Решение по делу № 2-3917/2024 от 30.05.2025 - о возложении обязанности установить оклад, о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.

11RS0002-01-2024-004984-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 16 мая 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-526/2025 (№ 2-3917/2024) по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Технический контроль», администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми, управлению городского хозяйства администрации муниципального округа «Воркута» о возложении обязанности установить оклад, о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенного учреждению «Технический контроль» (далее – МКУ «ТК»), в котором после изменения предмета иска окончательно просила: обязать ответчика установить тарифную ставку (оклад) с <дата> в размере 30836 руб. и взыскать с ответчика задолженность по заработной плате и иным выплатам за декабрь 2023 г. в размере 215851,39 руб.; обязать ответчика установить тарифную ставку (оклад) с <дата> в размере 32471 руб. и взыскать с ответчика задолженность по заработной плате и иным выплатам за период с января по ноябрь 2024 г. в размере 1730704,72 руб.; взыскать с ответчика компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, начиная со следующего дня после установления срока выплаты и по состоянию на <дата>, в размере 620946,64 руб.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. (л.д. 5-9, 158).

В обоснование исковых требований истец указал, что работает в МКУ «ТК» в должности главного специалиста 5 квалификационного уровня строительного отдела с <дата>. Заработная плата выплачивалась работодателем из оклада в размере 11343 руб. в нарушение Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 годы, заключенного на федеральном уровне <дата>, действовавшего с <дата> до <дата>, и Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2024 - 2026 годы, заключенного на федеральном уровне <дата>, действующего с <дата> до <дата>. Согласно пункту 3.1. названных Отраслевых соглашений, минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также с учетом коэффициента инфляции в соответствующем субъекте Российской Федерации и сложившихся межотраслевых соотношений (межотраслевых коэффициентов) согласно приложению 1 к Соглашению. Считает, что работодатель необоснованно не применил при расчете заработной платы указанные Отраслевые соглашения, которые распространяются на МКУ «ТК». Работодателем оклад установлен в соответствии с постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <дата> .... При этом соотношение между окладом 1 тарифного разряда и окладом главного специалиста 5 квалификационного уровня составляет: 11343 руб. : 8402 руб. = 1,35, поэтому при применении размера тарифной ставки 1 разряда, установленного названными Отраслевыми соглашениями, оклад должен был составлять: с <дата> – 30836 руб. (19035 х 1,2 х 1,35); с <дата> – 32471 руб. (20044 х 1,2 х 1,35). Работодатель не выплачивал в полном объеме и в установленные сроки причитающуюся заработную плату., в связи с чем подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты. Невыплата заработной платы является очевидным виновным нарушением трудовых прав, причинившим негативные эмоциональные переживания, подлежащие денежной компенсации.

В ходе рассмотрения дела, исходя из существа спора, определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального округа «Воркута» Республики Коми и Управление городского хозяйства администрации муниципального округа «Воркута».

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики МКУ «ТК», администрация муниципального округа «Воркута» Республики Коми, Управление городского хозяйства администрации муниципального округа «Воркута» в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей и отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, приведенным в письменных возражениях.

В письменных возражениях ответчик МКУ «ТК» указал, что исходя из Устава и штатных расписаний, учреждение не осуществляет деятельность в отраслях, на которые распространяют действие Отраслевые соглашения, поэтому не отказывался от присоединения к ним в порядке, предусмотренном статьей 78 ТК РФ. Также учреждение не является членом объединений работодателей, заключивших Отраслевые соглашения, не уполномочивал какое-либо объединение работодателей от его имени участвовать в их разработке и заключении, не обращался с уведомлением о присоединении к этим соглашениям. Если суд сочтет, что Отраслевые соглашения распространяют действие на МКУ «ТК», то к истцу не применимы пункты 3.1. и 3.2. Отраслевых соглашений, поскольку занимаемая истцом должность не относится к категории рабочих. В этом случае подлежит применению пункт 3.7. Отраслевых соглашений, и тогда размер оклада истца составит: с <дата> – 22842 руб. (19035 х 1,2); с <дата> – 24052,80 руб. (20044 х 1,2). Размер компенсации морального вреда, заявленный истцом, является чрезмерным и необоснованно завышенным.

В письменных возражениях ответчик администрация муниципального округа «Воркута» указала, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основной вид деятельности МКУ «ТК» – (ОКВЭД ОК 029-2014) деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях (дата внесения сведений в ЕГРЮЛ <дата>). Исходя из Устава МКУ «ТК», с изменениями, внесенными постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <дата>, ответчик является казенным учреждением, находится в ведомственном подчинении Управления городского хозяйства администрации муниципального округа «Воркута», создан для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления. Не приведение в соответствие сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, при осуществлении основной деятельности, направленной на обслуживание зданий, не влечет для работодателя необходимость отказа от присоединения к соглашению. Учредителем МКУ «ТК» является муниципальное образование, учреждение находится на бюджетном финансировании, имущество учреждения находится в муниципальной собственности. Поскольку отраслевое соглашение не подписано органом местного самоуправления, оно не порождает у муниципального образования обязанности по финансированию оплаты труда работников подведомственного ему казенного учреждения за счет средств бюджета. Система оплаты труда в МКУ «ТК» регулируется положением о системе оплаты труда, которое принято в учреждении на основании постановления администрации МО ГО «Воркута» от <дата> .... Отраслевое соглашение не распространяется на МКУ «ТК», поскольку его деятельность в области строительства не является основной.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании трудового договора ... от <дата> истец принят на работу в МКУ «ТК» с <дата> ведущим инженером аппарата управления, с окладом в размере 4890 руб. Впоследствии, с <дата> истец переведен на должность главного специалиста строительного отдела, с окладом 11343 руб.

Копиями расчетных листков подтверждается, что в спорный период заработная плата истцу выплачивалась из должностного оклада в размере 11343 руб.

В соответствии с частью первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части первой ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст. 135 ТК РФ).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть пятая ст. 135 ТК РФ).

По смыслу ст. 45 ТК РФ, соглашение это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса) (часть четвертая). Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

01.12.2020 Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» было заключено Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 годы (в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2021 № 1/01-22/ДС, вступившего в законную силу 21.12.2021) (далее – ОТС 2020-2023), которое действовало в период с 21.12.2021 по 29.01.2024.

ОТС 2020-2023 прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 21.12.2020, регистрационный номер 17/20-23, было размещено на официальном сайте Минтруда России 05.02.2021.

Письмом от 26.02.2021 № 14-4/10/В-2074, опубликованным 10.03.2021 Минтруд России предложил работодателям присоединиться к данному Отраслевому соглашению.

05.04.2024 Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» заключено Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2024 - 2026 годы (далее – ОТС 2024-2026). Дата начала действия соглашения - 27.05.2024, дата окончания – 27.05.2026.

ОТС 2024-2026 прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 27.04.2024, регистрационный номер 15/24-26, было размещено на официальном сайте Минтруда России 16.05.2024.

Письмом от 05.07.2024 № 14-4/10/В-10937, опубликованным 12.07.2024 Минтруд России предложил работодателям присоединиться к данному Отраслевому соглашению.

Как установлено судом, мотивированный отказ от присоединения к названным соглашениям ни МКУ «ТК», ни администрация муниципального округа «Воркута» в предусмотренный законом срок не направили. Также не представлено письменное предложение к сторонам соглашения о временном приостановлении действия отдельных его положений в отношении МКУ «ТК».

