Дело № 5-2686/2022

УИД № 61RS0002-01-2022-004711-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2022 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Моторина А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 (ИНН №, ОГРНИП: №), зарегистрированной по адресу , проживающей по адресу: ,

ФИО2 Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 610001-220917 от 14.07.2022 года, составленным инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО5 – 14.07.2022 в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе проведения административного расследования установлен факт нарушения ИП ФИО3 правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившейся в допуске на торговое место, расположенное на территории ярмарки по адресу: гражданки Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушила норму п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Постановлением Батайского городского суда Ростовской области от 30.06.2022г. гражданка Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КРФобАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за повторное незаконное осуществление трудовой деятельности без патента на работу.

ИП ФИО3 в судебном заседании ходатайствовала о прекращении производства по делу.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в судебное заседание, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Суд, выслушав ИП ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, и влечет административную ответственность в виде наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, подтверждается: протоколом № 610001-220917 об административном правонарушении от 14.07.2022 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №386 от 06.07.2022; распоряжением от 28.06.2022 о проведении внеплановой выездной проверки № 123; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области; фотоматериалом; постановлением по делу об административном правонарушении; письменным объяснением гражданки Республики ФИО1; данными физического лица, данными ФМС России, копией паспорта, Выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела.

Действия ИП ФИО3 верно квалифицированы по ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вышеуказанные положения закона предоставляют возможность судье, органу либо должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО3 Кавланса кызы суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств –совершение административного правонарушения впервые, тяжелое материальное положений, наличие хронических заболеваний, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО3 Кавланса кызы наказания в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое в данном случае будет являться соразмерной мерой правового воздействия на правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО7 (ИНН №, ОГРНИП: №), зарегистрированную по адресу , проживающую по адресу: , , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен ИП ФИО3 в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН – 18891619990162317535,

Расчетный счет – <***>,

Единый казначейский счет – 40102810845370000050,

Банк получателя – отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону,

ИНН – <***>,

КПП – 616401001,

БИК – 016015102,

Код ОКТМО – 60701000,

КБК –18811601181019000140,

Наименование платежа – административный штраф.

Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа ИП ФИО3 предоставить в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить ИП ФИО3 что в случае неуплаты штрафа в установленном порядке и сроки, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Моторина