Дело № 5-491/2022

УИД 74RS0017-01-2022-005344-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст 28 декабря 2022 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Обвинцевой Л.Ю., при секретаре Лаврентьевой А.Р.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЗДРСУ», <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 часов по адресу: <адрес> установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ЗДРСУ» (далее – ООО «ЗДРСУ») с нарушением порядка, а именно срока подачи уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора с гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, срок действия которого прекращен 31 октября 2022 года, чем нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, после разъяснения прав, в судебном заседании, с учетом обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степенью вины юридического лица, просит признать правонарушение малозначительным и освободить ООО «ЗДРСУ» от административной ответственности, ограничившись замечанием. В связи с некорректной работой сайта «Госуслуги» у Общества отсутствовала возможность своевременной подачи уведомления в федеральный орган исполнительной власти. Просит также учесть трудное материальное положение ООО «ДРСУ».

Представитель ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Судья определил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав мнение защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ООО «ЗДРСУ» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «ЗДРСУ» ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка, а именно срока подачи уведомлений, уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области) о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт совершения ООО «ЗДРСУ» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЗДРСУ», который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в протоколе отражены данные о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ООО «ЗДРСУ», как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; защитнику юридического лица права и обязанности разъяснены, в объяснении защитник указал «правонарушение стало возможным в связи с некорректной работой сайта госуслуг»;

- копией объяснения защитника ООО «ЗДРСУ»;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином;

- копией соглашения о расторжении договора возмездного оказания услуг;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- сведениями АС ЦБДУИГ;

- копией рапорта зам. начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области;

- докладной запиской;

- выпиской из Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, все представленные в дело доказательства являются относимыми и допустимыми соответствуют требованиям, предъявляемым статьи 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «ЗДРСУ», выразившиеся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора с иностранным гражданином, направлении уведомления с нарушением установленного срока образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ЗДРСУ» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, но им не приняты все меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, судья полагает возможным признать совершенное ООО «ЗДРСУ» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судья полагает необходимым исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, характера совершенного правонарушения.

Исходя из государственной гарантии соблюдения прав человека и обеспечения интересов государства, судья считает, что совершенное ООО «ЗДРСУ» деяние не содержит угроз для личности, общества или государства, учитывая обстоятельства его совершения, с учетом невозможности своевременной подачи уведомления в связи с некорректной работой сайта Госуслуг, необходимые сведения поданы, вину защитник Общества признал, обязуется не допускать подобного впредь, в связи с чем полагает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЗДРСУ» прекратить.

Общество с ограниченной ответственностью «ЗДРСУ» освободить от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: