 23 августа по 14 сентября 1988 года – супруга военнослужащего; с 14 сентября по 01 ноября 1988 года в должности чертежника конструктор; с 01 ноября 1988 года по 01 декабря 1989 года в должности техника проектно-конструкторского бюро; с 01 декабря 1989 года по 23 марта 1990 года техник Военно-Воздушной Академии им. фио, всего сумма года 08 мес. 16 дней.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, просили исковые требования с учетом уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения, заявленных требований, представлены возражения на иск.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы, принципы организации и деятельности, система и структура, полномочия федеральных органов налоговой полиции были определены Законом Российской Федерации от 24 июня 1993 г. N 5238-I "О федеральных органах налоговой полиции" (далее также - Закон "О федеральных органах налоговой полиции").

Согласно статье 1 Закона "О федеральных органах налоговой полиции" федеральные органы налоговой полиции являлись правоохранительными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производилось по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I (часть 5 статьи 17 Закона "О федеральных органах налоговой полиции").

Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. N 306 "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации" с 1 июля 2003 г. упразднена Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации.

Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции упраздняемой Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений (статья 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. N 306).

В соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I МВД России осуществляет пенсионное обеспечение в том числе лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, и их семей.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.1995 г. N 155 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям" на лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальных звания, распространяется действие Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с 01 августа 1997 года проходила службу в органах Налоговой полиции, занимая различные должности.

Приказом № 281-лс от 24 марта 2003 года истец уволена со службы по собственному желанию на основании рапорта от 20 января 2003 года. Выслуга лет для назначения пенсии на 14 февраля 2003 года составляет: календарная – 05 лет 06 мес. 14 дней, льготная 02 года 05 мес. 07 дней, учеба – 02 года 06 мес., всего сумма лет 05 мес. 21 день.

Приказом № 697-лс от 11 июня 2003 года внесены изменения в приказ № 281-лс от 24 марта 2003 года, согласно которым ФИО1 главного специалиста – старшего эксперта 3 отдела 1 службы Экспертного управления, считать уволенной по п. «з» ст. 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ (по состоянию здоровья).

Приказом № 34-лс от 16 июня 2003 года истец исключена из списков личного состава, в связи с увольнением 01 мая 2003 года.

Из содержания искового заявления следует, что истец неоднократно обращалась в адрес ответчика с заявлениями о назначении пенсии за выслугу лет, однако данные заявления удовлетворены не были со ссылкой на то, что у истца отсутствует право на назначение такого рода пенсии, что усматривается из ответов ГУ МВД России по адрес от 06 марта 2020 года, 06 июля 2021 года, 14 марта 2022 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что в выслугу лет без законных на то оснований не были включены следующие периоды трудовой деятельности, записи о которых содержатся в трудовой книжке:

- с 23 августа 1983 года по 29 сентября 1984 года в должности продавца Херсонского объединения «Спорттовары»;

- с 29 октября 1984 года по 02 марта 1987 года в должности кассира Вологодской центрсберкассы № 7867/051;

- с 07 июля 1987 года по 20 октября 1987 года в должностях продавца, экспедитора Военторга № 337 Министерства обороны СССР;

- с 21 октября 1987 года по 23 августа 1988 года в должности машиниста холодильных установок;

- с 14 сентября по 01 ноября 1988 года в должности чертежника конструктор;

- с 01 ноября 1988 года по 01 декабря 1989 года в должности техника проектно-конструкторского бюро;

- с 01 декабря 1989 года по 23 марта 1990 года техник Военно-Воздушной Академии им. фио;

- 26 марта 1990 года по 18 июня 1990 года в должности экономиста в/ч 75361;

- с 04 июля 1991 года по 27 декабря 1991 года в должности бухгалтера Останкинского промторг магазина № 11;

- с 03 января 1992 года по 16 марта 1992 года в должности главного бухгалтера Мосхохторга;

- с 01 сентября 1992 года по 31 июля 1997 года в должности главного бухгалтера АК «АЛАК», итого сумма лет 02 мес. 15 дней, неучтенный период времени для назначения пенсии за выслугу лет на 12 июня 2003 года составил 4 мес. 02 дня. с 14 февраля по 16 июня 2003 года, итого – сумма лет 11 мес. 01 день.

