Дело № 2-865/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Шевченко П.В.,
при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,
с участием представителя истца администрации МО Туапсинский район ФИО5, действующей на основании доверенности,
ответчиков ФИО6, ФИО7, ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения в размере 110 000 рублей с каждого, мотивировав требования тем, что 09.07.2021 года ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8 обратились с заявлениями на имя главы МО Туапсинский район о включении в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. На их счета были перечислены 10 000 рублей каждому и 100 000 рублей каждому. На основании решения протокола комиссии по разрешению споров, связанных с оказанием единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в муниципальном образовании Туапсинский район, установлено, что включение ответчиков в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и получение ответчиками единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, является необоснованным, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> не используется ответчиками для фактического проживания. 08.10.2021 года в адрес ответчиков направлена претензия с указанием на необходимость возврата денежных средств, но денежные средства до настоящего времени в бюджет администрации МО Туапсинский район не поступили.
В судебном заседании представитель истца администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО5, исковые требования поддержала и пояснила, что ответчики были включены в списки граждан, утративших имущество. Утрата была зафиксирована комиссией. Деньги им были выплачены. Затем комиссия пришла к выводу, что объекты используются для коммерческих целей под отдыхающих. Ответчикам направлялись претензионные письма.
Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, это дом ее сестры ФИО10. Она живет в этом доме 18 лет, в нем и зарегистрирована. Также в доме проживает муж ФИО7, сын ФИО8 и сводный брат ФИО9. Также проживает сестра с детьми. Дом 68 кв.м.. Все живут в доме. На земельном участке есть хозблок на 5 комнат для отдыхающих. Воды в доме было 2,5 метра. Комиссия обследовала дом. Хозблок комиссия не обследовала. Составляли акт. Деньги им выплачены. В доме нет комнат для отдыхающих, они сами проживают в доме.
Ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, поддерживает выступление своей супруги ФИО6, пояснив, что он зарегистрирован и проживает в по адресу: <адрес>. На участке расположены жилой дом, в котором они проживают. Воды в доме было 2,5 метра. Деньги они получили за утрату имущества. На земельном участке также располагается хозблок на 5 комнат для отдыхающих. Комиссия осматривала дом, хозблок не осматривала.
Ответчик ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что проживет по адресу: <адрес>. Работает в пгт.Джубга по частному найму. Комиссия приходила к ним, осматривала дом. На участке имеется хозблок. Воды в доме было 2,5 метра. Они получили компенсацию за утрату имущества.
Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при существующей явке.
Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
05.07.2021 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное происшествие – подтопление, факт которого в силу ст.61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
Постановлением администрации МО Туапсинский район от 05.07.2021 года №1015 «О введении режима функционирования Туапсинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края «Чрезвычайная ситуация» введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории МО Туапсинский район.
Постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года №1017 утвержден Порядок оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО Туапсинский район, согласно которому граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.
С целью реализации указанного порядка, на основании постановления администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года №1018 «О проведении обследования жилых домов, попавших в зону ЧС, вызванной сильными ливневыми дождями на территории МО Туапсинский район 05 июля 2021 года» созданы выездные комиссии по проведению обследования жилых домов (помещений) поврежденных (разрушенных) в результате ЧС и обследованию утраченного имущества для дальнейшего составления заключения об установлении фактов нарушений условий жизнедеятельности и актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости.
В соответствии с п.3 Порядка, предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянно проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.
Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.
В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка, списки граждан, нуждающихся в получении единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан, заключений комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
Из содержания искового заявления следует, что 09.07.2021 года ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8 обратились с заявлениями на имя главы МО <адрес> о включении в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
В соответствии с актом и заключением комиссии в жилом помещении по адресу проживания ответчика: <адрес>, произошла полная утрата имущества в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем они включены в списки 8/10 и 8/100 на получение единовременной и материальной помощи и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости. На их счета были перечислены 10 000 рублей на каждого и 100 000 рублей на каждого.
На основании решения протокола комиссии от 25.08.2021 года по разрешению споров, связанных с оказанием единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в муниципальном образовании Туапсинский район, установлено, что включение ответчиков в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и получение ответчиками единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, является необоснованным, поскольку жилое помещение ответчиков не используется для фактического проживания.
Отделом муниципального контроля администрации МО Туапсинский район выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположены три хозблока – нежилые здания, которые не используется для фактического проживания; вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство. Комиссией принято решение, что у ответчиков отсутствует право на получение единовременной материальной и финансовой помощи.
При этом в судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес> помимо нежилых зданий, также расположен жилой дом с кадастровым номером № площадью 64,7 кв.м..
Из материалов дела следует, что в адрес ответчиков направлена претензии от 08.10.2021 года с указанием на необходимость возврата денежных средств, однако, денежные средства от ответчика в бюджет администрации МО Туапсинский район не поступали.
В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу положений п. 3 ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
В соответствии с Порядком оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО Туапсинский район, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, подтвердить утрату полностью или частично имущества первой необходимости.
Факт попадания указанного домовладения в зону подтопления подтверждается заключением комиссии от 09.07.2021 года об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина РФ в результате чрезвычайной ситуации от 05.07.2021 года, а также актом комиссионного обследования утраченного имущества по адресу: <адрес>, уровень воды в жилом помещении составлял 240 см, имущество утрачено полностью.
Собственником жилого дома площадью 64,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО10 (сестра ответчика ФИО6), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В судебном заседании ответчики не отрицали факт сдачи хозблока отдыхающим, при этом пояснили, что они проживают в жилом доме.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено в суд доказательств, что ответчики ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8 постоянно не проживают по адресу: <адрес>, и что жилой дом не используется ими для проживания. Кроме того, ответчики зарегистрированы по данному адресу, что подтверждается штампами в паспорте и представленной в материалы дела копией домовой книги.
Наличие на земельном участке объектов капитального строительства - хозблоков, которые, по мнению истца, используются для временного проживания отдыхающих, не исключает возможности проживания ответчиков по данному адресу в жилом доме.
В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд полагает, что истцом не доказан факт неосновательного обогащения ответчиков в размере 110 000 рублей, в связи с получением ими единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации МО Туапсинский район отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Шевченко П.В.