Пунктом 1.4. ОТС 2020-2023 предусмотрено, что соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), осуществляющих производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организаций определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В пункте 1.4 ОТС 2024-2026 указано, что соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), осуществляющих производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), строительной индустрии (в том числе производство металлических конструкций), а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, цифровые, рейтинговые, сертификационные, аккредитационные, аттестационные, лабораторные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организаций определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Из приведенного следует, что основным критерием определения круга лиц, на которых распространяются Отраслевые соглашения, являются сведения о видах экономической деятельности юридического лица, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В силу абзаца третьего п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Кроме того, абзацем вторым п. 2 ст. 51 ГК РФ предусмотрено, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.Согласно сведениям, размещенным в ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности МКУ «ТК» является деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях (ОКВЭД ОК 029-2014). Дополнительными заявленными видами экономической деятельности учреждения являются, в частности: деятельность в области архитектуры; деятельность в области архитектуры, связанная с созданием архитектурного объекта; деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнение строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях; технические испытания, исследования, анализ и сертификация.

Данные сведения из государственного реестра не исключены и являются актуальными, в связи с чем, оснований считать, что МКУ «ТК» не осуществляет указанные виды экономической деятельности, у суда не имеется.

Разделом 2 Устава МКУ «ТК», утвержденного постановлением администрации муниципального округа «Воркута» от 08.11.2024 № 1402, и действующего в настоящее время, предусматривается, что целью уставной деятельности учреждения является оказание содействия в выполнении муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.

Для достижения указанной цели, учреждение, в частности разрабатывает сметную документации и технические задания на выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, модернизации, строительству и реконструкции объектов недвижимого имущества, объектов социальной сферы, объектов производственно-технического назначения, объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, находящихся в собственности муниципального образования; контролирует качество (экспертиза) проектно-сметной, сметной документации муниципальных заказчиков; осуществляет строительный контроль за качеством, объемом, стоимостью и своевременностью выполнения работ ремонту, капитальному ремонту, модернизации, строительству и реконструкции объектов недвижимого имущества, объектов социальной сферы, объектов производственно-технического назначения, объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, находящихся в собственности муниципального образования; проводит строительно-техническую экспертизу, техническую экспертизу зданий и сооружений муниципальной формы собственности (пункт 2.3. раздела 2 Устава МКУ «ТК»).

Кроме того, учреждение вправе разрабатывать сметную, проектно-сметную документации по ремонту, капитальному ремонту, модернизации, строительству и реконструкции объектов недвижимого имущества, не являющихся собственностью муниципального образования; осуществлять строительный контроль при осуществлении строительства, ремонта, реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов недвижимого имущества, не являющихся собственностью муниципального образования; проводить строительно-техническую экспертизу, техническую экспертизу зданий и сооружений, не являющихся собственностью муниципального образования, а также экспертизу проектно-сметной, сметной документации (пункт 2.7. раздела 2 Устава МКУ «ТК»).

Аналогичные положения содержал Устав МКУ «ТК», утвержденный постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 16.07.2018 № 1001.

Штатными расписаниями МКУ «ТК», действующими в различные периоды времени, подтверждается наличие в структуре строительного отдела, что свидетельствует об осуществлении учреждением уставной деятельности, для которой оно создано.

Указанное позволяет отнести МКУ «ТК» к числу организаций, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях.

Следовательно, ОТС 2020-2023 распространялось на МКУ «ТК» и его положения являлись обязательными при формировании фонда оплаты труда работников учреждения. В настоящее время на МКУ «ТК» распространяется ОТС 2024-2026 и формирование фонда оплаты труда работник должно происходить с применением закрепленных в нем положений.

Судом отклоняются доводы ответчиков о невозможности распространения указанных Отраслевых соглашений на МКУ «ТК», поскольку нормы Трудового кодекса Российской Федерации и Отраслевые соглашения не содержат условий относительно организационно-правовой формы либо источника финансирования. Как указано выше, основной вид экономической деятельности, внесенный в ЕГРЮЛ, позволяет отнести МКУ «ТК» к числу организаций, на которые распространяются Отраслевые оглашения. Доводы о том, что деятельность МКУ «ТК» в области строительства не является основной, допустимыми доказательствами не подтверждены.

