ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
судья Арсагова С.И.
№ 18RS0004-01-2022-003707-52 № 33-3341/2023 (апелляционная инстанция) № 2-650/2023 (первая инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 сентября 2023 года г. Ижевск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Глуховой И.Л.,
судей: Батршиной Ф.Р., Гулящих А.В.,
при секретаре Рогалевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ОСФР по Удмуртской Республике) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе истца на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 24 мая 2023 года и дополнительное решение того же суда от 8 июня 2023 года.
Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших доводы и требования апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО3, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ОПФР по Удмуртской Республике), уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о признании незаконным его решения от 151506/22 от 31 мая 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), период его работы с 14 июня 1976 года по 14 ноября 1979 года – учеником акробата и учеником акробата с практическим участием, период его военной службы по призыву с 5 мая 1982 года по 14 мая 1984 года и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением – с 26 мая 2022 года, указывая в обоснование своих требований, что ответчиком при определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, названные периоды его работы необоснованно не учтены.
Определением суда от 24 мая 2023 года ответчик ОПФР по Удмуртской Республике заменено на ОСФР по Удмуртской Республике в связи с реорганизацией.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, полагала решение об отказе в назначении истцу пенсии законным, указала, что возможность включения спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ранее уже был предметом рассмотрения суда.
Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 24 мая 2023 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным его решения от 151506/22 от 31 мая 2022 года, не зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: работы с 14 июня 1976 года по 14 ноября 1979 года учеником акробата и учеником акробата с практическим участием, периода военной службы по призыву с 5 мая 1982 года по 14 мая 1984 года.
Дополнительным решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 8 июня 2023 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о возложении обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением – с 26 мая 2022 года, и во взыскании с судебных расходов на оплату государственной пошлины
В апелляционной жалобе истец просит указанные решения суда отменить и удовлетворить его требования в полном объеме, полагает, что судом неверно применены нормы материального права и дана ненадлежащая оценка представленным в дело доказательствам, в связи с чем суд пришел к неправильным и необоснованным выводам об обстоятельствах дела.
Представителем ответчика ФИО3 представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения, считая решение суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС №), 26 мая 2022 года обратился в ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона страховых пенсиях (л.д, 34-38, 74-75, 139-143). Однако решением ОПФР по Удмуртской Республике № 151506/22 от 31 мая 2022 года (л.д. 39)ему в этом отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Между сторонами имеется спор о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца с 14 июня 1976 года по 14 ноября 1979 года – учеником акробата и учеником акробата с практическим участием во Всесоюзном ордена Ленина объединении государственных цирков (Союзгосцирк) и периода военной службы истца по призыву с 5 мая 1982 года по 14 мая 1984 года.
Согласно приказу заместителя управляющего Союзгосцирка от 29 июня 1976 года № 1680/к (л.д. 157) ФИО1 зачислен в систему Союзгосцирка в номер «Икарийские игры» под руководством ФИО4 в качестве ученика-акробата с 14 июня 1976 года.
Согласно приказу заместителя управляющего Союзгосцирка от 25 октября 1977 года № 3121/к (л.д. 158) ученик ФИО1 (номер «Икарийские игры» под руководством ФИО4) с 18 октября 1977 года переведен в ученики с практическим участием в работе номера.
Согласно приказу заместителя управляющего Союзгосцирка от 16 ноября 1979 года № 3354-к (л.д. 159) в связи с овладением трюкового репертуара ученик ФИО1 (номер «Икарийские игры» под руководством ФИО5) переведен в артистический состав в качестве артиста-акробата с 15 ноября 1979 года.
В период с 5 мая 1982 года по 14 мая 1984 года ФИО1 проходил военную службу по призыву в войсковой части 73881 (л.д. 104, 155, 156).
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела соответствующим доказательствами и сторонами не оспариваются.
Спор о возможности включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, уже ранее был предметом рассмотрения суда.
Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 29 сентября 2015 года было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) по Удмуртской Республике о признании незаконным его решения № 61/01-06 от 2 февраля 2015 года об отказе в установлении пенсии, возложении на него обязанности назначить пожизненно досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, включении в льготный трудовой стаж периодов: с 14 июня 1976 года по 14 ноября 1979 работа - работы в качестве ученика акробата, с 5 мая 1982 года по 14 мая 1984 года - прохождения военной службы, с 31 декабря 1994 года по 14 ноября 1996 года - нахождения на гастролях.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 декабря 2015 года данное решение Индустриального районного суда г. Ижевска оставлено без изменения, из мотивировочной части решения исключен вывод суда о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы ФИО1 с 14 июня 1976 года по 14 ноября 1979 года (3 года 5 месяцев 1 день) в должности ученика акробата и ученика акробата с практическим участием.
Общаясь к ответчику 26 мая 2022 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, истец никаких новых документов, которые бы могли повлиять на принятие решения о назначении страховой пенсии по старости, а также на выводы судов по ранее рассмотренному делу не представил.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции на момент принятия ответчиком оспариваемого решения) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (введена Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частями 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с подп. «о» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления. При этом начиная с 1 января 2019 г. в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1(1) статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций (абзац 3 пункта 1).
Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
В пункте 8 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Например, в разделе XXXIII Списка № 2 указаны «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита». В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.
Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Например, в раздел XXXIII Списка № 2 включена профессия «Металлизаторы». В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Таким образом, поскольку абзацем третьим пункта 1 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447, предусмотрены конкретные профессии (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций, период начального профессионального обучения на рабочих местах не включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда и в том числе право на страховую пенсию по старости.
В этой связи доводы истца о том, что он в спорный период выполнял те же должностные обязанности, что и артист (акробат) не могут быть приняты во внимание, поскольку это в силу приведенного правового регулирования не имеет правового значения.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком. В стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.
Таким образом, для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода военной службы истца по призыву с 5 мая 1982 года по 14 мая 1984 года истцу следовало подтвердить, что военную службу он проходил в должности артиста в составе театрально-зрелищных предприятий и коллективов. Однако таких доказательств, по мнению судебной коллегии, истец ответчику и суду не представил.
Все имеющиеся в деле документы имелись на момент первого обращения истца за назначением пенсии 16 сентября 2014 года, ранее представлялись в суд и получили оценку суда, что следует из указанных выше судебных актов.
Как следует из решения Индустриального районного суда г. Ижевска от 29 сентября 2015 года судом установлено, что согласно справке от 16 ноября 2010 года № 8/87337, выданной Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации, в алфавитной книге учета личного состава войсковой части 73881, призыва 1982 года значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., призван Дзержинским РВК г. Москвы 5 мая 1982 года, зачислен в списки части 5.5.82 на должность стрелка в воинском звании рядового, уволен в запас и направлен в Московским РВК 14 мая 1984 года. В приказе № 126 от 6 мая 1982 года по войсковой части 73881 значится: «В соответствии с Положением о прохождении действительной военной службы сержантами и солдатами нижепоименованным призывникам, прибывшим из РВК, присвоить воинское звание «рядовой» и срок службы считать со дня призыва в военкомат: 2. ФИО1». В приказе № 135 от 14 мая 1984 года по войсковой части 73881 значится: «Нижепоименованных военнослужащих, выслуживших установленный Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» срок действительной военной службы с 14.05.84 г. исключить из списков л/с части, всех видов обеспечения, с денежного довольствия с 01.05.84 г. и направить на учет: рядового ФИО1, минометчика 2 Б-120 – в Московский РВК».
Прохождение ФИО1 службы по специальности «минометчик» также подтверждается представленным военным билетом.
Согласно справке войсковой части № 73881 Министерства обороны Российской Федерации от 14 мая 1997 года № 28 ФИО6 проходил действительную военную службу в войсковой части 73881 с 5 мая 1982 года по 14 мая 1984 года в качестве артиста акробата вольтижера в ансамбле при Алабинском Доме офицеров (л.д. 104, 155).
Как следует из письма начальника архивной службы Вооруженных сил Российской Федерации от 21 марта 2023 года № 3501/405 (л.д. 131), в приказах начальника Алабинского гарнизонного Дома офицеров за период с 1982 года по 1983 год ФИО1 не значится, книги алфавитного учета рядового и сержантского состава Алабинского гарнизонного Дома офицеров на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали.
Согласно справке начальника отдела хранения (архивного) ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 12 апреля 2023 года № 5/11165 (л.д. 177)
Из военного билета ФИО1 серии МН № 3479135 следует, что в приказах начальника Алабинского гарнизонного Дома офицеров за 1982-19843 годы ФИО1 не значится, книги алфавитного учета рядового и сержантского состава Алабинского гарнизонного Дома офицеров на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали.
Из объяснений самого ФИО1, данных суду апелляционной инстанции, следует, что он к творческой деятельности в Алабинском Доме офицеров он привлекался периодически.
Представленные доказательства не позволяют прийти к выводу о том, что Алабинский Дом офицеров, в котором, как указывает истец, он проходил военную службу, является театрально-зрелищным предприятием. Из материалов дела также не следует, что при данном Доме офицеров имелся театрально-зрелищный коллектив, в котором истец был занят постоянно.
Таким образом, на основании представленных в дело доказательств также невозможно сделать вывод о том, что военную службу по призыву ФИО1 проходил в должности артиста в составе театрально-зрелищных предприятий и коллективов. Справка войсковой части № 73881 Министерства обороны Российской Федерации от 14 мая 1997 года № 28 с учетом иных сведений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, и имеющихся в деле доказательств достаточной для того, чтобы сделать такой вывод не является.
В этой связи судебная коллегия соглашается с оценкой представленных судом первой инстанцией доказательств в подтверждение указанных спорных периодов и принятым в этой части судом решением и оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не усматривает.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно; доводы апелляционной жалобы выводов суда по существу спора не опровергают. Процессуальных нарушений, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда, а также могли бы привести к принятию неправильного решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 24 мая 2023 года и дополнительное решение того же суда от 8 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 оставить без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 сентября 2023 года.
Председательствующий И.Л. Глухова
Судьи Ф.Р. Батршина
А.В. Гулящих