Дело № 57RS0014-01-2022-001851-41

производство № 5-1-546/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2022 года г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, пенсионерка,

установила:

15 ноября 2022 года должностным лицом МО МВД России «Мценский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, 11 февраля 2022 года в 15 часов 30 минут находясь в помещении торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 являясь физическим лицом, реализовала гр. С.А.Ю. одну стеклянную бутылку емкостью 0,5 л. с надписью на этикетке «Заповедник здоровья № 4» наполненную прозрачной жидкостью по цене 250 рублей. Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Орловской области от 4 марта 2022 года № 668 представленная жидкость является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогон крепостью 44 % об, и содержит микропримеси: ацетальдегид, этилацетат, метанол, бутанон, пропанол, изуботанол, изоамилол, бутанол, этиллактат, бензальдегид, фенилэтанол. Таким образом, ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, чем нарушила пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП МО МВД России «Мценский» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон №171-ФЗ), оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу пункта 1 статьи 26 поименованного Закона запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты.., соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

В судебном заседании установлено, что 11 февраля 2022 года в 15 часов 30 находясь в помещении торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 являясь физическим лицом, реализовала гр. С.А.Ю. одну стеклянную бутылку емкостью 0,5 л. с надписью на этикетке «Заповедник здоровья № 4» наполненную прозрачной жидкостью по цене 250 рублей.

Должностным лицом МО МВД России «Мценский» составлен протокол осмотра торгового помещения и изъятия вещей из этого помещения. Из данного документа усматривается, что при осмотре названного помещения должностными лицами в присутствии ФИО1 были изъяты 1 емкость объемом 0,5 л. с надписью на этикетке «Заповедники здоровья № 4», 3 емкости объемом 0,5 л., с надписью на этикетке «Галерея источников № 4», 1 емкость объемом 0,5 л. с надписью на этикетке «Аква минерале», денежная купюра 100 рублей кБ 3651601, денежная купюра 100 рублей лА 6982902.

По результатам проведенной экспертизы установлено, что представленные жидкости, в том числе реализуемая ФИО1 в бутылке с этикеткой «Заповедник Здоровья № 4» является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 44 % об., содержащие микропримеси: ацетальдегид - 19 мг/дм3, ацетон - 8 мг/дм3, этилацетат - 21 мг/дм3, метилацетат – 27 мг/дм3, метанол – 0,002% об., 2 - бутанон – 1 мг/дм3, 1- пропанол – 456 мг/дм3, изуботанол – 627 мг/дм3, изоамилол – 2063 мг/дм3, 1 – бутанол – 10 мг/дм3, этиллактат – 8 мг/дм3, бензальдегид – 5 мг/дм3, фенилэтанол – 29 мг/дм3. Соответствующие выводы приведены в заключении от 4 марта 2022 года № 668, проведенном экспертами ЭКЦ УМВД России по Орловской области.

Данное заключение экспертов направлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Орловской области, из ответа от 20 июля 2022 года №37.00-02/09-4662-2022 следует, что в соответствии с ГОСТ 5692-2013 «Спирт этиловый ректификованный из питьевого сырья. Технические условия»: - массовая концентрация уксусного альдегида (ацетальдегид) составляет в 1 дм3 безводного спирта, мг должно быть не более 5,0. Этот показатель в представленной спиртосодержащей жидкости превышен в 3,8 раза; в состав сивушного масла входят высшие спирты (1 –пропанол, изобутанол, изоамилол). Содержание указанных компонентов должно быть не более 5.0 мг/дм3. Этот показатель в данной спиртосодержащей жидкости превышен в 631,2 раза; массовая концентрация сложных эфиров (этилацетат) в 1 дм3 безводного спирта, мг должно быть не более 13,0. Этот показатель превышен в 3,7 раза. В исследованной спиртосодержащей жидкости обнаружены токсичные примеси: ацетон, 2- бутанон, этиллактат, бензальдегид, фенилэтанол не характерные для водок и спирта согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности», присутствие указанных химических веществ свидетельствует о том, что данная спиртосодержащая жидкость приготовлена из непищевого спирта (или пищевого, полученного с нарушением технологических режимов производства спирта), непригодного для производства ликероводочной продукции.