Как следует из Устава МКУ «ТК», утвержденного постановлением администрации муниципального округа «Воркута» от <дата> ..., учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета; если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанность, выступает истцом и ответчиком в суде (пункт 1.9. раздела 1); отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами (пункт 1.10. раздела 1); учреждение обязано обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату работникам заработной платы (подпункт 3.5.5. пункта 3.5. раздела 3).

Таким образом, МКУ «ТК» является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям. Основания для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения на собственника его имущества либо главного распорядителя бюджетных средств, отсутствуют, поскольку о недостаточности денежных средств на выплату работникам заработной платы МКУ «ТК» не заявляло, доказательств, свидетельствующих об этом, суду не представило.

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2. ОТС 2020-2023 минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также с учетом коэффициента инфляции в соответствующем субъекте Российской Федерации и сложившихся межотраслевых соотношений (межотраслевых коэффициентов) согласно приложению 1 к Соглашению. Примерный расчет минимального размера месячной тарифной ставки рабочего I разряда приведен в приложении 2 к Соглашению.

Пунктами 3.1., 3.2 ОТС 2024-2026 предусмотрено, что минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и сложившихся межотраслевых соотношений (межотраслевых коэффициентов) согласно приложению 1 к Соглашению. Примерный расчет минимального размера месячной тарифной ставки рабочего I разряда приведен в приложении 2 к Соглашению.

Согласно постановлению администрации МО ГО «Воркута» от <дата> ... (раздел 3 приложения № 1), занимаемая истцом должность главного специалиста 5 квалификационного уровня относится к категории служащих, для которой не предусмотрена тарифная система оплаты труда.

Положением о системе оплаты труда работников МКУ «ТК», разработанным в соответствии с указанным постановлением и утвержденным приказом руководителя от <дата> ..., а также штатными расписаниями и трудовым договором истцу по занимаемой должности не устанавливался какой-либо межразрядный тарифный коэффициент, и размер заработной платы исчислялся от установленного размера должностного оклада.

Следовательно, вывод истца о применении для определения размера должностного оклада по занимаемой им должности примерного расчета минимального размера месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда, предусмотренного пунктами 3.1, 3.2 и приложением 2 к ОТС 2024-2026 и ОТС 2024-2026, суд находит ошибочным.

Также не имеется законных оснований для расчета соотношения между окладом 1 тарифного разряда и окладом главного специалиста 5 квалификационного уровня, поскольку ни постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <дата> ..., ни Отраслевыми соглашениями такой порядок расчета не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 3.7. ОТС 2020-2023 и ОТС 2024-2026 при использовании в организациях бестарифной системы оплаты труда работнику гарантируется выплата минимального размера оплаты труда, предусмотренного Соглашением, примерный расчет минимального размера оплаты труда в таком случае приведен в приложении 5 к Соглашению.

Согласно приложению 5 ОТС 2020-2023 и ОТС 2024-2026, минимальный размер оплаты труда при использовании в организациях бестарифной системы оплаты труда рассчитывается по следующей формуле: МРОТбт = ПМ x КИ, где: МРОТбт - минимальный размер оплаты труда работника в организации, использующей бестарифную систему оплаты труда; ПМ - прожиточный минимум для трудоспособного населения, официально установленный в соответствующем субъекте Российской Федерации; КИ - установленный пунктом 3.1 Соглашения коэффициент индексации в размере 1,2.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Республике Коми на 2023 года составляла 19035 руб. (постановление Правительства Республики Коми от 20.12.2022 № 630), на 2024 год – составляла 20044 руб. (постановление Правительства Республики Коми от 23.08.2023 № 410),

Исходя из формулы, приведенной в приложении 5 ОТС 2020-2023 и ОТС 2024-2026, размер должностного оклада истца по занимаемой должности должен был составить: с 01.12.2023 – 22842 руб. (19035 руб. х 1,2); с 01.01.2024 – 24052,80 руб. (20044 руб. х 1,2).

