Дело № 5-138/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Варгаши 15 декабря 2022 года

Курганской области

ул. Культурная, 3

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Л.С., с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрела протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Драгунова Семена, гражданина республики Казахстан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане, место пребывания в Российской Федерации – <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2022 года врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что 14 декабря 2022 года в 23 часа 15 минут в ходе проверки документов в МО МВД России «Варгашинский», расположенном по адресу: <адрес> установлен гражданин Казахстана - ФИО1, который в нарушение п. 1 ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 3 распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р «О перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» не убыл из Российской Федерации по истечении 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, а именно до 17 августа 2022 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушил режим пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела Драгунов вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что с изложенными в протоколе обстоятельствами он согласен. Своевременно не покинул территорию Российской Федерации из-за из-за отсутствия места жительства в р. Казахстан. Проживает с родителями, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации, брат и сестра также проживают в России. Все являются гражданами РФ. Гражданство России не оформлял в связи с отсутствием денег.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в РФ (за исключением определенных категорий лиц, например освобождаемых из мест лишения свободы), не принимаются решения: об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ и в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р (ред. от 05.09.2022) «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» указанные ограничения сняты.

Таким образом, разрешенный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 17 августа 2022 года, в настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 123 от 15 декабря 2022 года, копией паспорта ФИО1, данными СПО «Мигрант-1» и иными материалами дела.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В пункте 25 того же Постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа. С учетом того, что в Российской Федерации проживают родители, брат и сестра, что свидетельствует об устойчивых семейных связях на территории России, суд приходит к выводу о назначении ему наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Драгунова Семена виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию представить в Варгашинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней.

Судья: Л.С. Тишкова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Курганской области (УФК по Курганской области (МО МВД России «Варгашинский»)

л/с <***>

ИНН: <***>

КПП: 450501001

р/с <***>

код ОКАТМО 37606151

Банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3 КУРГАН

БИК 013735150

Юридический адрес: 641230, Курганская область р.<...>

Дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 30.09.2011 г.

КБК 08811601181019000140 «Денежные взыскания (штрафы) за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации

УИН 18891459990042188228