Дело № 2-132/2022 УИД 22RS0013-01-2022-003316-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Веселовой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меньщиковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска, действующего в интересах ФИО1 ФИО13, к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения путем выкупа, установлении размера денежного возмещения,

по иску третьего лица ФИО1 ФИО14 к Администрации города Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения путем выкупа, установлении размера денежного возмещения,

по иску третьего лица ФИО1 ФИО15 к Администрации города Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения путем выкупа, установлении размера денежного возмещения,

по иску третьего лица Крюковой ФИО16 к Администрации города Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения путем выкупа, установлении размера денежного возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Бийска обратился в суд с интересах ФИО4 к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» с иском (с учетом уточнения исковых требований) о возложении обязанности по осуществлению изъятия путем выкупа жилого помещения по адресу: <адрес>, возложении на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 2 649 059,52 руб., прекращении права собственности ФИО4 на жилое помещение, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность, признании права муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение после выплаты возмещения его собственникам, в полном объеме и прекращения их права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Бийска проведена проверка по жалобе ФИО4 о нарушении органом местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома по адресу: <...>.

Установлено, что ФИО4 принадлежит 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Также собственниками указанного жилого помещения являются ФИО5, ФИО6, ФИО7

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 28.03.2019 дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с техническим заключением по визуальному обследованию строительных конструкций многоквартирного жилого дома, выданнsм ООО «Промгражданпроект» в 2017 году и актом обследования названного многоквартирного дома.

04.04.2019 Администрацией города Бийска принято постановление № о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01.01.2022.

Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома и переселения граждан в настоящее время истекли, однако до настоящего времени мер по выкупу принадлежащего истцу жилого помещения не принято.

При этом, состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения ООО «Промгражданпроект» указанный выше жилой дом является аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, так как несущие конструкции жилого дома – фундамент, наружные стены перекрытия, крыши, лестницы, находятся в аварийном состоянии и не обеспечивают безопасное пребывание граждан. Категория технического состояния перекрытия характеризуется деформациями и разрушениями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности внезапного разрушения и оценивается как аварийное.

В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома не улучшилось, ремонтно-восстановительные работы в доме не производились, что подтверждается актом его визуального осмотра, осуществленного 15.02.2022 прокуратурой города Бийска совместно со специалистами МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска». Таким образом, техническое состояние строительных конструкций является опасным для проживания граждан, создают угрозу их жизни и здоровью.

Согласно выводов эксперта, выкупная стоимость спорного жилого помещения установлена в размере 2 649 059,52 руб.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по ул. Прибыткова, 6 в г. Бийске признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровью.

Бездействие Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципального имущества администрации города Бийска» влечет нарушение жилищных прав материального истца.

В рамках рассмотрения гражданского дела третьими лицами ФИО5, ФИО6, ФИО7 представлены самостоятельные иски к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о возложении обязанности по осуществлению изъятия путем выкупа жилого помещения по адресу: <адрес>, возложении на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 2 649 059,52 руб., прекращении права собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7 на жилое помещение, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность, признании права муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение после выплаты возмещения его собственникам, в полном объеме и прекращения их права собственности на жилое помещение.

В ходе рассмотрения гражданского дела проведена судебная строительно-техническая и оценочная экспертиза для определения технического состояние жилого <адрес> в <адрес>, а также <адрес>, наличия угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в <адрес>, до окончания срока расселения (2028 год), а также установлении выкупной стоимости жилого помещения, учитывая рыночную стоимость жилого помещения, стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе стоимость земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием.

Представитель процессуального истца ФИО9, материальный истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО5 в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержали свои исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчиков ФИО10 в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку срок расселения жилого дома еще не наступил. При этом, пояснил, что охранных мероприятий в отношении жилого дома не проводилось.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации введены части 8.1 и 8.2, согласно которым органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не препятствует собственнику изъятого жилого помещения требовать выплаты возмещения.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для его обжалования гражданами в установленном законом порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности (по ? доли в праве собственности каждому) принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости, копиями свидетельств о регистрации права. Также указанные лица являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> по ? доли в праве собственности каждому.

