Дело № 2-1901/2022

11RS0005-01-2022-001565-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Кузнецовой А.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 14 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Комиэнергосбытовая компания» о признании приказа генерального директора АО «Коми энергосбытовая компания» от г. года № г. незаконным, взыскании заработной платы за период отстранении от работы с г. года по до дня отмены приказа генерального директора АО «Коми энергосбытовая компания» от г. года № г., компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда 5000 руб. В обоснование искового заявления указано, что отстранение от работы произведено ответчиком незаконно, так как АО «Коми энергосбытовая компания» не входит в перечень организаций, работники которых обязаны проходит вакцинацию, полномочий обязывать работников проходит вакцинацию у ответчика не имеется, должность истца так же не требует обязательной вакцинации. Кроме того, главные санитарные врачи так же не полномочны обязывать работодателей организовывать похождение работниками вакцинации, клинические испытания вакцины против коронавируса не завершены, следовательно, вакцинация может ухудшить состояние здоровья истца.

В судебном заседании истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебном заседании не присутствовал. В раннее проведенном судебном заседании сообщил, что знал о требовании работодателя о необходимости прохождения вакцинации от COVID-19 в срок до г. года, но не прошел ее по собственному желанию, документов, подтверждающих наличие противопоказаний к вакцинации не имеет.

Представитель ответчика, ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 принят на работу в качестве г. АО «Коми энергосбытовая компания» с г. в соответствии с приказом директора по экономике и финансам АО «Коми энергосбытовая компания» ФИО3 от г. года № г..

Согласно п.п. 2.2.2, 2.2.9 работник обязан соблюдать законодательство о труде, иные требования, предусмотренные трудовым законодательством, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором и локальными нормативными актами.

Согласно п. 3.2 трудового договора от...работодатель также обязан соблюдать требования, предусмотренные трудовым законодательством, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами работодателя.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Коми энергосбытовая компания» является торговля электроэнергией, дополнительными видами деятельности являются распределение электроэнергии, передача и распределения пара и горячей воды (тепловой энергии).

В соответствии с Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 09.02.2017 года № 6/13-Т АО «Коми энергосбытовая компания» имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Республики Коми, является ресурсоснабжающей, сбытовой организацией, основным видом деятельности которой является покупка электрической энергии на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности) и ее реализация (продажа) потребителям. Деятельность компании не связана с деятельностью по непосредственной передаче электрической энергии потребителя электроэнергии в соответствии с запретом действующим законодательством совмещения деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии.

В соответствии с пп. «в» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках.

АО «Коми энергосбытовая компания» имеет статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Республики Коми, не прекратило свою производственную деятельность в период функционирования режима «повышенная готовность» согласно указа Главы Республики Коми от 27.03.2020 года № 20 «О введении режима повышенной готовности».

Приказом генерального директора АО «Коми энергосбытовая компания» от г. года № г. «О проведении вакцинации против COVID 19 согласно Постановлению главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 06 июля 2021 года № 2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» установлена обязанность работников Общества пройти вакцинацию и предоставить в адрес работодателя один из документов в срок до г. года. Приказом № г. ФИО2 ознакомлен г. года.

Приказом генерального директора АО «Коми энергосбытовая компания» от г. года № г. «О внесении изменений в Приказ от 15.09.2021 года № 197 «О проведении вакцинации против COVID-19 согласно Постановлению главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 06 июля 2021 года № 2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» внесены изменения в части сроков прохождения работниками АО «Коми энергосбытовая компания» вакцинации от COVID-19 и предоставления документов в соответствии с пунктом 3, а именно в срок до г. года.

До и после г. года и после г. года документы о прохождении вакцинации либо о наличии противопоказаний к вакцинации либо о наличии перенесенного заболевания COVID-19 от ФИО2 не поступили.

На основании приказа генерального директора АО «Коми энергосбытовая компания» от г. года истец отстранен от работы без сохранения заработной платы с г. года до наступления одного из следующих событий:

1.1. Издания Главным государственным санитарным врачом по Республике Коми постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе;

1.2. Предоставления руководителю отдела управления персоналом сертификата о вакцинации COVID-19, справки из медицинского учреждения о наличии противопоказаний к вакцинации (медицинской отводе) либо сертификата переболевшего COVID-19.

С приказом об отстранении от г. года № г. истец ознакомлен г. года.

06.07.2021 года Главным государственным санитарным врачом по Республике Коми принято постановление № 2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», в соответствии с пп. 1.1 п. 1 которого необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции COVID-19 следующим категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере: образования, здравоохранения; социальной защиты и социального обслуживания; торговли и общественного питания; транспорта общего пользования и такси; бытовых услуг; салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов; предоставления услуг по временному проживанию (гостиницы, хостелы, гостевые дома, пансионаты, кемпинги и т.д.); клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи; многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, экскурсий); досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов), театров, кинотеатров, концертных залов.

13.10.2021 года постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Коми № 3 подпункт 1.1 пункта 1 указанного выше постановления дополнен абзацем 13 и в перечень граждан, подлежащих обязательной вакцинации, внесены, в том числе граждане, работающие на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Срок обязательной вакцинации установлен до г. года (п.2 постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 13.10.2021 года № 3).

Поскольку, как уже указано выше, ответчик является организацией, осуществляющей свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, ответчиком были изданы вышеперечисленные приказы об организации вакцинации работников.

Таким образом истец был уведомлен о том, что в случае отказа от вакцинации при отсутствии перечисленных выше сведений истец будет отстранен от выполнения своих трудовых обязанностей без сохранения заработной платы на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки и отмены Постановления Главного санитарного врача по Республике Коми от 13.10.2021 года № 3, либо до момента прохождения вакцинации от COVID-19 или получения справки из медицинского учреждения о наличии противопоказаний к вакцинации и информирования об этом работодателя.

Абзацы 1 и 2 ч.1 ст. 5 Трудового кодекса РФ устанавливают, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права.

Статьей 76 Трудового кодекса РФ установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы.

С учетом абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, приведенный перечень исчерпывающим не является, поскольку отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, устанавливает Федеральный закон от 17.09.1998 №157-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ (п.1, 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ).

На основании п.2 ст.11 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.

В силу пп. 6 п.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правом при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ).

Таким образом, учитывая, что оспариваемый Приказ от г. года № г. издан во исполнение приведенных положений закона, а также постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 13.10.2021 года № 3, обладающего соответствующими полномочиями, при этом истец, работающий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, от прохождения вакцинации отказался, оснований для признания приказа незаконным и его отмене у суда не имеется.

Довод истца о том, что выполняемая им трудовая деятельность не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 (ред. от 24.12.2014), основанием для отмены оспариваемого Приказа работодателя не является, поскольку, как уже указано выше, решение об обязательной вакцинации работников сферы жилищно-коммунального хозяйства и энергетики принято Главным государственным санитарным врачом по Республике Коми в связи с угрозой возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, то есть инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При этом постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 06.07.2021 года № 2 с изменениями внесенными постановлением от 13.10.2021 года № 3 не утратило свою силу на дату издания оспариваемого Приказа работодателя истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Уважительных причин невозможности исполнения приказов работодателя от г. года № г. и от г. года № г. истцом не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах в действиях АО «Коми энергосбытовая компания» не установлено нарушений трудовых прав истца, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе в части взыскания компенсации морального вреда, не имеется.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании приказа генерального директора АО «Коми энергосбытовая компания» от г. года № г. незаконным, взыскании заработной платы за период отстранении от работы с г. года до дня отмены приказа генерального директора АО «Коми энергосбытовая компания» от г. года № г., компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда 5000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2022 года.

Судья Л.И. Романюк