Решение по делу № 02-14187/2024 от 21.03.2025 - о признании незаконным решения № 13-45/03 от 22.01.2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права состоять на жилищном учете, обязании включить в реестр военнослужащих, принятых на жилищный учет по избранному месту жительства в адрес.

УИД 77RS0021-02-2022-001580-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Енокян Г.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2370/2025 по иску ФИО1 к МО РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, Филиалу «Западный» ФГАУ адрес РФ, Территориальному отделу «Костромской» ФГАУ адрес РФ о признании незаконным решения № 13-45/03 от 22.01.2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права состоять на жилищном учете, обязании включить в реестр военнослужащих, принятых на жилищный учет по избранному месту жительства в адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МО РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, Филиалу «Западный» ФГАУ адрес РФ, Территориальному отделу «Костромской» ФГАУ адрес РФ о признании незаконным решения № 13-45/03 от 22.01.2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права состоять на жилищном учете, обязании включить в реестр военнослужащих, принятых на жилищный учет по избранному месту жительства в адрес.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 19.09.2018 г. ФИО1 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона). На момент увольнения в запас истец состоял в браке с фио, в браке был рожден сын фио, паспортные данные В период службы на указанный состав семьи истцу было предоставлено служебное помещение по адресу: адрес. Ранее жилыми помещениями по адрес истец и члены его семьи не обеспечивались, права собственности на жилые помещения на адрес не имеют. Согласно выписке из приказа временно исполняющего обязанности командира 98-й Гвардейской Воздушно-Десантной дивизии № 52 от 19 сентября 2018 года истец на момент увольнения жилым помещением по нормам жилищного законодательства (субсидией для приобретения или строительства жилого помещения) не обеспечен, увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 13 июля 2018 года истец ходатайствовал перед командиром батальона о ходатайстве перед вышестоящим командованием об увольнении со службы, исключении из списков части с оставлением в списках очередников на выплату денежной компенсации на приобретение постоянной жилой площади. В листе беседы от 06 августа 2018 года, выписки из протокола заседания аттестационной комиссии в/ч 71211 от 06 августа 2018 года указано, что истец изъявил желание быть исключенным из списков части с оставлением в списках очередников на получение денежной субсидии на приобретение постоянной жилой площади за счет Министерства обороны РФ. В январе 2019 года истец обратился в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отделение (территориальное адрес) по адресу: адрес, военный городок № 3, учебный корпус № 7, с целью получения информации о получении помещения по договору социального найма как нуждающийся в жилом помещении. Истцу объяснили, что ему необходимо написать заявление о постановке на учет и предоставить документы, что он и сделал 16 января 2019 года. Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отделение (территориальное адрес) № 13-45/03 от 22 января 2019 года истцу было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что на дату представления заявления ФИО1 не являлся военнослужащим, и поэтому право на постановку на учет нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договору социального найма по адрес Российской Федерации у него отсутствует. Полагая решение ТО ФГКУ «Западрегионжилье») № 13-45/03 от 22 января 2019 года незаконным истец обратился в суд с исковым заявлением.

Истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отделение (территориальное адрес) № 13-45/03 от 22 января 2019 г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Обязать ФГАУ адрес РФ в лице Территориального отдела «Костромской» Филиала «Западный» ГАУ адрес РФ включить фио и членов его семьи фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по установленным нормам предоставления, по избранному месту жительства в адрес. Взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Представитель истца фио по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении от 24.12.2024, представитель истца просит рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, поддержав исковые требования в полном объеме, при этом в обоснование заявленных исковых требований дополнительно пояснив, что при подаче иска истцом представлена копия паспорта с отметками о регистрации 18.03.2011 по адресу служебного специализированного помещения: адрес, о снятии с регистрационного учета из данного жилого помещения 17.08.2021 года. В период с 2021 года по июль 2023 г. истец проживал у своей второй супруги фио в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: адрес. После подписания контракта с Министерством обороны Российской Федерации в июле 2023 года, истцу, как военнослужащему, не имеющему регистрации по какому-либо месту жительства, в связи с отсутствием у него жилья в собственности, 09.04.2024 года была представлена регистрация по адресу военной части: адрес. До настоящего времени, истец не обеспечен жилым помещением. Истец и члены его семьи нуждаются в жилых помещениях, как на момент увольнения с военной службы, так и на дату разрешения спора. На должностных лицах ответчиков лежала обязанность в период службы истца выяснение вопроса о нуждаемости в жилье и разъяснение прав истца, учет истца как нуждающегося в получении жилых помещений, включение в списки очередников на получение жилых помещений. Истец был введен в заблуждение, так как до увольнения с военной службы ему были представлены документ, о том, что истец состоит (оставлен) в списках, нуждающихся в получении жилплощади.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации фио, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что в период прохождения военной службы ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения № 55 от 12 октября 2010 г., заключенного между Администрацией адрес и ФИО1, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес. Указанное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи: супруге фио и сыну фио Из списка нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения ФИО1 и члены его семьи были исключены в связи с обеспечением служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы. При этом ФИО1 и члены его семьи обязаны были освободить служебное жилое помещение в течении 30 календарных дней с момента прекращения трудовых отношений (увольнения с военной службы). Заочным решением Свердловского районного суда адрес от 23 июня 2021 г. по гражданскому делу № 2-2309/2021, исковые требовании муниципального образовании городского адрес к ФИО1 удовлетворены. ФИО1 признан утратившим право пользовании служебным жилым помещением по адресу: адрес, снят с регистрационного учета по указанному адресу. На момент увольнения с военной службы ФИО1 не имел право на обеспечение постоянным жилым помещением по адрес Российской Федерации. С заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по адрес, ФИО1 обратился в ФГКУ адрес РФ 17 января 2019 г., то есть спустя 4 месяца с момента увольнения. Решение Начальника Территориального отдела «Костромской» ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 13-45/03 от 22.01.2019 года получено ФИО1 29.01.2019 г., в установленном законом порядке не оспорено. ФИО1 в связи с заключением нового контракта о прохождении военной службы и изменением состава семьи с заявлением в ФГАУ адрес РФ для рассмотрения вопроса о предоставлении ему служебного помещения не обращался.

Представитель ответчика Территориального отдела "Костромской" ФГАУ адрес РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Представитель ответчика Филиала "Западный" ФГАУ адрес РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в письменном отзыве на исковые требования представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что оснований для принятия военнослужащего фио на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по ДСН, предусмотренных п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», как на дату первоначального обращения с заявлением – 17.01.2019 г., так и на сегодняшний день, не имеется. Военнослужащий ФИО1, считая себя нуждающимся, в том числе, в предоставлении жилого помещения специализированного фонда по месту прохождения военной службы – адрес, с заявлением о включении в списки в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 29.11.2022 г. № 715, в адрес отделения не обращался.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке по правилам, предусмотренным ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениям в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Закона предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 г., прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 г., и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 ранее действовавших Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, и пунктом 11 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1768, действующих в настоящее время, предусмотрено, что военнослужащий, увольняемый с военной службы, подает заявление и необходимые документы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов (пункт 14).

Следовательно, для обеспечения военнослужащего жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», он должен быть признан нуждающимся в получении жилья уполномоченным органом в период обладания статусом военнослужащего.

Единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, уволенных с военной службы в запас или в отставку, и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета и основания для признания их нуждающимися установлен Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054.

Судом установлено, что старший прапорщик командир взвода обеспечения парашютно-десантного батальона 331 гвардейского парашютно-десантного полка 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии ФИО1 проходил военную службу в 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии.

В соответствии с повторным свидетельством о заключении брака серии I -ГО № 595952 от 20.02.3013 г., выданным отделом ЗАГС по г.о. адрес Управления ЗАГС адрес, ФИО1 и фио,паспортные данные, заключили брак 19.08.2005 г. После заключения брака жене присвоена фамилия фио.

