дело №2-355/2023 24 января 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Андреевой Ольги Юрьевны,
при секретаре Литовченко О.В.,
с участием истца - представителя Администрации Калининского района Санкт-Петербурга – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023г. сроком по 31.12.2023г., представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.09.2022г. сроком на 5 (пять) лет (л.д.65), третьего лица – представителя ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» - ФИО3, действующей на основании доверенности от 26.12.2018г. сроком по 18.10.2023г. (л.д.112-113),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к ФИО4 об обязании совершения определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 является собственником квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 20.10.2021г. (л.д.20-23).
Первоначально, Администрация Калининского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО4 об обязании совершения определенных действий, а именно, об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения, в обоснование указав, что в квартире имеет место быть самовольная перепланировка, а также об обязании предоставить доступ в квартиру (л.д.3-6).
Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10.10.2022г. производство по делу в части исковых требований об обязании обеспечить доступ в квартиру прекращено, в связи с добровольным разрешением спора в указанной части (л.д.85).
Истец - представитель Администрации Калининского района Санкт-Петербурга – ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2023г. сроком по 31.12.2023г., - в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала.
Ответчик – ФИО4 – в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы в суде ФИО2
Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.09.2022г. сроком на 5 (пять) лет (л.д.65), - в судебное заседание явился, возражает против иска.
Третье лицо - ФИО10 – в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в суде извещалась неоднократно по месту своей регистрации (л.д.35, л.д.47-48, л.д.62-63, л.д.107,, л.д.110-111).
Третье лица – представитель ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 26.12.2018г. сроком по 18.10.2023г. (л.д.112-113), - в судебное заседание явилась, возражений не представила.
Третье лицо – представитель СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в суде извещен (л.д.36 оборот).
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО4 является собственником квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» от 20.10.2021г. (л.д.20-23).
В указанной квартире зарегистрированы жена ФИО4 – ФИО10, и несовершеннолетние дети: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (л.д.35).
Из обращения ООО «Жилкомсервис №3 Калининского района» от 20.11.2011г. следует, что в квартире <адрес> в Санкт-Петербурге произведены работы по перепланировке и переустройству без соответствующего проекта (л.д.7-8).
13.12.2021г. и 24.02.2022г. ФИО4 по адресу спорной квартиры были направлены уведомления об устранении самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения и необходимости обеспечить доступ в квартиру <адрес> в Санкт-Петербурге (л.д.9-18, л.д.24-27).
В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжениями имущества, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.30 ЖК РФ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
В соответствии с ч.1 ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу: пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений.
Согласно ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
Частью 1 статьи 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым, в том числе, относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, осуществление муниципального жилищного контроля, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст.14 ЖК РФ - в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.
В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктами 3.12.36, 3.12.39 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017г. №1098 к полномочиям администрации района Санкт-Петербурга относится, в том числе, согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также осуществление в установленном порядке иных полномочий в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.
Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу ст.ст. 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005г. №112 предусмотрено, что районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга. К полномочиям РМВК, в том числе относится согласование проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии РМВК.
Из акта обследования квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге от 27.12.2022г. следует, что произведенные переустройство и перепланировка квартиры не соответствует плану шестого этажа, представленному СПб ГБУ «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества» ПИБ Северное, в частности: в помещении №1 (комната 16,5 кв.м.) возведена перегородка, разделяющая помещение на изолированных помещения, произведена закладка дверного проема, смонтировано два дверных проема; в помещении №2 (комната 43,1 кв.м.) возведены перегородки, разделяющие помещение на три изолированных помещения; в помещение №9 (туалет 2,2 кв.м.) организован совмещенный санузел, раковина перенесена на другую стенку, смонтирован душевой поддон, смонтирован короб; в помещении №7 (коридор 35,8 кв.м.) смонтировано два арочных проема; дверной проем из помещения №7 в помещение №6 (кухня 12,6 кв.м.) демонтирован; смонтирован новый проем в несущей стене из помещения №7 в помещение №2; в помещении № 5 (комната 21,9 кв.м.) возведена перегородка, разделяющая помещение два изолированных помещения, произведена закладка дверного проема, смонтировано два дверных проема; в помещении №4 (комната 25,4 кв.м.) возведена перегородка, разделяющая помещение на два изолированных помещения; в помещении №10 (кладовая 5,3 кв.м.) смонтирована ниша в несущей стене, в которой располагается душ; изменена конфигурация совмещенной санузла №8 (6,3 кв.м.) и коридора, а именно на площади бывшего санузла организована кладовая, в которой установлен водонагреватель, на площади коридора организован совмещенный санузел, смонтирован унитаз, раковина, проем в несущей стене со стороны коридора защит (образована ниша), в нише смонтирован душ, в совмещенном санузле демонтирован унитаз, раковина, ванна; унитаз и раковина перенесены, смонтирован душ; в помещении №3 (комната 16,9 кв.м.) возведена перегородка, разделяющая помещение на два изолированных помещения, смонтирован новый дверной проем из вновь образованного коридора (л.д.115-117).
Однако, ответчик в межведомственную комиссию администрации Калининского района Санкт-Петербурга для осуществления согласования проекта перепланировки жилого помещения – квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге не обращался, соответствующего акта приемочной комиссии в установленном законом порядке ФИО4 получено не было.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №25 (далее – Правила), определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах (далее – жилые помещения).
В силу пунктов 17, 19 Правил на собственника жилого помещения в многоквартирном доме возложена обязанность пользоваться жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Таким образом, администрации районов Санкт-Петербурга, в том числе Калининского, наделены полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройству помещений в многоквартирном доме, в том числе жилых помещений, тем самым обеспечивая контроль за сохранность жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию, а также повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.
Вышеприведенные нормы действующего законодательства подтверждают полномочия администрации района Санкт-Петербурга на проведение жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.
С учетом нормативного единства приведенных положений действующего законодательства следует, что администрация района вправе требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проверки его состояния с целью выявления и устранения нарушений действующего законодательства.
При вышеуказанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 68, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Калининского района Санкт-Петербурга - удовлетворить:
- обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №, госпошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2023г.
УИД: 78RS0005-01-2022-005249-81