дело №5-1500/22

УИД 50RS0015-01-2022-004233-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Истра Моск.обл. ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Бардина М.Ю.

при секретаре Тюрине Д.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1500/22

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Батт-А», ген. директор ФИО1, <данные изъяты> по ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Батт-А» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, совершенного при следующих обстоятельствах: в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, на территории строительства Многофункционального производственно-складского комплекса с придорожным сервисом "Ориентир-Запад", по адресу: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента с территорией действия Московская область.

ООО «Батт-А» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП (совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо Московской области или в Ленинградской области).

То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Представитель ООО «Батт-А» в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что ООО «Батт-А» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде приостановления деятельности по следующим основаниям.

Так, установлено, что ООО «Батт-А» ДД.ММ.ГГГГ, допустило к осуществлению трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего, на территории строительства Многофункционального производственно-складского комплекса с придорожным сервисом "<данные изъяты> гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило пункты 4, 4.2 статьи 13 и статью 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ООО "Батт-А" <данные изъяты>, совершило административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

В своем объяснении гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность ООО «Интернет Решения» в качестве подсобного рабочего на территории строительства Многофункционального производственно-складского комплекса с придорожным сервисом "Ориентир-Запад", по адресу: <данные изъяты> В его обязанности входит выполнение работ по установке шумозащитных экранов. Ставит ежедневную трудовую задачу, контролирует ход выполненных работ, а так же предоставляет необходимый инвентарь и спецодежду руководство ООО «Интернет Решения», которое выплачивает заработную плату сдельно, в зависимости от объема и качества выполненной работы. При проведении проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ, он находился на своем рабочем месте, по вышеуказанному адресу, где осуществлял трудовую деятельность по указанию руководства ООО «Интернет Решения», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента с территорией действия Московская область.

Постановлением судьи Истринского городского суда Московской области, от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а именно за осуществление трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу, либо патента с территорией действия по Московской области.

По факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Интернет Решения» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

От законного руководителя ООО «Интернет Решения» были получены пояснения, что выявленный в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был привлечен к трудовой деятельности ООО «СтройМонолитСервис».

В ходе административного расследования от законного представителя ООО «СтройМонолитСервис» были получены пояснения и подтверждающие документы (договор, платежные поручения, уведомление), согласно которым следует, что выявленный гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является работником ООО "Батт-А", которое было привлечено на вышеуказанном объекте в соответствии с заключенные между ними договором подряда <данные изъяты>

В рамках административного расследования от директора ООО "Батт-А" ФИО1, получено информационное письмо, согласно которого следует, что выявленный в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является работником ООО "Батт-А", который был привлечен к трудовой деятельности на территории строительства Многофункционального производственно-складского комплекса с придорожным сервисом "Ориентир-Запад", по адресу: <данные изъяты> земельные участки с кадастровыми номерами №, в отсутствие должным образом оформленных разрешительных документов, по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ООО «СтройМонолитСервис».

Согласно полученной выписке из ЕГРЮЛ, ООО "Батт-А" <данные изъяты> действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом, установлено, что ООО "Батт-А" <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, допустило к осуществлению трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего, на территории строительства Многофункционального производственно-складского комплекса с придорожным сервисом "Ориентир-Запад", по адресу: <данные изъяты>, земельные участки с кадастровыми номерами №, гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило пункты 4, 4.2 статьи 13 и статью 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ООО "Батт-А" <данные изъяты>, совершило административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) под трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно положениям ст. 4 Закона, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет за собой административную ответственность.

Согласно п. 4.7 ст. 13 Закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статьей 67 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

На основании ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу, в том числе, со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Вместе с тем, ООО «Батт-А», фактически допустив к выполнению работ иностранного гражданина, уведомление о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к трудовой деятельности в территориальный ОВМ не направило.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Батт-А» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории г. Москвы.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ООО «Батт-А», административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что подтверждается объяснениями ФИО2, данными при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, которое ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекалась.

В то же время суд находит, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «Батт-А», наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Батт-А», ген. директор ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Батт-А», ген. директор ФИО1, <данные изъяты> наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: