Дело № 2-742/2023 (2-3883/2022)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Качуриной Н.В.

при секретаре Шевцовой Е.Е.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта получения заработной платы по данным партийного билета и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением об установлении факта получения заработной платы по данным партийного билета и перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Исчисление размера пенсии произведено пенсионным органом на основании трудовой книжки с учетом заработка за период с 1989 по 1996 год. При этом ответчиком не принят во внимание период его работы с августа 1986 года по июль 1989 года в Брянском тресте столовых и ресторанов, размер заработка за указанный период косвенно подтверждается партийным билетом. Установление факта получения истцом заработной платы в размере, указанном в партийном билете, является основанием для расчета размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения, однако, установить данный факт во внесудебном порядке для истца не представляется возможным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, истец ФИО1 просит суд:

- установить факт получения им заработной платы в период с августа 1986 года по июль 1989 года включительно в Брянском тресте столовых и ресторанов согласно партийному билету №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Бежицким райкомом КПСС г. Брянска в следующем размере: август 1986 года – <данные изъяты>, сентябрь 1986 года – <данные изъяты>, октябрь 1986 года – <данные изъяты>, ноябрь 1986 года – <данные изъяты>, декабрь 1986 года – <данные изъяты>, январь 1987 года – <данные изъяты>, февраль 1987 года – <данные изъяты>, марта 1987 года – <данные изъяты>, апрель 1987 года – <данные изъяты>, май 1987 года – <данные изъяты>, июнь 1987 года – <данные изъяты>, июль 1987 года – <данные изъяты>, август 1987 года – <данные изъяты>, сентябрь 1987 года – <данные изъяты>, октябрь 1987 года – <данные изъяты>, ноябрь 1987 года – <данные изъяты>, декабрь 1987 года – <данные изъяты>, январь 1988 года – <данные изъяты>, февраль 1988 года – <данные изъяты>, марта 1988 года – <данные изъяты>, апрель 1988 года – <данные изъяты>, май 1988 года – <данные изъяты>, июнь 1988 года – <данные изъяты>, июль 1988 года – <данные изъяты>, август 1988 года – <данные изъяты>, сентябрь 1988 года – <данные изъяты>, октябрь 1988 года – <данные изъяты>, ноябрь 1988 года – <данные изъяты>, декабрь 1988 года – <данные изъяты>, январь 1989 года – <данные изъяты>, февраль 1989 года – <данные изъяты>, марта 1989 года – <данные изъяты>, апрель 1989 года – <данные изъяты>, май 1989 года – <данные изъяты>, июнь 1989 года – <данные изъяты>, июль 1989 года - <данные изъяты>,

- обязать ответчика ОСФР по Брянской области произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с 01.02.2022 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом и уточненном заявлениях.

Представитель ответчика – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, письменные возражения по иску поддержала, указав, что страховая пенсия по старости была назначена ФИО1 с учетом его заработка за период с 1989 года по 1996 год. Данные о заработной плате за указанный период подтверждены данными МБУ «Архив города Брянска». В качестве основания для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлен партийный билет от 19.09.1986 года, косвенно подтверждающий размер заработка, поскольку из архивных выписок МБУ «Архив города Брянска» следует, что ведомости либо лицевые счета по начислению продбазы гаража Брянского треста столовых и ресторанов за 1981 – 1987 годы на хранение в архив не поступали. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, (в ред. действующей на момент возникновения правоотношений) среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской и Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, зарегистрированное в Минюсте России 31.05.2002 N 3488, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, приходящийся на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. Указанные документы выдаются организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за пенсией, на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

В совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности - случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчеты; листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлении первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от 25 июня 2009 года № 10-01/17189, Письмо от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам, в соответствии с положениями указанного письма допускается в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Из приведенного выше следует, что для перерасчета пенсии на основании партийного билета необходима совокупность следующих юридических фактов: 1) утрата в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников; 2) причина утраты - наводнения, землетрясения, ураганы; 3) документы должны быть утрачены за весь период трудовой деятельности.

Таким образом, документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника (партийный билет) могут быть учтены только в случае отсутствия сведений о среднемесячном заработке гражданина за другие периоды трудовой деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в пенсионном деле ФИО1 имеются сведения о заработной плате, подтвержденные документально за период с 1989 года по 1996 года: архивная справка МБУ «Архив г. Брянска» № № от 24.02.2021, архивная справка МБУ «Архив г. Брянска» № от 24.02.2021.

ФИО1 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ была назначена трудовая пенсия по старости исходя из заработной платы за период с 1989 по 1996, размер которой документально подтвержден данными МБУ «Архив г. Брянска».

При этом пенсионным органом решением № было разъяснено ФИО1, что поскольку у него имеется подтвержденный заработок за период с 1989 по 1996 годы, то оснований для перерасчета его пенсии на основании сведений о ее заработке по косвенным документам, а именно, по его партийному билету, не имеется.

В материалы дела ФИО1 представлен партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Бежицким райкомом КПСС г. Брянска с уплаченными членскими взносами, в том числе за период с августа 1986 по январь 1991 г.г.

Из архивной справки МБУ «Архив г. Брянска» следует, что в ведомостях по начислению заработной платы Треста за 1981-1987, 1989 г.г., ФИО1 не значится. Документы (в том числе ведомости, лицевые счета по начислению заработной платы) продбазы гаража Брянского треста столовых и ресторанов за 1981-1989 г.г. на хранение не поступали.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку сведения о его заработной плате имеются за период с 1989 по 1996, в связи с чем, ответчиком произведен расчет его пенсии на основании этих данных за указанный период работы.

Доказательств, подтверждающих, что документы о заработке истца за период работы с августа 1986 года по июль 1989 года в Брянском тресте столовых и ресторанов утрачены по причине стихийного бедствия (наводнения, землетрясения, ураганы), истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта получения заработной платы по данным партийного билета и перерасчете пенсии, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Качурина

Решение суда принято в окончательной форме – 27 марта 2023 года.

Председательствующий судья Н.В. Качурина