Также истец просит включить в выслугу лет период с 23 августа по 14 сентября 1988 года период проживания с супругом военнослужащим в воинской части.

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что заявленные истцом периоды не подлежат включению в выслугу лет для назначения пенсии, в связи с чем основания для назначения пенсии, в том числе по смешанному стажу отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях";

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, в редакции действующей на момент увольнения истца, в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, в том числе:

- военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза

- служба в органах безопасности бывшего Союза ССР в должностях оперативного состава (включая период обучения), руководящего и начальствующего состава - до 1 октября 1955 г. по перечням должностей, утверждаемым Директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

- служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);

- служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

- военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта);

- служба в советских партизанских отрядах и соединениях, в частях и соединениях народного ополчения в период Великой Отечественной войны;

- служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах (частях);

- время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе бывшего ДОСААФа СССР и РОСТО, - не ранее чем с 1 января 1961 г.;

- время пребывания на военных сборах - не ранее чем с 1 марта 1993 г.;

- служба в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа, действовавших на адрес, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., в качестве бойцов, находившихся на казарменном положении, а также в должностях командного состава;

- время работы офицеров и лиц начальствующего состава в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением их на военной службе либо в кадрах (действующем резерве) министерств внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР;

- время работы бывших лиц рядового и начальствующего состава в органах Советов народных депутатов после 23 октября 1973 г., если эти лица были уволены со службы в органах внутренних дел в связи с избранием их как депутатов на выборные должности в органы Советов народных депутатов и возвратились на службу после окончания полномочий по выборной должности;

- время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях;

- время пребывания военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву) в плену, окружении и на спецпроверке, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины, а также время нахождения при соблюдении указанного условия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в фашистских концлагерях или других местах принудительного содержания в период Великой Отечественной войны;

- время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных;

время перерыва в службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе;

- время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанные истцом периоды работы не подлежат включению в выслугу лет, поскольку их включение в выслугу лет не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, регламентирующим порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии.

Принимая во внимание, что на момент увольнения истца и в дальнейшем, при обращении с заявлениями о назначении пенсии за выслугу лет у ФИО1 отсутствовало как таковое право на назначение пенсии за выслугу лет, в связи с отсутствием необходимой выслуги лет, а также общего трудового стажа, суд руководствуясь приведенными нормами права, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, приходит к выводу о том, что отказ ГУ МВД России по адрес в назначении истцу пенсии за выслугу лет является законным и обоснованным.

Доводы истца о том, что часть периодов работы, а именно:

- с 23 августа 1983 года по 29 сентября 1984 года в должности продавца Херсонского объединения «Спорттовары»;

- с 29 октября 1984 года по 02 марта 1987 года в должности кассира Вологодской центрсберкассы № 7867/051;

- 26 марта 1990 года по 18 июня 1990 года в должности экономиста в/ч 75361;

- с 04 июля 1991 года по 27 декабря 1991 года в должности бухгалтера Останкинского промторг магазина № 11;

- с 03 января 1992 года по 16 марта 1992 года в должности главного бухгалтера Мосхохторга;

- с 01 сентября 1992 года по 31 июля 1997 года в должности главного бухгалтера АК «АЛАК», подлежат включению в выслугу лет, так как являются периодами работы по финансово-экономической специальности, судом признаются несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 718 от 15 мая 1996 года при исчислении стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет работникам налоговых органов, учитываются периоды работы на должностях по финансово - экономическим, бухгалтерским и юридическим специальностям, таким образом, указанные периоды к вопросу исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет отношения не имеют.

Ссылки истца на то, что период времени с 14 февраля по 16 июня 2003 года необоснованно исключен из выслуги лет, судом признаются несостоятельными, поскольку данный период не будет способствовать возникновению права истца на пенсию за выслугу лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об обязании включить периоды работы в расчет выслуги лет, назначить пенсию за выслугу лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.11.2022.