Дело № 2-295/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Поляковой О.М.

при ведении протокола помощником судьи Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Липецкий электродвигатель» о возложении обязанности разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Липецкий электродвигатель» о возложении обязанности разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, указав, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в результате проведенного анализа деятельности предприятий/организаций Липецкой области, касающейся принятия мер, направленных на охрану атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий, установлено, что 01.02.2023 ООО «Липецкий электродвигатель» имеет стационарные источники выбросов в атмосферный воздух, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Согласно сведениям Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ООО «Липецкий электродвигатель» имеет свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, присвоена III категория:42-0248-004356-П, дата внесения сведений в реестр 07.11.2022. Вместе с тем, по состоянию на 01.02.2023 при наличии периодов НМУ мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в ООО «Липецкий электродвигатель» не были разработаны и не имели согласования с управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора. Следовательно, ООО «Липецкий электродвигатель» не соблюдались требования по охране атмосферного воздуха, установленные ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». Просит обязать ООО «Липецкий электродвигатель» разработать и согласовать с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 01.05.2023.

В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Калинин В.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме, обязать ООО «Липецкий электродвигатель» в срок до 01.05.2023 года разработать и согласовать с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Ввиду того, что ответчик в настоящий момент согласовал мероприятия, просил оставить решение без исполнения.

Представители ответчика ООО «Липецкий электродвигатель» в судебное заседании не явился, представил уведомление Управление экологии о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 22.03.2023.

Представитель третьего лица Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке, причин неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1. ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Частью 3 ст. 19 Закона «Об охране атмосферного воздуха» определено, что при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.11.2019 № 811 утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Пунктами 1, 2, 3, 4, 19 указанных Требований предусмотрено, что Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования, мероприятия, выбросы, НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты, источник выбросов).

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

Мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Рекомендуемый срок рассмотрения указанными органами мероприятий при НМУ не должен превышать 60 дней с даты их поступления в соответствующий орган.

По требованию ч. 2 ст. 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Судом установлено, что ООО «Липецкий электродвигатель» включено в Единый государственный реестр юридических лиц и осуществляет деятельность: производство электродвигателей, электрогенераторов и трансформаторов, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 01.02.2023.

Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в результате проведенного анализа деятельности предприятий/организаций Липецкой области, касающейся принятия мер, направленных на охрану атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий, установлено, что ООО «Липецкий электродвигатель» имеет стационарные источники выбросов в атмосферный воздух, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Согласно сведениям Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 07.11.2022 ООО «Липецкий электродвигатель» имеет свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, присвоена III категория.

По состоянию на 01.02.2023 при наличии периодов неблагоприятных метеорологических условий мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в ООО «Липецкий электродвигатель» не были разработаны и не имели согласования с управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора.

Следовательно, ООО «Липецкий электродвигатель» не соблюдались требования об охране атмосферного воздуха, установленные ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».

Из уведомления от 22.03.2022 следует, что ООО «Липецкий электродвигатель» согласованы с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Истец обратился с настоящим иском в суд 13.02.2023, мероприятия согласованы ответчиком 22.03.2023.

Таким образом, на момент обращения истца в суд ответчиком не были выполнены указанные мероприятия.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области.

При этом, в связи с добровольным исполнением требований прокурора, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения суда о не предъявлении его к исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Липецкий электродвигатель» о возложении обязанности разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух удовлетворить.

Обязать ООО «Липецкий электродвигатель», ИНН <***>, ОГРН <***>, в срок до 01 мая 2023 года разработать и согласовать с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение суда в указанной части оставить без исполнения ввиду его добровольного исполнения ответчиком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.М. Полякова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2023 года.

Судья: О.М. Полякова