Дело № 31RS0018-01-2023-000290-37

Производство №2-185/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ракитное 10 мая 2023 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Резникова С.Н.,

при секретаре Абельмазовой С.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Пискарева А.С., представителя ответчика управления образования администрации Ракитянского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ракитянского района Белгородской области, Управлению образования администрации Ракитянского района, МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокуратурой Ракитянского района Белгородской области в ходе проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья <данные изъяты> установлено, что в здании МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области учебный кабинет химии и биологии не оборудован вытяжными шкафами, просит обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области, Управление образования администрации Ракитянского района Белгородской области, МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кабинете химии и биологии МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа», а именно оборудовать учебный кабинет химии и биологии вытяжным шкафом.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ракитянского района Пискарев А.С. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика управления образования администрации Ракитянского района ФИО1 заявленные исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что действительно кабинет химии и биологии МОУ «Нижнепенская СОШ» не оборудован вытяжным шкафом, данное нарушение будут устранять.

Административный ответчик администрация Ракитянского района в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразили.

Исследовав обстоятельства дела, суд считает исковое заявление обоснованным.

Часть 1 ст. 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Статья 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» регламентирует, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу пункта 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. К компетенции образовательных организаций в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона). Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пп. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Закона).

Согласно пункту 2.7.4. СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами (пункт 3.4.8.)

Согласно представленной информации начальника управления образования администрации Ракитянского района от 27.02.2023 №209-11-498 кабинет химии в МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района вытяжным шкафом не оборудован (л.д.8).

Из акта проверки прокуратуры Ракитянского района от 17.03.2023 и фототаблицы к нему, следует, что в кабинете химии и биологии МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» система вентиляции отсутствует (л.д.10, 11-12).

Невыполнение требований, возложенных на образовательную организацию по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права обучающихся и работников образовательной организации на безопасные условия, гарантирующие охрану их жизни и здоровья.

МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района согласно Уставу является юридическим лицом. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет муниципальный район «Ракитянский район» в лице администрации Ракитянского района Белгородской области (п. 1.8 Устава).

В силу п. 3 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, создавая муниципальные предприятия и учреждения, обязаны осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении обязанности на администрацию Ракитянского района и МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района оборудовать учебный кабинет химии и биологии вытяжным шкафом заявлены обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

иск прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ракитянского района Белгородской области, Управлению образования администрации Ракитянского района, МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области об обязании совершить определенные действия в части оборудования учебного кабинета химии и биологии вытяжным шкафом, признать обоснованным.

Обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области, Управление образования администрации Ракитянского района, МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кабинете химии и биологии МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области, а именно оборудовать учебный кабинет химии и биологии вытяжным шкафом, в срок до 01 сентября 2023 года.

Обязать администрацию Ракитянского района обеспечить финансирование расходов МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» на устранение нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кабинете химии и биологии МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, посредством подачи жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Резников С.Н.

.

.