Истец является отцом фио, паспортные данные, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии <...> от 20.02.2013 г., выданным отделом ЗАГС по г.о. адрес Управления ЗАГС адрес.

12.10.2010 г. между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации адрес и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения № 55 от 12.10.2010 года, в соответствии с которым, ФИО1 предоставлено во владение и пользование служебное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности по адресу: адрес., которое будет использоваться нанимателем и членами его семьи: женой фио, сыном фио Срок найма жилого помещения установлен на срок действия контракта о прохождении военной службы.

13.07.2018 г. старший прапорщик ФИО1 обратился с рапортом к командиру батальона, в котором указал, что жилой площадью по нормам, установленным действующим законодательством, не обеспечен. Обеспечен служебной жилой площадью по адресу: адрес. Просил исключить из списков части с оставлением в списках очередников на выплату денежной компенсации на приобретение постоянной жилой площади.

Из листа беседы от 06 августа 2018 года командования воинской части 71211 с ФИО1 следует, что в графе обеспеченность жилой площадью по нормам жилищного законодательства указано, что ФИО1 обеспечен служебной жилой площадью по адресу: адрес, ул. адрес. ФИО1 изъявил желание быть исключенным из списков части, с оставлением в списках очередников на получение денежной субсидии на приобретение жилья за счет Министерства обороны Российской Федерации. Просьбы военнослужащего: исключить из списков части с оставлением в списках очередников для получения субсидии на приобретение жилья за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Из выписки из протокола № 19 заседания аттестационной комиссии войсковой части 71211 от 06 августа 2018 года следует, что рассмотрен вопрос о досрочном увольнении с военной службы гвардии старшего прапорщика фио в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ). Признан не годен к службе в ВДВ. Б-годен с незначительными ограничениями. Заключение ВВК 36 омедо (а) исх. № 1920 от 25.04.2018 г. Утверждено 21.06.2018 № 2/1/1934. Военнослужащий ФИО1 обеспечен служебной жилой площадью по адресу: адрес. Изъявил желание быть исключенным из списков части с оставлением в списках очередников на получение денежной субсидии на приобретение постоянной жилой площади за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа командира 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии от 19.09.2018 года № 52, старший прапорщик ФИО1 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона). Выслуга лет в ВС: календарная 16 лет 3 мес., в льготном исчислении-19 лет. Жилым помещением по нормам жилищного законодательства (субсидией для приобретения или строительства жилого помещения) не обеспечен. Увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основание: представление командира 331 гвардейского парашютно-десантного полка от 27 августа 2018 года, рапорт военнослужащего от 13 июля 2018 г.

Из выписки из приказа командира войсковой части 71211 (по строевой части) от 15.10.2018 года № 288 следует, что ФИО1 исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат адрес по адрес.

В соответствии со справкой, выданной Центром регистрации граждан Администрации адрес 10.10.2018 г., в служебном жилом помещении по адресу: адрес с 18 марта 2011 года значатся зарегистрированными: ФИО1, жена фио, паспортные данные, сын фио, паспортные данные

В соответствии с выпиской из регистрационной карточки войсковой части 71211 на 25.10.2018 года, с 25.09.2018 года по адресу: адрес<...> Сосновый, д. 13 значатся зарегистрированными: фио, паспортные данные, (психолог в/ч 71211), фио, паспортные данные, прибывшие из адрес к месту службы.

17.01.2019 г. ФИО1 обратился в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, с составом семьи: супруга фио, паспортные данные, сын: фио, паспортные данные

Решением Начальника Территориального отдела «Костромской» ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 13-45/03 от 22 января 2019 года, ФИО1 с составом семьи: фио, паспортные данные, дети: сын фио, паспортные данные отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по адрес Российской Федерации. На дату представления заявления ФИО1 не являлся военнослужащим, в связи с чем, право на постановку на учет нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договору социального найма по адрес Российской Федерации, у фио отсутствует.

