Решение по делу № 2-85/2025 от 31.01.2025 - о возложении обязанности оснастить замками безопасности оконные блоки.

Дело 2-85/2025 (2-996/2024)

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,

с участием: Боготольского межрайонного прокурора Шабанова А.М.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7» о возложении обязанности оснастить замками безопасности оконные блоки,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор, обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом его уточнения) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 7» (далее МБДОУ «Детский сад № 7»), мотивируя требования тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства несовершеннолетних и молодежи, законодательства об образовании, в результате которой выявлены нарушения, а именно: оконные блоки в здании детского сада, расположенного по адресу: <адрес> не оснащены замками безопасности. По результатам проведенной проверки в адрес учреждения вынесено представление об устранении выявленных нарушений. В ходе последующей проверки было установлено, что часть оконных блоков в занимаемых помещениях не оснащены замками безопасности до настоящего времени. В связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность в течении 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу приобрести и оснастить замками безопасности оконные блоки в здании МБДОУ «Детский сад № 7», расположенном по адресу<адрес> в следующих помещениях: кабинет заведующего – 1 окно; кабинет заведующего хозяйством – 2 окна; методический кабинет – 1 окно; медицинский кабинет – 3 окна; пищеблок – 3 окна; прачечная – 2 окна, коридоры общего пользования – 12 окон, музыкальный зал – 3 окна.

Истец Боготольского межрайонного прокурор Шабанов А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что в ходе проверки по заявлению заведующей детским садом о том, что требования прокурора удостоверены, была проведена проверка с выходом на место, в ходе которой было установлено, что не на все окна установлены запорные устройства, в связи с чем исковые требования были уточнены.

Ответчик представитель МБДОУ «Детский сад № 7», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители от третьих лиц администрации г. Боготола, МКУ «Управления образования г. Боготола», уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, каких-либо ходатайств не заявляли.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании») к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

ГОСТ 23166-2024 Международный стандарт «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (ГОСТ 23166-2024) распространяется на оконные балконные блоки и блоки остекления балконов заводского изготовления (далее - изделия), применяемые для остекления зданий и сооружений различного функционального назначения, и устанавливает требования к их, классификации, эксплуатационно-техническим характеристикам, изготовлению и контролю качества.

Настоящий стандарт является базовым для стандартов на конкретные виды оконных и балконных блоков, блоков остекления балконов независимо от материала их изготовления и комплектующих деталей.

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ 23166-2024 требования к обеспечению безопасности оконных блоков зданий детских дошкольных и общеобразовательных организаций должны быть установлены в нормативных документах на проектирование с учетом специфики этих зданий, связанной с единовременным нахождением большого количества детей различных возрастов и различного функционального назначения помещений образовательных организаций. В российской Федерации общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» (п.1.10), СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций.

П. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 устанавливает, что в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок:

а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим "Откидывание", а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом;

б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа ручки) без применения замочного механизма.

в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении, с кнопкой, с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой, в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма;

г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой, в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данные варианты подходят также для деревянных оконных блоков по ГОСТ 11214.

Согласно пункту 7.1.10 «СП 251.1325800.2016. Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» оконные блоки в зданиях общеобразовательных организаций (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ МБДОУ «Детский сад № 7» вид деятельности: образование дошкольное, учредителями являются администрация г. Боготола, МКУ «Управление образования г. Боготола», осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>

14.10.2024 Боготольским межрайонным прокурором принято решение № о проведении проверки в МБДОУ «Детский сад № 7», цель проверки: надзор за исполнением требований законодательства о несовершеннолетних и молодёжи, в том числе инвалидов, законодательства об образовании. Срок проверки установлен с 14.10.2024-12.11.2024 года (л.д.8).

По результатам проверки 18.10.2024 прокурором Боготольской межрайонной прокуратуры в адрес МБДОУ «Детский сад № 7» было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о несовершеннолетних и молодёжи, законодательства об образовании, произвести установку замками оконных блоков (л.д. 9-12).

Согласно ответу МБДОУ «Детский сад № 7» от 21.10.2024 для устранения выявленных нарушений составлено ходатайство на имя главы г. Боготола о выделении дополнительных денежных средств в сумме 38400 руб. на приобретение фурнитуры, позволяющей ограничить возможность распашного открытия створок окон (ручка с ключом) (л.д.13).

21.10.2024 года заведующая МБДОУ «Детский сад № 7» обратилась в Администрацию г. Боготола с просьбой рассмотреть вопрос о выделении дополнительных денежных средств в сумме 38400 рублей на приобретение фурнитуры, позволяющей ограничить возможность распашного открывания створок окон (ручка с ключом) МБДОУ «Детский сад № 7» по <адрес> (л.д. 14).

22.10.2024 МБДОУ «Детский сад № 7» и ИП ФИО3 заключили контракт на поставку ручек с ключом в МБДОУ «Детский сад № 7», цена контракта составила 38400 руб. Срок поставки товара не позднее 30 календарных дней. Согласно счет-фактуре № от 23.10.2024 заведующая МБДОУ «Детский сад № 7» ФИО4 получила 48 ручек с ключом (л.д.40-42).

Представленные копии фотоснимков подтверждают, что на окнах МБДОУ «Детский сад № 7» установлены ручки с замком на двух окнах (л.д.44-47).

Однако, как следует из информации, представленной заведующей ФИО4 от 31.01.2025 в МБДОУ «Детский сад № 7», расположенном по адресу: <адрес> в служебных помещениях: кабинет заведующего – 1 окно; кабинет заведующего хозяйством – 2 окна; методический кабинет – 1 окно; медицинский кабинет – 3 окна; пищеблок – 3 окна; прачечная – 2 окна; коридор общего пользования – 12 окон; музыкальный зал – 3 окна установлены ручки без замков (л.д. 56). Данную информацию подтвердил и Боготольский межрайонный прокурор в судебном заседании.

Таким образом, учитывая, что ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения требований вышеуказанного законодательства, в связи с чем, нахождение в дошкольном учреждении несовершеннолетних детей, не может считаться безопасным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, с учетом их уточнения, в полном объеме и возложить обязанность на ответчика установить замки безопасности на оконные блоки в помещении детского сада по вышеуказанному адресу, а именно: кабинет заведующего – 1 окно; кабинет заведующего хозяйством – 2 окна; методический кабинет – 1 окно; медицинский кабинет – 3 окна; пищеблок – 3 окна; прачечная – 2 окна, коридоры общего пользования – 12 окон, музыкальный зал – 3 окна. При этом, по мнению суда, разумным сроком для исполнения решения является срок, предложенный прокурором, т. е. в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 7, находящееся по юридическому адресу: <адрес>, обязанность в срок течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить замки безопасности на оконные блоки в помещениях МБДОУ Детский сад № 7:

- кабинет заведующего – 1 окно; кабинет заведующего хозяйством – 2 окна; методический кабинет – 1 окно; медицинский кабинет – 3 окна; пищеблок – 3 окна; прачечная – 2 окна, коридоры общего пользования – 12 окон, музыкальный зал – 3 окна.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г. Ермолаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.