Как следует из выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ФИО17ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, показаний свидетеля ФИО12, фактически в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 31,5 кв.м. проживают: ФИО26, ФИО6, ФИО4

В жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 46,5 кв.м. фактически проживают ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО27 и супруг ФИО7

На основании заключения межведомственной комиссии от 28.03.2019, назначенной постановлением Администрации г.Бийска Алтайского края от 29.08.2014 № 2381, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Как следует из акта обследования многоквартирного дома по ул. Прибыткова, 6 в г. Бийске от 28.03.2019, жилой дом в результате эксплуатации получил повреждения, приведшие к снижению несущей способности конструкций, которые не обеспечивают безопасное пребывание граждан; жилой дом непригоден для проживания; категория технического состояния дома оценивается как аварийное.

Постановлением Администрации г. Бийска № 545 от 04.04.2019 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01.01.2022.

Согласно акта визуального осмотра от 10.03.2022, выполненного помощником прокурора г.Бийска совместно с начальником отдела ЖКХ МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации города Бийска», технического состояния жилого дома по адресу: <...> установлено, что многоквартирный жилой дом 1934 года постройки. Здание дома двухэтажное сблокированное из двух блок-секций прямоугольной формы. Срок службы здания 50 лет, фактический срок службы здания 83 года. В результате ненадлежащего содержания крыши жилого дома на протяжении длительного периода времени происходит разрушение потолочного перекрытия в местах общего пользования. Внешним осмотром просматриваются места разрушений в потолочных перекрытиях мест общего пользования. Техническое состояние деревянных лестниц находится в неудовлетворительном состоянии. Узлы стыков струны лестничных маршей на площадке разрушаются и есть вероятность их обрушения. Конструкции, материалы и здания в целом на момент внешнего осмотра не отвечают требованиям технических регламентов на прочность, устойчивость, безопасность в эксплуатации, теплотехническим, гигиеническим и противопожарным требованиям. Из вывода технического заключения специализированной организации следует, что основанием для признания данного жилого дома аварийным и непригодным для проживания является наличие выявленных деформаций разрушений согласно пунктам Постановления Правительства от 28.01.2006 № 47. Наличие выявленных вредных факторов среды обитания не позволяет обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан. Состояние жилого дома со временем ухудшается.

Постановлением Администрации г. Бийска от 21.11.2019 № 2070 многоквартирный жилой дом по адресу: <...> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы».

Материалами дела подтверждается, что жилой дом по адресу: <...> подлежит расселению в ходе реализации муниципальной программы. Расселение данного дома запланировано на 2028 год.

Согласно заключения эксперта ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ № 2914/6-2 от 20.12.2022, учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик жилого дома и жилых помещений в доме (квартира № 51) и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: <...> не отвечают требованиям согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Рыночная стоимость на дату проведения экспертного исследования жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а также стоимости доли собственников жилого помещения – <адрес> праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме; доли в праве собственности на земельный участок с учетом признания дома аварийным составляет - 1 471 802,85 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на дату начала первой приватизации жилого помещения по состоянию на 1994 год в ценах на дату проведения исследования составляет – 1 156 113,67 руб., стоимость убытков, связанных с переездом собственника в другое жилое помещение, стоимость убытков, связанных с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, стоимость убытков, связанных с оплатой услуг агентству по подбору и приобретению жилого помещения, включая осмотр квартир, анализ документов, составлению договора купли-продажи (сопровождение сделки) составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления заключения эксперта 18 143,00 руб.; услуг по переезду в пределах города Бийска 3000,00 руб.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Стороны в судебном заседании согласились с выводами эксперта.

Суд также полагает, что выводы эксперта не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ.

В связи с изложенным, суд устанавливает размер возмещения за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, с предоставлением собственникам возмещения в размере 2 649 059,52 руб.

Многоквартирный жилой дом по ул. Прибыткова, 6 в г. Бийске включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением администрации г. Бийска.

Муниципальная программа не предусматривает приобретение жилых помещений для последующего предоставления их по договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда. Данная программа предполагает только заключение с собственником соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в домах, признанных аварийными, с предоставлением возмещения за изымаемые жилые помещения.

Материалами дела подтверждается, что жилой дом по адресу: <...>, подлежит расселению в ходе реализации муниципальной программы. Расселение данного дома запланировано на 2028 год.

Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При выяснении обстоятельств того, обладают ли истцы правом на получение выкупа вне установленного порядка, юридически значимым является выяснение вопроса не только наличия опасности для жизни и здоровья истцов, которая требует незамедлительного решения вопроса о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение о выкупе жилого помещения, но и возможности гражданина до решения вопроса о выкупе проживать в другом жилом помещении.

То обстоятельство, что материальный истец и третьи лица являются также собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 46,5 кв.м. в которой фактически проживают пять человек, не подтверждает факт возможности проживания по вышеуказанному адресу еще двух собственников указанного жилого помещения ФИО4 и ФИО6

Более того, жилищное законодательство не ставит предоставление жилого помещения (либо его выкуп) взамен признанного аварийным, в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье.

Рассматривая исковые требования о возложении обязанности на ответчиков по изъятию путем выкупа принадлежащего на праве собственности материальному истцу и третьим лицам <адрес>, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку администрацией г. Бийска осуществлены действия по изъятию жилого помещения, путем проведения исследования состояния жилого дома, составления заключения о его аварийности, издания Постановления о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

В части предъявления указанных требований к МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», следует отметить, что изъятие жилого помещения производится путем заключения соглашения об изъятии и установлении выкупной стоимости.

В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.

Как следует из положения о МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденным постановлением Администрации г.Бийска, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1.). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12.). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11.).

Из содержания Муниципальной адресной программы «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 – 2030 годы» следует, что ответственным исполнителем программы указано МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», соисполнителями программы указаны Администрация города Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска».

Руководствуясь позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

В данном случае, срок расселения жилого дома по ул. Прибыткова, 6 не наступил. В тоже время, как следует из заключения эксперта, акта обследования жилого дома, проживание в данном доме создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан. Со стороны администрации города Бийска мер к проведению охранных мероприятий не принимается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы дела содержат достаточные доказательства того, что жилое помещение, собственниками которого являются ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представляет реальную опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, суд считает необходимым обязать МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» заключить соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, путем выкупа с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 2 649 059,52 руб. пропорционально долям собственников в праве собственности на жилое помещение, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; прекращении права собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность; признания права муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на данное жилое помещение, после выплаты возмещения ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в полном объеме и прекращения их права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по заключению соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения – в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору, учитывая длительность проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности.

Исковые требования, предъявленные к администрации города Бийска удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам связанным с рассмотрением дела статья 94 ГПК РФ относит: суммы подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей…; другие признанные судом необходимыми расходы.

В данном случае, согласно представленным платежным документам, стоимость работ по проведению экспертизы составила 33 397,84 руб.

Определением суда от 20.10.2022 оплата экспертизы возложена на Управление Судебного департамента в Алтайском крае за счет средств федерального бюджета, выделяемого на данные цели.

В соответствии со ст. 95 ГПК РФ, эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по соглашению со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Согласно ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 ГПК РФ.

Судом из представленных ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ документов установлено, что расходы по оплате производства экспертизы, назначенной на основании определения суда в рамках рассмотрения гражданского дела в сумме 33 397,84 руб. не были оплачены.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением гражданского дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным исковым требований.

Таким образом, с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу экспертного учреждения ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ подлежат взысканию судебные расходы по проведению экспертизы в размере 33 397,84 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Бийска Алтайского края, действующего в интересах ФИО1 ФИО18, удовлетворить частично.

Исковые требования ФИО1 ФИО21 ФИО1 ФИО20, Крюковой ФИО19 удовлетворить частично.

Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН: <***>) обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес>, с собственниками ФИО1 <данные изъяты>), ФИО1 <данные изъяты>), ФИО1 <данные изъяты>), Крюковой <данные изъяты>), с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 2 649 059,52 руб. пропорционально долям собственников в праве собственности на жилое помещение, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> Крюковой <данные изъяты> на жилое помещение по адресу: <адрес> после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты возмещения ФИО1 ФИО22, ФИО1 ФИО24, ФИО1 ФИО23 Крюковой ФИО25 в полном объеме и прекращения их права собственности на жилое помещение.

В остальной части, в том числе в удовлетворении исковых требований к Администрации города Бийска, отказать.

Взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН: <***>) в пользу МБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ИНН <***>, КПП 222101001) судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 33 397,84 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Веселова