Как следует из свидетельства о расторжении брака серии I -ГО № 625301 от 06.09.2019 г., выданного отделом ЗАГС по г.о. адрес Управления ЗАГС адрес, 20.08.2019 года брак фио и фио прекращен, на основании решения мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района адрес от 18.07.2019 года о расторжении брака от 18.07.2019 года.

Из свидетельства о заключении брака серии <...> от 20.02.2020 г., выданного отделом ЗАГС по г.о. адрес Управления ЗАГС адрес следует, что 20.02.2020 года ФИО1 и фио, паспортные данные, заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия фио.

Заочным решением Свердловского районного суда адрес от 23 июня 2021 года по гражданскому делу № 2-2309/2021 по иску муниципального образования городской адрес в лице администрации адрес к фио о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снят с регистрационного учета.

Как следует из заочного решения Свердловского районного суда адрес от 23 июня 2021 года по гражданскому делу № 2-2309/2021, при разрешении исковых требований администрации адрес к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд пришел к выводу о том, что обстоятельство, с которым условия договора найма специализированного жилого помещения от 12.10.2010 связывали прекращение данного договора и необходимость освобождения ФИО1 жилого помещения, а именно окончание контракта о прохождении военной службы, наступило. Договор найма специализированного жилого помещения от 12.10.2010 прекратил свой действие. ФИО1 утратил право пользования данным жилым помещением. Представленными истцом доказательствами подтверждается, что ФИО1 исключен из списков личного состава в/ч, выехал из муниципальной квартиры.

При этом вопреки доводов стороны ответчика, заочным решением Свердловского районного суда адрес от 23 июня 2021 года по гражданскому делу № 2-2309/2021 не устанавливалось отсутствие нуждаемости фио в предоставлении жилого помещения.

Кроме того, вышеуказанным заочным решением длительное не проживание фио в служебном помещении не установлено, причиной признания фио утратившим право пользования служебным помещением установлено окончание контракта о прохождении военной службы, послужившее прекращению договора найма специализированного жилого помещения от 12.10.2010 г.

Истец является отцом фио, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ГО 774236 от 18.01.2022 г., выданным отделом ЗАГС по г.о. адрес Управления ЗАГС адрес; свидетельством об установлении отцовства серии I-ГО 525000 от 17.01.2022 г., выданным отделом ЗАГС по г.о. адрес Управления ЗАГС адрес, согласно которому запись акта об установлении отцовства составлена 17.01.2022 года.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН недвижимости запрашиваемых сведений от 17.05.2022 года следует, что в ЕГРН отсутствует сведения о правах фио (адрес места жительства: адрес) на имевшиеся (имеющиеся у него объекты недвижимости за период с 01.01.2012 г. по 17.05.2022 г.

Решением Пресненского районного суда адрес от 15 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2023 года, исковые требования фио удовлетворены частично, решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 13-45/03 от 22 января 2019 г. об отказе в принятии фио на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма признано незаконным; за ФИО1 признано право состоять на учете, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, предоставляемых по договору социального найма.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2023 года решение Пресненского районного суда адрес от 15 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2023 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Пресненского районного суда адрес от 26 июля 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2024 г., отказано в удовлетворении исковых требований фио к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Костромской» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, о признании решения № 13-45/03 от 22 января 2019 г об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным, признании права состоять на жилищном учете, об обязании включить в реестр военнослужащих.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2024 года решение Пресненского районного суда адрес от 26 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2024 г. отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Пресненский районный суд адрес.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 11.11.2024 года следует, что в ЕГРН отсутствует информация о правах фио (по месту жительства адрес) на имевшиеся (имеющиеся у него объекты недвижимости за период с 01.01.1999 по 07.11.2024 г.

В соответствии со справкой войсковой части 33686 от 31.08.2023 года, старший прапорщик ФИО1 проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации в войсковой части 33686 с 07 августа 2023 года. Контракт заключен по 06.08.2026 года. Из справки войсковой части 33686 от 31.08.2023 года следует, что ФИО1 с 01.09.2023 г. убывает в служебную командировку за пределы Российской Федерации, для выполнения специальных задач.

Из паспорта гражданина Российской Федерации на имя фио серия <...>, выданного Отделом Внутренних дел адрес 04.08.2024 года следует, что ФИО1 значился зарегистрированным: с 28.06.2004 года по адресу: адрес в/ч 71211 – снят с регистрационного учета 15.03.2011 года, с 18 марта 2011 года по адресу: адрес – снят с регистрационного учета 17.08.2021 года. С 09.04.2024 года зарегистрирован по адресу: адрес.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и правовой связи, учитывая позицию лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что в документах ответчика имеется указание на исключение истца из списков части с оставлением в списках очередников на получение денежной субсидии на приобретение жилья за счет Министерства обороны Российской Федерации, а также указано, что жилым помещением при увольнении истец не обеспечен (выписка из приказа командира 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии от 19 сентября 2018 г. № 52 об увольнении истца в связи с организационно-штатными мероприятиями, лист беседы, выписка из протокола № 19 заседания аттестационной комиссии войсковой части 71211 от 6 августа 2018 г.) При этом, исходя из того, что решение аттестационной комиссии войсковой части 71211 от 6 августа 2018 г., оформленное протоколом № 19 от 06.08.2018 г., выписка из приказа командира 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии по личному составу от 19.09.2018 г. № 52 не отменены МО РФ, не признаны недействительными, суд приходит к выводу, что на момент увольнения из ВС РФ жилой площадью истец обеспечен не был, выражал волеизъявление на оставление в списках, нуждающихся в получении жилплощади, был уволен с военной службы с сохранением в списках очередников на получение жилья, в связи с чем несмотря на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что на момент увольнения он состоял в списке очередников и сведения в учётное дело внесены не с его слов, в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчиков суду не представлены доказательства, подтверждающие ошибочность внесения в документы сведений о состоянии истца на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

При указанных обстоятельствах, оставление без реализации права гражданина, уволенного с военной службы, на жилое помещение лишь на том основании, что ФИО1 не являлся военнослужащим, отсутствовал необходимый срок для постановки его в списки очередников, в связи с чем, право на постановку на учет нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договору социального найма по адрес Российской Федерации, у фио отсутствует, не соответствует Конституции Российской Федерации и противоречит преамбуле Федерального закона "О статусе военнослужащих" в части соответствия государственной политике в области правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании решения Начальника Территориального отдела «Костромской» ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 13-45/03 от 22.01.2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным.

Что касается требований истца о возложении на ФГАУ адрес РФ в лице Территориального отдела «Костромской» Филиала «Западный» ГАУ адрес РФ обязанности включить фио и членов его семьи фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по установленным нормам предоставления, по избранному месту жительства в адрес, то в данном случае суд не может подменять соответствующее решение органа жилищного обеспечения военнослужащих и считает, что восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности на ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» ФГАУ адрес РФ повторно рассмотреть вопрос о принятии фио на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд также учитывает, что состав семьи фио изменился.

В соответствии с разъяснениями, указанными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2024 г., учреждения, выполняющие функции органа государственной власти, включая их территориальные подразделения, или выполняющие функции органа местного самоуправления (например, центральные органы военного управления (Министерство обороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации), органы управления объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, региональные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; администрации муниципальных образований), освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде первой инстанции на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 33336, подпункта 11 пункта 1 статьи 33337 НК РФ.

Исковые требования о взыскании с ответчиков в пользу истца государственной пошлины в размере сумма удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МО РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, Филиалу «Западный» ФГАУ адрес РФ, Территориальному отделу «Костромской» ФГАУ адрес РФ о признании незаконным решения № 13-45/03 от 22.01.2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права состоять на жилищном учете, обязании включить в реестр военнослужащих, принятых на жилищный учет по избранному месту жительства в адрес - удовлетворить частично.

Признать решение Начальника Территориального отдела «Костромской» ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 13-45/03 от 22.01.2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным.

Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» ФГАУ адрес РФ повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда окончательной форме.

Судья Г.А. Енокян

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 21.03.2025