Поскольку заработная плата выплачивалась истцу не в полном объеме, исковые требования о возложении на ответчика обязанности установить оклад в соответствии с ОТС 2020-2023 и ОТС 2024-2026, и о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате, образовавшейся в результате занижения должностного оклада, подлежат удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате и отпускным за период с декабря 2023 г. по ноябрь 2024 г.

Представленный истцом расчет суд признает ошибочным, произведенным без учета обстоятельств приведенных выше.

По запросу суда муниципальным учреждением «Межотраслевая централизованная бухгалтерия», которое на договорной основе осуществляет бухгалтерское обслуживание МКУ «ТК», в частности производит начисление заработной платы работникам учреждения, представлен примерный расчет заработной платы истца за спорный период в виде расчетных листков, с размером должностного оклада, исчисленного в соответствии с Отраслевыми соглашениями.

Дополнительно ответчиком МКУ «ТК» представлен справочный расчет задолженности по заработной плате, содержащий суммы, начисленные с применением нового должностного оклада, суммы, фактически выплаченные истцу в неоспариваемой части, и разницу между ними, который согласуется с расчетом, представленным муниципальным учреждением «Межотраслевая централизованная бухгалтерия».

Данный расчет суд принимает как математически верный, соответствующий положениям Отраслевых соглашений и локальных правовых актов, определяющих в учреждении порядок и условия оплаты труда работников и непосредственно истца.

Исходя из приведенного расчета задолженность перед истцом по заработной плате и отпускным, за период с декабря 2023 г. по ноябрь 2024 г., составляет 891714,33 руб. и подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку между сторонами имеется спор о порядке определения размера заработной платы, который разрешен в пользу истца, у суда имеются снования для возложения на ответчика обязанности выпалить задолженность с причитающимися процентами.

Согласно пункту 9.5. Правил внутреннего трудового распорядка МКУ «ТК», утвержденных приказом руководителя от <дата>, заработная плата выплачивается работникам каждые полмесяца, полный расчет с работником производиться 15 числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата производиться перед наступлением этих дней.

Аналогичный порядок выплаты заработной платы предусматривался пунктом 9.5. Правил внутреннего трудового распорядка МКУ «ТК», утвержденных приказом руководителя от <дата>.

Суд, произведя расчет компенсации исходя из установленного размера задолженности, сроков выплаты заработной платы, ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, количества дней задержки заявленных истцом, пришел к выводу о том, что размер денежной компенсации за несвоевременную выплату причитавшихся истцу сумм, за период с 16.01.2024 по 23.02.2025, составляет 290245,37 руб.

Расчет компенсации, приобщенный к материалам дела, произведен судом по следующей формуле: компенсация = сумма задолженности по заработной плате * 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки * количество дней задержки выплаты.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Факт неправомерного действия работодателя нашел свое подтверждение, следовательно, основания для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда имеются.

С учетом представленных доказательств, конкретных обстоятельств дела, объема нарушенного права, наличия вины со стороны ответчика в невыплате истцу заработной платы в полном объеме в установленные сроки, периода просрочки, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., как соответствующем требованиям разумности и справедливости. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Технический контроль» удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Технический контроль» установить ФИО1 по занимаемой должности главного специалиста строительного отдела должностной оклад: с 01.12.2023 - в размере 22 842 руб., с 01.01.2024 - в размере 24 052 руб. 80 коп.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Технический контроль» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате и отпускным, за период с декабря 2023 г. по ноябрь 2024 г., в размере 891 714 руб. 33 коп.; компенсацию за нарушение установленных сроков выплаты, за период с 16.01.2024 по 23.02.2025, в размере 290 245 руб. 37 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В остальной части исковых требований к муниципальному казенному учреждению «Технический контроль» и в иске к администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми, управлению городского хозяйства администрации муниципального округа «Воркута» отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 30 мая 2025 года.