Исследованная спиртосодержащая жидкость является непригодной для употребления и представляет опасность для здоровья и жизни человека при ее употреблении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновность, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении 57 ОР № от 15 ноября 2022 года;

сообщением ОЭПиПК МО МВД России «Мценский» С.Н.М. от 11 февраля 2022 года о том, что на 312 км автодороги «Крым – 2» выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости;

протоколом осмотра торгового павильона, по результатам которого изъяты: 1 емкость объемом 0,5 л, с надписью на этикетке «Заповедники здоровья № 4», 3 емкости объемом 0,5 л, с надписью на этикетке «Галерея источников № 4», 1 емкость объемом 2 л. с надписью на этикетке «Аква минерале», две денежные купюры по 100 рублей;

письменными объяснениями ФИО1 и ее пояснениями, данными в судебном заседании, согласно которым 11 февраля 2022 года неизвестному ей мужчине она продала самогон в бутылке с надписью на этикетке «Заповедники здоровья 4» за 250 рублей;

актом проведения проверочной закупки с участием сотрудников ОЭБ и ПК МО МВД России «Мценский» от 11 февраля 2022 года;

фотоиллюстрацией денежных купюр полученных С.А.Ю. от сотрудников полиции;

письменными объяснениями свидетеля С.А.Ю., в которых указал, что 11 февраля 2022 года он участвовал в ОРМ проверочная закупка. В торговом павильоне по адресу: <адрес> он приобрел за денежные средства 250 рублей переданные ему сотрудниками полиции бутылку водки с надписью на этикетке «Галерея источников». Данную бутылку он сдал сотрудникам полиции. Его объяснениями данными в судебном заседании, в которых он подтвердил свои письменные объяснения, уточнив, что приобрел бутылку самогона с надписью на этикетке «Заповедники здоровья 4»;

видеозаписью результатов проведенной проверочной закупки, просмотренной в судебном заседании;

заключением экспертов ЭКЦ УМВД России по Орловской области от 4 марта 2022 года № 668;

сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 20 июля 2022 года № 37.00-02/09-4662-2022 и иными документами, представленными в материалы дела.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 осуществила продажу крепкого спиртного напитка домашней выработки – самогон крепостью 44 % об. в количестве 1 бутылки объемом 0,5 л, реализация указанной продукции в силу законодательства в области производства и оборота этилового спирта запрещена.

Сведений о наличии признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 в дело не представлено; в возбуждении уголовного дела по признакам части 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении данного лица отказано, о чем 28 октября 2022 года вынесено постановление. Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные в материалы дела доказательства согласуются с письменными показаниями свидетеля С.А.Ю., показаниями данными в ходе рассмотрения дела оперуполномоченной ОЭБиПК МО МВД России «Мценский» С.Н.М., опрошенной в качестве свидетеля; результатами в ходе проведения ОРМ "Проверочная закупка", отраженными в акте, полученными в соответствии с требованиями закона, в связи с этим прихожу к выводу о признании их достоверными, оснований для исключения их из числа доказательств не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 в материалах дела не имеется.

При назначении наказания, судья принимает во внимание положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу признание лицом вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Таким образом, при назначении ФИО1 наказания, учитывая характер правонарушения, личность привлекаемого лица, её имущественное и семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения при назначении наказания положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, поскольку соблюдение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» направлено на охрану здоровья граждан, соответственно нарушение данных правил представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи данной продукции и здоровья населения.

Санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 поименованного Кодекса вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в том числе: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного изъятая 11 февраля 2022 года спиртосодержащая пищевая продукция в 2 емкостях объемом 0,5 л, с надписью на этикетке «Заповедники здоровья № 4», в 3 емкостях объемом 0,5 л, с надписью на этикетке «Галерея источников № 4» и в 1 емкости объемом 2 л. с надписью на этикетке «Аква минерале», подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа МО МВД России «Мценский» по Орловской области; ИНН <***>, КПП 570301001; расчетный счет <***>; наименование банка получателя платежа: Отделение Орел Банка России/УФК по Орловской области г. Орел; БИК 015402901, ОКТМО 54710000, КБК 18811601331010000140, УИН: 18880457220009477182.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятая спиртосодержащая пищевая продукция в 2 емкостях объемом 0,5 л, с надписью на этикетке «Заповедники здоровья № 4», в 3 емкостях объемом 0,5 л, с надписью на этикетке «Галерея источников № 4» и в 1 емкости объемом 2 л. с надписью на этикетке «Аква минерале», подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Волкова