Дело № 2-229/2023

79RS0002-01-2022-006743-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Саргсян Г.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Биробиджана Нещетной А.В.

истца ФИО1

представителя ответчика и третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Биробиджана ЕАО обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к правительству ЕАО о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение. В обоснование заявленного требования указал, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Его мать, ФИО3 умерла 18.06.2012, в графе отец свидетельства о рождении стоит прочерк. Сведения об истце 16.07.2018 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По сведениям мэрии городского округа, администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО ФИО1 на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, в список граждан имеющих право на внеочередное предоставления жилья не включён, договор социального найма с ним не заключался, сведения о том, что истец включён в договор социального найма жилого помещения, как член семьи нанимателя, в мэрии городского округа отсутствуют. По информации управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за ФИО1 не зарегистрировано. По сведениям ОГБУ «Облкадастр» истец не использовал право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов. ФИО1 фактически проживает на территории городского округа, местом его жительства является г. Биробиджан. Просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора г. Биробиджана Нещетная А.В. требования и доводы иска, поддержала. Просила иск удовлетворить, обязав правительство ЕАО предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебном заседании материальный истец ФИО1 иск поддержал, указал, что до 2012 года проживал с матерью в <адрес> ЕАО, после её смерти жил с опекунами в <адрес> ЕАО. В 2018 году переехал в г. Биробиджан, обучался в политехническом техникуме, был зарегистрирован в общежитии, но проживал и продолжает проживать у сестры. В настоящее время у него нет какого-либо жилья в собственности или по договору социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика правительства ЕАО и третьего лица ДСЗН правительства ЕАО ФИО2, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку не имеется свободных жилых помещений, в связи с чем, не представляется возможным обеспечить ФИО1 жилым помещением.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество, и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Абзац 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право, в том числе, на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЕАО. Его мать, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце, в свидетельстве о рождении отсутствуют.

Согласно договору о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью от 12.02.2009 ФИО1 передан на воспитание приёмным родителям ФИО7, ФИО8

Согласно приказа управления по опеке и попечительству ЕАО от 16.07.2018 сведения об ФИО1 с 16.07.2018 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что ФИО1 воспитывался в их семье, её родителями, как ребёнок сирота. С 2018 г. он проживает в г. Биробиджане, обучался в техникуме, после окончания техникума остался проживать в г. Биробиджане, проживает у неё в квартире, поскольку иного жилья у него нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области".

Согласно ст. 6 Закона ЕАО от 28.03.2014 № 488-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из письменных материалов дела следует, что с ФИО1 договор социального найма жилого помещения не заключался, на учёте граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, не состоит. На праве собственности за ним жилое помещение не зарегистрировано.

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрированным по месту пребывания по месту жительства не значится.

В соответствии с законом ЕАО от 28.03.2014 № 488-ОЗ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным настоящем законе, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом ЕАО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором г. Биробиджана ЕАО в интересах ФИО1 к правительству ЕАО исковых требований о предоставлении жилого помещения, в связи с чем, суд считает необходимым обязать правительство ЕАО предоставить ФИО1, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 197 -199 ГП К РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО (паспорт серии № №) к правительству Еврейской автономной области (ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2023.