№2а-3002/2022

УИД 63RS0044-01-2022-005280-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года Железнодорожный районный суд г. Самара в составе председательствующего Чирковой Е.А.,

при секретаре Битановой Т.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3002/2022 по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО1, ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры, направленные на исполнение исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО1, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры, направленные на исполнение исполнительного документ, в обоснование заявленных требований указав, что в ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области находится на исполнении исполнительное производство № 25535/22/63043-ИП от 11.04.2022, возбужденное на основании судебного приказа №2-388/2019 от 18.03.2019 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> от 01.11.2017 в размере 356848 руб. 02 коп. с должника ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России». Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного г. Самары ФИО1 06.12.2021 определением мирового судьи Судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области была произведена замена стороны взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС». В ходе исполнения судебного приказа № 25535/22/63043-ИП от 11.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем были также допущены нарушения: не были направленны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, не было установлено совместное имущество супругов, а так же не направлен запрос в ЗАГС на предмет наличия записи гражданского состояния о смерти должника; не была произведена проверка имущественного положения должника, а также не был наложен арест на его имущество; не было вынесено ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации; не было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы административного истца. Не направление процессуальных документов, которые взыскатель в соответствии с Федеральным законом имеет право получать, лишает ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС» возможности своевременно обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия). Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары вышестоящему должностному лицу административным истцом не обжаловались.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО1 в рамках исполнительного производства № 25535/22/63043-ИП от 11.04.2022, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного приказа, а именно:

-в не направлении запросов в регистрирующие органы на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, не было установлено совместное имущество супругов, а также не направлен запрос в ЗАГС на предмет наличия записи гражданского состояния о смерти должника;

- в не проведении проверки имущественного положения должника, а также не был наложен арест на его имущество;

- в не вынесении ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации.

- в не обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- в не направлении постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя; возложить обязанность на административного ответчика принять исчерпывающие меры, направленные на исполнение исполнительного документа №25535/22/63-ИП от 11.04.2022.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения на заявленные требования, а также материалы исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате извещался надлежащим образом по известному суду месту жительства. С учетом положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными в случае несоответствия требованиям закона, а также в случае нарушения гражданских прав и законных интересов заявителя.

При этом, заявитель обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя должен указать и доказать какие именно его права и законные интересы нарушены действием/бездействием судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Исходя из изложенного следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решение или действие-бездействие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы заявителя не были нарушены.

Суд полагает, что при рассмотрении заявленных требований не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконном бездействии административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО1

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО1, выразившееся в не совершении указанных действий, направленных на исполнение судебного приказа.

Административное исковое заявление ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС» направило в Железнодорожный районный суд г. Самары 22.09.2022 (л.д.14).

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 11.04.2022 ОСП Железнодорожного района г. Самары возбуждено исполнительное производство №25535/22/63043-ИП на основании судебного приказа по делу №2-388/2019, выданного судебным участком №4 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 356848,02 руб. в отношении должника ФИО2.

Как следует из материалов исполнительного производства №25535/22/63043-ИП от 11.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары осуществлялись исполнительные действия, направлялись запросы в Пенсионный фонд России, Федеральную налоговую инспекцию, Росреестр, ГИБДД МВД России, банки, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании полученных сведений из ЕГР ЗАГС о государственной регистрации акта гражданского состояния по типу «заключение брака» судебным приставом-исполнителем направлен запрос о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за супругой должника.

В рамках исполнительного производства №75369/20/63043-ИП по исполнительному листу №ФС033809474 от 07.12.2020, выданного Железнодорожным районным судом г. Самары по делу №2-2777/2020 о взыскании алиментов на содержание детей в твердой денежной сумме в размере 7418,40 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. У должника ежемесячно производятся удержания из заработной платы в размере 70% в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов в пользу ФИО5

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из системного толкования статей 64, 68 и других положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что данный закон не предусматривает строгой регламентации последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, а нормы действующего законодательства не содержат указания на то, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий свидетельствует о бездействии последнего.

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, либо действий/бездействий закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, которые включают не только несоответствие оспариваемых решений, действий/бездействий нормативным правовым актам, но и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

Административным истцом факт нарушения прав и законных интересов не подтвержден, в то время как законом именно на него возложена обязанность доказывания данных обстоятельств (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из положений ст. 3, ст. 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий/бездействий и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права истца.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий/бездействий закону и нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО1, ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2022 года.

Председательствующий Е.А.Чиркова