УИД 02RS0011-01-2022-000827-88 †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Дело № 2-396/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 сентября 2022 года с. Шебалино Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи

Дело № 2-396/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Т.В. Поленниковой,

при секретаре М.О. Сенбиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «Шебалинская районная больница» о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «Шебалинская районная больница» об обязании ответчика оборудовать системой непрерывного видеонаблюдения с архивированием и хранением данных не менее 1 месяца фельдшерско-акушерские пункты:

- Актельский ФАП по адресу: <адрес>;

- Верх-Апшуяхтинский ФАП по адресу: <адрес>А;

Беш-Озекский ФАП по адресу: <адрес>;

Верх-Чергинский ФАП по адресу: <адрес>А;

Камлакский ФАП по адресу: <адрес>;

Каспинский ФАП по адресу: <адрес>;

Кумалырский ФАП по адресу: <адрес>;

Малочергинский ФАП по адресу: <адрес>;

ФИО1 ФАП по адресу: <адрес>;

Мариинский ФАП по адресу: <адрес>;

Мухор-Чергинский ФАП по адресу: <адрес>;

Мыютинский ФАП по адресу: <адрес>;

Топучинский ФАП по адресу: <адрес>;

Улусчергинский ФАП по адресу: <адрес>;

Шыргайтинский ФАП по адресу: <адрес>;

в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проводилась проверка в сфере противодействия терроризму и антитеррористической защищенности объектов здравоохранения на территории Шебалинского района. В соответствии с подп. «б» п. 16 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца. В ходе проверки установлено, что в нарушение указанного требования здания всех действующих фельдшерско-акушерских пунктов района не оборудованы системой видеонаблюдения. <ДАТА> в адрес главного врача БУЗ РА «Шебалинская РБ» вносилось представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено, дан ответ о направлении заявки в Министерство здравоохранения Республики Алтай. Вышеуказанные нарушения федерального законодательства затрагивают права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Сабашкина А.А поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, не возражала по сроку исполнения решения суда до 2023 года.

Представитель ответчика БУЗ РА «Шебалинская РБ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора об обязании оборудовать ФАПы Шебалинского района системой непрерывного видеонаблюдения с архивированием и хранением данных не менее 1 месяца признала, просила установить срок для исполнения решения суда согласно данным приведенным в таблице письменного отзыва.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексности использования мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Пунктом 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", установлено, что в зданиях медицинских учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее -Требования).

Подпунктом "б" п. 16 Требований определено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории последние должны быть, оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

При этом в силу п. 15 и 16 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Согласно материалам дела в адрес Гласного врача БУЗ РА «Шебалинская РБ» <ДАТА> вынесено представление прокурором Шебалинского района Республики Алтай об устранении нарушений требований ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно ответа на представление от <ДАТА> в целях недопущения нарушений в БУЗ РА «Шебалинская РБ» по оборудованию видеонаблюдением фельдшерско-акушерских пунктов направлено письмо в Министерство здравоохранения Республики Алтай с просьбой о финансировании.

Согласно письма БУЗ РА «Шебалинская РБ» от <ДАТА> Министерству здравоохранения Республики Алтай для устранения нарушений по антитеррористической защищенности объекта (территорий) здравоохранения требуется оснащение видеонаблюдением фельдшерско-акушерских пунктов в количестве 16 штук на сумму 695744 рубля.

На основании изложенного, учитывая, что фельдшерско-акушерские пункты являются объектами с пребыванием неопределенного круга людей, т.е. являются одними из объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, при этом вышеуказанное нарушает также права работающих в указанных подразделениях учреждения работников на охрану жизни и здоровья, допускает возможность совершения террористического акта на их территории, а также снижает эффективность мер по предупреждению терроризма, суд считает требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При вынесении решения суд учитывает, что обращение прокурора в рамках настоящего дела в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц обоснованно.

На основании ст. 206 ГПК РФ с учетом мнения сторон, обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда, указанный в иске, - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «Шебалинская районная больница» удовлетворить.

На Бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай «Шебалинская районная больница» возложить обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать системой непрерывного видеонаблюдения с архивированием и хранением данных не менее 1 месяца фельдшерско-акушерские пункты:

- Актельский ФАП по адресу: <адрес>;

- Верх-Апшуяхтинский ФАП по адресу: <адрес>А

- Беш-Озекский ФАП по адресу: <адрес>;

- Верх-Чергинский ФАП по адресу: <адрес>А;

- Камлакский ФАП по адресу: <адрес>;

- Каспинский ФАП по адресу: <адрес>;

- Кумалырский ФАП по адресу: <адрес>;

- Малочергинский ФАП по адресу: <адрес>;

- ФИО1 ФАП по адресу: <адрес>

- Мариинский ФАП по адресу: <адрес>;

- Мухор-Чергинский ФАП по адресу: <адрес>;

- Мыютинский ФАП по адресу: <адрес>;

- Топучинский ФАП по адресу: <адрес>;

- Улусчергинский ФАП по адресу: <адрес>;

- Шыргайтинский ФАП по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено <ДАТА>.

Председательствующий Т.В. Поленникова